原標題：結(jié)伴建“托牛所” 貧困戶走出永久脫貧新路子
“托牛所”里飼養(yǎng)的牛
子育村的“托牛所”
李耀武（前）和張春紅（后右）
□記者郭啟朝通訊員程一茹劉紫娟文圖
“我一個人每月能拿到1500元的工資，年底全家還能領(lǐng)到7000元的分紅，做夢也想不到天上會掉這樣的大餡餅。”昨日，在內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)子育村養(yǎng)牛場，正在忙著喂牛的貧困戶張紅杰見到記者直贊村頭建的“托牛所”，讓他找到了根治窮根的良方。
啥是“托牛所”？記者通過調(diào)查才知道，原來就是一個小型的養(yǎng)牛場。不過與其他養(yǎng)牛場不同的是，這里的牛都是以貧困戶的名義從龍頭企業(yè)——內(nèi)鄉(xiāng)縣春牧養(yǎng)殖有限責任公司“借”來的，且都是懷孕的母牛。懷孕母牛在這里飼養(yǎng)7個月至臨產(chǎn)前還要交還給公司，公司按照事先的約定每月給飼養(yǎng)者發(fā)放工資，同時年底還給“借牛”的貧困戶分紅。
一個“托牛所”讓村里能飼養(yǎng)牛的貧困戶脫貧，也能讓喪失勞動能力的貧困戶有頗豐的經(jīng)濟收入，這樣的舉措當即在全縣推廣開來。據(jù)記者了解，目前在內(nèi)鄉(xiāng)縣已經(jīng)出現(xiàn)這樣的“托牛所”50多個，遍布余關(guān)、赤眉等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中力度最大的余關(guān)鎮(zhèn)就有15個，借養(yǎng)懷孕母牛4000多頭。
【現(xiàn)場】20天建起了首個“托牛所”
湍河與默河，蜿蜒曲折，流向遠方，而在兩條河流中間，有一個美麗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)叫余關(guān)，余關(guān)有一個美麗的村子叫子育。緣于這樣一個美麗的名字，張春紅決定把他建的第一個“托牛所”放在了這里。拿他的話說就是：子育的名字好，預示著他的母牛能在這里“繁衍育子，生生不息”。
張春紅本是赤眉人，內(nèi)鄉(xiāng)縣春牧養(yǎng)殖有限責任公司董事長。他說，來到這里，源于一個叫李耀武的人。李耀武是余關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，過去兩個人素不相識，直到2016年5月底和張春紅參加了縣里舉行的扶貧會認識的。
很有心機的李耀武當即找到了張春紅，并將其拉至余關(guān)鎮(zhèn)考察。張春紅也被李耀武的精神所感動，兩個人是相見恨晚，一談就是一天一夜，“托牛所”項目也一錘定音。6月1日，由張春紅投資40萬元、鎮(zhèn)政府投資20萬元的一個1500平方米的養(yǎng)牛場開始動工，6月20日建成。
8月里一個火熱的上午，記者來到了這個托牛所，只見，龐大的鋼骨架大帳篷寬敞明亮，一字排開設有4排牛槽，150頭牛正在面對面地吃著草料。
飼養(yǎng)員忙碌地跑前跑后，又是上飼草，又是放精料，每個人的臉上都露出幸福的微笑。
【講述】建立合作社，一頭連著貧困戶，一頭連著龍頭企業(yè)
牛從哪里來，誰來管理和飼養(yǎng)？貧困戶又是如何參與？一連串的問號讓記者對這個奇特的“托牛所”充滿好奇。
“這也是我們開始思考的問題。”李耀武說，我們辦托牛所的目的是搞精準扶貧，讓政府摒棄過去撒胡椒面似的、作秀式的扶貧，為永久幫扶，讓貧困戶徹底擺脫貧困。因此，一開始，我們就著手建立一個長久的運行機制。
牛的問題好解決，張春紅張口答應，只要共同建立一個養(yǎng)牛場，就可以借給一定數(shù)量的懷孕母牛。為什么非要給懷孕的母牛呢？張春紅說，他的庫存量就有4000多頭母牛，母牛繁育也是他的產(chǎn)業(yè)，再者，他還在洛陽擁有一個母牛繁育基地。
現(xiàn)在急需的是，這些牛要有人來飼養(yǎng)。原本是想自己擴大規(guī)模，現(xiàn)在縣里有政策，扶貧攻堅有需求，因此，就合作發(fā)展，一舉兩得。
但是只靠貧困戶不行，因為不少貧苦戶沒有勞動能力，且沒有飼養(yǎng)經(jīng)驗。對此，李耀武和張春紅經(jīng)過認真思考，決定讓子育村的全體貧困戶共同參與創(chuàng)辦了鑫牛養(yǎng)殖合作社。
具體的做法，合作社讓作為會員的貧困戶每一戶申請借春牧公司5頭牛，然后統(tǒng)一交由合作社實施飼養(yǎng)7個月左右，在母牛分娩前一個月交回春牧公司。春牧公司則按照事先約定給予合作社一定的報酬。
【喜訊】銀行發(fā)放政策性貸款，讓“托牛所”有了雙保險
李耀武說，“托牛所”到底能發(fā)展多少？能走多遠？這一直是我們困惑的問題。不過現(xiàn)在，李耀武不用再為資金的事情發(fā)愁了。
