圖為靈山縣豐塘鎮(zhèn)組織脫貧摘帽核驗(yàn)工作隊(duì)員到該鎮(zhèn)沙塘村觀摩脫貧“雙認(rèn)定”驗(yàn)收試點(diǎn)工作。該縣今年第一批貧困戶脫貧“雙認(rèn)定”驗(yàn)收工作已經(jīng)全面鋪開(kāi)。（韋耕洲 攝）
當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的決戰(zhàn)階段。今年靈山縣力爭(zhēng)為48個(gè)貧困村2.73萬(wàn)人脫貧摘帽，在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，該縣以48個(gè)預(yù)脫貧村為主戰(zhàn)場(chǎng)，多方籌資，不斷完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過(guò)金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、社保兜底、教育資助等形式，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，使貧困戶看到脫貧的希望。
完善設(shè)施安民心
新聞現(xiàn)場(chǎng)：“這‘憂心房’如今已變?yōu)椤姆俊恕！?月23日，靈山縣平南鎮(zhèn)硤木村村民黃廷干看著自家嶄新的房子，欣慰地告訴記者。
黃廷干是村里的貧困戶，此前一直住在兩間破舊的泥坯房里。“一遇上刮風(fēng)下雨，整晚都不敢入睡，生怕漏水的房子會(huì)突然倒塌。”黃廷干說(shuō)，后來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)工作中，當(dāng)?shù)卣畮退麊?dòng)了危房改造項(xiàng)目，建起了一套55平方米的磚混結(jié)構(gòu)樓房。
“住進(jìn)新房，寬敞明亮多了。最重要的是安全，從此不再擔(dān)心下雨天了怎么辦。”黃廷干說(shuō)。
背景延伸：“安民之道，在于察其疾苦”。為切實(shí)改善貧困群眾的居住條件，今年以來(lái)，靈山縣圍繞脫貧攻堅(jiān)民心工程，將農(nóng)村舊房、危房改造作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的著力點(diǎn)和突破口，確保農(nóng)村困難群眾“住有所居、居有所安”。今年該縣投入了3247萬(wàn)元實(shí)施第一期農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，徹底改善1900戶農(nóng)村困難群眾的居住條件。
事實(shí)上，為了完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化貧困群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，今年靈山縣已投入1.53億元下達(dá)982個(gè)項(xiàng)目，用于貧困村的道路、人飲、電網(wǎng)、公共服務(wù)中心等民生工程建設(shè)，力保貧困群眾有放心水喝、有水泥路通行、有穩(wěn)固住房、有文化娛樂(lè)場(chǎng)所。
魚(yú)漁并授強(qiáng)“造血”
新聞現(xiàn)場(chǎng)：8月19日，記者來(lái)到靈山縣伯勞鎮(zhèn)宦樓村，只見(jiàn)一片片翠綠藤蔓從村民房前綿延到遠(yuǎn)處的群山中。綠藤之下，碩大紅潤(rùn)的百香果垂掛其間，頗為壯觀。
看著長(zhǎng)勢(shì)喜人的百香果，宦樓村龍尾組的種植戶陳善洪非常興奮：“百香果讓大家趕上了脫貧致富的浪潮！”他今年種植了7畝百香果，再過(guò)20多天，這些果子就可上市，到時(shí)將給家里帶來(lái)一筆可觀的收入。
宦樓村是當(dāng)?shù)氐囊粋�(gè)貧困村，為了幫助村民脫貧致富，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)免費(fèi)“補(bǔ)苗補(bǔ)柱”的形式，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶種植百香果。如今，該村百香果產(chǎn)業(yè)園已種植800畝百香果，有70多戶貧困群眾參與種植。為了解決貧困戶的銷路問(wèn)題，當(dāng)?shù)剡�引入一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，與種植戶簽訂百香果保價(jià)回收協(xié)議，徹底打消了貧困戶的后顧之憂。
背景延伸：授人以魚(yú)不如授人以漁。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，靈山縣堅(jiān)持“魚(yú)漁并授”，結(jié)合貧困戶的具體情況和意愿，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，不斷增強(qiáng)貧困群眾的“造血功能”，幫助困難群眾徹底拔“窮根”。
