干部下鄉(xiāng)，駐村蹲點(diǎn)，是黨的老傳統(tǒng)、好傳統(tǒng)。如今，在全市669個貧困村里，669名駐村第一書記與貧困群眾一道，理思路、抓項(xiàng)目、破瓶頸，決戰(zhàn)決勝全面小康。
日前，副省長、市委書記李亞在欒川縣撥云嶺村召開駐村第一書記座談會。他強(qiáng)調(diào)，在決戰(zhàn)決勝全面小康的關(guān)鍵階段，第一書記使命光榮、責(zé)任重大，要扎實(shí)開展駐村幫扶工作，做到“有情有責(zé)、有方有招、有為有效、有戒有畏”，打造一支能打硬仗的脫貧攻堅“突擊隊”。
怎么選——
選能擔(dān)當(dāng)、能吃苦的人
“山連山，山套山，山里山外兩重天。”嵩縣木植街鄉(xiāng)位于伏牛山與外方山之間的汝河流域，山高路遠(yuǎn)，土地瘠薄，15個村有7個是貧困村。
放眼全市，囿于“五山四嶺一分川”的復(fù)雜地貌和“十年九旱”的氣候條件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。目前，全市仍有669個貧困村31.67萬貧困群眾，行路難，上學(xué)難，就醫(yī)難，生活也難。
今年，市委、市政府向群眾承諾：到2019年，剩余6個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和669個貧困村全部摘帽，退出貧困序列，在全省率先全面建成小康社會。
其實(shí)，貧困村之困，除了自然、歷史等因素外，也有班子和人的問題。一些農(nóng)村黨組織軟弱渙散，嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力。
“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，我市面向黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位，遴選優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到建檔立卡貧困村任第一書記，通過“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”，強(qiáng)力推動脫貧攻堅。
“政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)……”在第一書記的基本條件中，這樣的字眼頻頻閃現(xiàn)。以此為標(biāo)準(zhǔn)，全市669個貧困村實(shí)現(xiàn)第一書記駐村全覆蓋。
“貧困地區(qū)條件艱苦、發(fā)展任務(wù)重，第一書記就是要當(dāng)好脫貧一線的‘突擊隊員’。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第一書記不是要取代村干部，而是要把散亂的班子“攏”起來，把服務(wù)群眾的能力提上去，建強(qiáng)基層組織，辦好民生實(shí)事。
怎么干——
有方有招，精準(zhǔn)施策
“集體窮，村民也窮。有點(diǎn)兒本事的，早就跑到外頭闖了。大多數(shù)人待在家里，種點(diǎn)兒地打點(diǎn)兒零工，一年到頭勉強(qiáng)溫飽，一些人還住著幾十年前的土坯房。”這是楊皓博的最初感受。
去年10月，欒川縣旅工委派駐潭頭鎮(zhèn)撥云嶺村的第一書記楊皓博第一次進(jìn)村。眼前的現(xiàn)狀，鞭策著他絞盡腦汁想辦法、找路子。
撥云嶺海拔高，植被好。前些年，村里探索核桃、油用牡丹間作，農(nóng)業(yè)綜合效益有了較大提升，但仍不足以支撐脫貧。后來，村里有了發(fā)展旅游的想法，可怎么搞，誰來搞，搞成什么樣等一連串難題，讓村干部一籌莫展。
“搬遷戶留下的土坯房原生態(tài)、有韻味，就是很好的資源嘛！”搞旅游是楊皓博老本行，他的想法讓大家豁然開朗。此后，經(jīng)過招商接洽，投資者與搬遷戶簽訂租賃合同，對土坯房進(jìn)行修葺改造。如今，撥云嶺“嶺上人家度假村”已經(jīng)營業(yè)，每到周末就“一房難求”。
“講故事，輕描淡寫。干起來，沒日沒夜。”駐村以來，楊皓博吃住在村，與村干部一起理思路、跑項(xiàng)目，也沒少走彎路、吃閉門羹。最近，楊皓博又著手組織村民進(jìn)行廚師培訓(xùn)，打造特色手搟面宴席，并籌建核桃加工廠，打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
楊皓博撲下身子、精準(zhǔn)幫扶的故事并非個例。
今年以來，第一書記們把自身優(yōu)勢與貧困村的資源稟賦有機(jī)結(jié)合起來，揚(yáng)長避短、破解瓶頸，做到“有方有招、精準(zhǔn)施策”，一大批種養(yǎng)、加工、旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見效。
“駐村，才真正感到基層鍛煉人、基層檢驗(yàn)人，”不少第一書記都說，在基層的脫貧實(shí)踐中，他們也在歷練成長。
怎么扶——
干部當(dāng)代表，單位做后盾
前不久，記者到木植街鄉(xiāng)竹林村采訪。跟著第一書記許宏濤在村里轉(zhuǎn)一圈，走到哪里，群眾都是笑臉相迎。“許書記駐村時間不長，辦事不少，老百姓感激他。”村黨支部書記趙小進(jìn)說。
許宏濤是市委農(nóng)工委派駐竹林村的第一書記。大半年時間，他跑項(xiàng)目，籌資金，村里通組通戶道路、小學(xué)改擴(kuò)建、文化廣場、小流域治理等“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目相繼落地，總投資達(dá)260萬元。
在村民眼里，許書記能耐大。可許宏濤明白：干部當(dāng)代表，單位是后盾。竹林村的變化，離不開單位在項(xiàng)目協(xié)調(diào)、整合資金等方面給予的大力支持。
除了黨政機(jī)關(guān)，國有企事業(yè)單位也充分發(fā)揮優(yōu)勢，全力支持幫扶村脫貧攻堅。
欒川縣潭頭鎮(zhèn)紙房村位于河川丘陵地區(qū)，缺乏比較優(yōu)勢。這些年，中國一拖集團(tuán)通過扶持產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等舉措，有效帶動了全村致富。比如，集團(tuán)在村里建設(shè)了粉條加工廠，供應(yīng)企業(yè)職工；一拖技校免費(fèi)對村里富余勞動力進(jìn)行培訓(xùn)，幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)。下一步，集團(tuán)還將支持村里成立農(nóng)機(jī)服務(wù)隊，通過提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，增加集體收入。
“669個貧困村的脫貧路上，有669個第一書記的駐村幫扶，更有669家單位的后盾支撐。”市委組織部駐村辦負(fù)責(zé)人表示，今年以來，我市持續(xù)完善“干部當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制，各派駐單位全力支持第一書記開展工作，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等傾力幫扶，提升貧困地區(qū)和群眾的自我發(fā)展能力。
櫻桃好吃樹難栽，小康日子等不來。駐村第一書記是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“突擊隊”，只要與貧困群眾一道苦干實(shí)干，就一定能撥開貧困之云，迎來致富艷陽天。（洛陽日報記者 白云飛 通訊員 李穎）