就在記者趕赴內(nèi)鄉(xiāng)縣采訪“托牛所”期間，內(nèi)鄉(xiāng)縣長楊曙光告訴記者，8月12日，內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村信用聯(lián)社向子育村的30個貧困戶每戶發(fā)放了5萬元政策性扶貧貸款，共計150萬元，以支持子育村貧困戶組建的“托牛所”發(fā)展。
內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村信用聯(lián)社黨委書記、理事長汪玉平說起此事依然比較開心。他說，根據(jù)政策，每個貧困戶可到農(nóng)村信用聯(lián)社申請扶貧貸款。但由于貧困戶既沒有產(chǎn)業(yè)，也沒有能力就業(yè)，更無償還能力，因此，這項政策一直沒有落地，導致國家的這一扶貧紅利一直被束之高閣。此次，內(nèi)鄉(xiāng)縣倡導的產(chǎn)業(yè)扶貧和余關(guān)鎮(zhèn)探索的“托牛所”模式，在貧困戶與銀行之間架起了橋梁，搭建了平臺。
貧困戶貸款是否可以有人擔保或者需要物品抵押？汪玉平說，不需要。因為，內(nèi)鄉(xiāng)縣政府是最大的擔保方。此項貸款發(fā)放前，內(nèi)鄉(xiāng)縣政府已經(jīng)從財政賬戶上劃出500萬元作為擔保資金打入了內(nèi)鄉(xiāng)縣信用聯(lián)社賬戶，這也讓我們吃了定心丸。
如果貧困戶將拿到的5萬元挪作他用怎么辦？汪玉平肯定地說，5萬元貸款打到貧困戶的銀行卡之后，銀行即對其實施了凍結(jié)，之后交給了合作社，合作社則在向春牧公司“借牛”之時，再將這筆貸款作為抵押交由春牧公司保管。這樣，一舉三得，讓銀行、貧困戶、春牧公司，三方吃了定心丸。
余關(guān)鎮(zhèn)子育村的“托牛所”一路領(lǐng)先，很快起到了模范帶頭作用。內(nèi)鄉(xiāng)縣政府及時地肯定并推廣了余關(guān)鎮(zhèn)的這一經(jīng)驗，緊跟其后，赤眉、王店、七里坪、大橋鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都依托春牧公司發(fā)展了“托牛所”。至目前，內(nèi)鄉(xiāng)縣共計發(fā)展“托牛所”50個，借養(yǎng)懷孕母牛4000多頭。
汪玉平說，規(guī)模擴大了，內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村信用聯(lián)社將繼續(xù)按政策對貧困戶實施貸款，根據(jù)目前的養(yǎng)殖規(guī)模，他們已經(jīng)把這項扶貧貸款發(fā)放的額度擴大至4000萬元。
【算賬】無勞動能力的貧困戶不用打工每戶每年可在“托牛所”分紅8000元
在采訪過程中，幾乎所有人都夸“托牛所”給當?shù)胤鲐殠砹烁Ｒ簦叶紩氵@本經(jīng)濟賬，他們說，托牛所真的是讓貧困戶、龍頭公司和當?shù)卣绞芤妗?/p>
在子育村“托牛所”養(yǎng)牛的40多歲的劉紅富告訴記者，他是一個貧困戶，家里6口人，大女兒讀大學，兩個兒子都讀小學，自己的腰部常年有病，母親年邁喪失勞動能力，一家只有1畝半地維持生計。
自從7月份來到鑫牛養(yǎng)殖合作社辦的養(yǎng)牛場之后，每個月能拿到1500元工資，而到了年底，他家還能得到8000元的分紅。因為，他是合作社的會員，每個合作社的會員都會領(lǐng)到這筆扶貧性分紅。
子育村支書王建偉告訴記者，根據(jù)合作社與春牧公司的約定，春牧公司按每人每年一頭牛200元的標準支付給合作社，用于相關(guān)人員的工資。
同時，春牧公司還會根據(jù)飼養(yǎng)增肥的情況對合作社予以獎勵，具體的獎勵辦法是，如果母牛體重不超過250公斤，按每頭牛2000元予以飼養(yǎng)補貼。如果體重超過250公斤，按每公斤8元予以補助。僅此一項，子育村鑫牛養(yǎng)殖合作社7個月可從春牧獲得養(yǎng)殖補貼30萬元以上，飼養(yǎng)員工資15.6萬元。
這樣，7個月時間，子育村只此一項至少獲得45.6萬元。其中的30萬元除去相應的成本約6萬元，下余的24萬元則用于給合作社的30家貧困戶分紅，約每家8000元左右。
貧困戶有了收益，龍頭企業(yè)春牧公司也效益大增。談及這些，張春紅說，每頭牛公司將實現(xiàn)凈收入1800元，加之國家對每頭能繁殖母牛的獎勵，這樣一來，可以說是效益不菲。
內(nèi)鄉(xiāng)縣長楊曙光說，內(nèi)鄉(xiāng)的“托牛所”是個創(chuàng)舉，它把政府、合作社、銀行、村黨支部等連在了一起，共同探索扶貧新路。
楊曙光表態(tài)，內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府將全力支持和推進這一做法，并將給貧困戶提供貼心貼肺的服務，堅決給提供扶貧貸款的銀行當靠山，給龍頭企業(yè)當靠山，給貧困戶當靠山！