為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，靈山縣將全縣劃分為19個(gè)“戰(zhàn)區(qū)”，實(shí)行墻上掛圖作戰(zhàn)。每村確定至少一個(gè)主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持多個(gè)村同業(yè)推進(jìn)，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。目前，該縣已形成水果種植、茶葉管理、蔬菜種植、中草藥種植、家禽養(yǎng)殖等16類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；48個(gè)貧困村已下達(dá)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目49個(gè)，總投資7764.05萬(wàn)元。
在精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上，該縣采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，積極動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)參與貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧工作，并鼓勵(lì)貧困人口以扶貧資金、土地等入股企業(yè)、合作社，以入股分紅脫貧，達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民得益的目的。目前，該縣在工商部門(mén)注冊(cè)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社共196家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)3.5萬(wàn)戶。
小額信貸解民憂
新聞現(xiàn)場(chǎng)：8月20日，記者來(lái)到靈山縣鹿生源鹿業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，只見(jiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)的工人在陣陣鹿鳴聲中給鹿群喂食。
看著活蹦亂跳的梅花鹿，靈山縣檀圩鎮(zhèn)大垌田村的貧困戶黃業(yè)愛(ài)喜不自勝。“入股合作社后，什么都不用干，每個(gè)月就有收益。”黃業(yè)愛(ài)說(shuō)，他是一個(gè)孤兒，成家后育有兩個(gè)兒子。由于自家房屋破舊，兩個(gè)兒子一直借住在他人家。去年他被列為精準(zhǔn)扶貧貧困戶。今年4月，鹿生源公司為他向金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款10萬(wàn)元投資養(yǎng)鹿。
“我們投資了10萬(wàn)元，入股鹿生源梅花鹿養(yǎng)殖專業(yè)合作社，可享受13頭梅花鹿的收益分成。讓我們想不到的是，簽了合作協(xié)議兩個(gè)月后，就有分紅了。”黃業(yè)愛(ài)告訴記者，本來(lái)是兩年后才可以分紅的，但是公司考慮到他們的實(shí)際生活情況，以平均值計(jì)算，按每頭每月分紅100元的利潤(rùn)，提前給像他這樣的困難群眾分紅，他投資養(yǎng)殖13頭，只要按要求種植并提供足夠的牧草，每月可分紅1300元。
其實(shí)，像黃業(yè)愛(ài)這樣提前收獲養(yǎng)鹿紅利的貧困戶還有很多。在當(dāng)?shù)胤鲐毑块T(mén)的牽線搭橋下，鹿生源公司以擔(dān)保貧困戶10萬(wàn)元貸款的形式，吸納了68戶貧困農(nóng)戶入股合作社，并提前讓這些農(nóng)戶享受分紅。每戶養(yǎng)殖梅花鹿13頭，按每頭每月100元的收益，一年收益15600元。
“政府貼息，公司擔(dān)保，公司飼養(yǎng)，兩年后公司回購(gòu)梅花鹿，貧困戶再還貸款，這樣的‘無(wú)本生意’誰(shuí)不想?yún)⑴c？”黃業(yè)愛(ài)說(shuō)。
背景延伸：資金是貧困戶啟動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的力量之源。為了解決貧困戶的資金難問(wèn)題，今年以來(lái)靈山縣財(cái)政共籌措資金2.96億元，用于扶貧開(kāi)發(fā)，其中用于金融貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和小額擔(dān)保貸款貼息的款項(xiàng)共600萬(wàn)元。鹿生源公司以擔(dān)保貸款的形式吸納貧困戶入股，便是當(dāng)?shù)胤鲐毿☆~貼息貸款的舉措之一。
為了撬動(dòng)金融部門(mén)的資金投入到脫貧攻堅(jiān)工作中，靈山縣積極開(kāi)展貧困戶評(píng)級(jí)授信工作。目前，該縣已評(píng)級(jí)授信貧困戶1.57萬(wàn)戶，縣農(nóng)村信用聯(lián)社已發(fā)放貧困戶貸款4962萬(wàn)元，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。（張冠年 譚曉林）
