干部下鄉(xiāng),駐村蹲點(diǎn),是黨的老傳統(tǒng)、好傳統(tǒng)。如今,在全市669個貧困村里,669名駐村第一書記與貧困群眾一道,理思路、抓項(xiàng)目、破瓶頸,決戰(zhàn)決勝全面小康。
日前,副省長、市委書記李亞在欒川縣撥云嶺村召開駐村第一書記座談會。他強(qiáng)調(diào),在決戰(zhàn)決勝全面小康的關(guān)鍵階段,第一書記使命光榮、責(zé)任重大,要扎實(shí)開展駐村幫扶工作,做到“有情有責(zé)、有方有招、有為有效、有戒有畏”,打造一支能打硬仗的脫貧攻堅“突擊隊”。
怎么選——
選能擔(dān)當(dāng)、能吃苦的人
“山連山,山套山,山里山外兩重天。”嵩縣木植街鄉(xiāng)位于伏牛山與外方山之間的汝河流域,山高路遠(yuǎn),土地瘠薄,15個村有7個是貧困村。
放眼全市,囿于“五山四嶺一分川”的復(fù)雜地貌和“十年九旱”的氣候條件,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。目前,全市仍有669個貧困村31.67萬貧困群眾,行路難,上學(xué)難,就醫(yī)難,生活也難。
今年,市委、市政府向群眾承諾:到2019年,剩余6個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和669個貧困村全部摘帽,退出貧困序列,在全省率先全面建成小康社會。
其實(shí),貧困村之困,除了自然、歷史等因素外,也有班子和人的問題。一些農(nóng)村黨組織軟弱渙散,嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力。
“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,我市面向黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位,遴選優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到建檔立卡貧困村任第一書記,通過“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”,強(qiáng)力推動脫貧攻堅。
“政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)……”在第一書記的基本條件中,這樣的字眼頻頻閃現(xiàn)。以此為標(biāo)準(zhǔn),全市669個貧困村實(shí)現(xiàn)第一書記駐村全覆蓋。
“貧困地區(qū)條件艱苦、發(fā)展任務(wù)重,第一書記就是要當(dāng)好脫貧一線的‘突擊隊員’。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,第一書記不是要取代村干部,而是要把散亂的班子“攏”起來,把服務(wù)群眾的能力提上去,建強(qiáng)基層組織,辦好民生實(shí)事。
怎么干——
有方有招,精準(zhǔn)施策
“集體窮,村民也窮。有點(diǎn)兒本事的,早就跑到外頭闖了。大多數(shù)人待在家里,種點(diǎn)兒地打點(diǎn)兒零工,一年到頭勉強(qiáng)溫飽,一些人還住著幾十年前的土坯房。”這是楊皓博的最初感受。
去年10月,欒川縣旅工委派駐潭頭鎮(zhèn)撥云嶺村的第一書記楊皓博第一次進(jìn)村。眼前的現(xiàn)狀,鞭策著他絞盡腦汁想辦法、找路子。
撥云嶺海拔高,植被好。前些年,村里探索核桃、油用牡丹間作,農(nóng)業(yè)綜合效益有了較大提升,但仍不足以支撐脫貧。后來,村里有了發(fā)展旅游的想法,可怎么搞,誰來搞,搞成什么樣等一連串難題,讓村干部一籌莫展。
“搬遷戶留下的土坯房原生態(tài)、有韻味,就是很好的資源嘛!”搞旅游是楊皓博老本行,他的想法讓大家豁然開朗。此后,經(jīng)過招商接洽,投資者與搬遷戶簽訂租賃合同,對土坯房進(jìn)行修葺改造。如今,撥云嶺“嶺上人家度假村”已經(jīng)營業(yè),每到周末就“一房難求”。
“講故事,輕描淡寫。干起來,沒日沒夜。”駐村以來,楊皓博吃住在村,與村干部一起理思路、跑項(xiàng)目,也沒少走彎路、吃閉門羹。最近,楊皓博又著手組織村民進(jìn)行廚師培訓(xùn),打造特色手搟面宴席,并籌建核桃加工廠,打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
楊皓博撲下身子、精準(zhǔn)幫扶的故事并非個例。
今年以來,第一書記們把自身優(yōu)勢與貧困村的資源稟賦有機(jī)結(jié)合起來,揚(yáng)長避短、破解瓶頸,做到“有方有招、精準(zhǔn)施策”,一大批種養(yǎng)、加工、旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見效。
“駐村,才真正感到基層鍛煉人、基層檢驗(yàn)人,”不少第一書記都說,在基層的脫貧實(shí)踐中,他們也在歷練成長。
怎么扶——
干部當(dāng)代表,單位做后盾
前不久,記者到木植街鄉(xiāng)竹林村采訪。跟著第一書記許宏濤在村里轉(zhuǎn)一圈,走到哪里,群眾都是笑臉相迎。“許書記駐村時間不長,辦事不少,老百姓感激他。”村黨支部書記趙小進(jìn)說。
許宏濤是市委農(nóng)工委派駐竹林村的第一書記。大半年時間,他跑項(xiàng)目,籌資金,村里通組通戶道路、小學(xué)改擴(kuò)建、文化廣場、小流域治理等“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目相繼落地,總投資達(dá)260萬元。
在村民眼里,許書記能耐大。可許宏濤明白:干部當(dāng)代表,單位是后盾。竹林村的變化,離不開單位在項(xiàng)目協(xié)調(diào)、整合資金等方面給予的大力支持。
除了黨政機(jī)關(guān),國有企事業(yè)單位也充分發(fā)揮優(yōu)勢,全力支持幫扶村脫貧攻堅。
欒川縣潭頭鎮(zhèn)紙房村位于河川丘陵地區(qū),缺乏比較優(yōu)勢。這些年,中國一拖集團(tuán)通過扶持產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等舉措,有效帶動了全村致富。比如,集團(tuán)在村里建設(shè)了粉條加工廠,供應(yīng)企業(yè)職工;一拖技校免費(fèi)對村里富余勞動力進(jìn)行培訓(xùn),幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)。下一步,集團(tuán)還將支持村里成立農(nóng)機(jī)服務(wù)隊,通過提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),增加集體收入。
“669個貧困村的脫貧路上,有669個第一書記的駐村幫扶,更有669家單位的后盾支撐。”市委組織部駐村辦負(fù)責(zé)人表示,今年以來,我市持續(xù)完善“干部當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制,各派駐單位全力支持第一書記開展工作,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等傾力幫扶,提升貧困地區(qū)和群眾的自我發(fā)展能力。
櫻桃好吃樹難栽,小康日子等不來。駐村第一書記是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“突擊隊”,只要與貧困群眾一道苦干實(shí)干,就一定能撥開貧困之云,迎來致富艷陽天。(洛陽日報記者 白云飛 通訊員 李穎)