米脂是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，總?cè)丝?3萬人，至2015年底，全縣有建檔立卡貧困人口14310戶、37033人，其中，有勞動能力的貧困戶10487戶、28884人。如何實(shí)現(xiàn)既定脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)？日前，正在老廟村指導(dǎo)扶貧工作的米脂縣縣長高寒說，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧必須緊緊抓住這個(gè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵，著眼長遠(yuǎn)致富、標(biāo)本兼治。
為建立穩(wěn)定支撐群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，米脂縣確立了“一業(yè)主導(dǎo)，多業(yè)并舉”“長短結(jié)合，果畜配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力培育山地有機(jī)蘋果、家庭養(yǎng)殖、小雜糧種植等地方特色產(chǎn)業(yè)，通過支部引領(lǐng)、企業(yè)幫扶、合作社帶動、互聯(lián)網(wǎng)訂單農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，對貧困村、貧困戶實(shí)行精準(zhǔn)“滴灌”和“套餐式”扶持，將短期脫貧與長遠(yuǎn)致富產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)。
支部引領(lǐng)規(guī)模發(fā)展山地蘋果
一場酣暢淋漓的大雨之后，米脂縣的山山峁峁蒼生翠綠。印斗鎮(zhèn)常渠村支部書記常本觀，指著茁壯成長的果樹苗對記者說：“等這片果樹長起來，全村的人生活就富裕了。”
原來，印斗鎮(zhèn)常渠村充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和引領(lǐng)帶動作用，采用轉(zhuǎn)包、互換、出租等多種形式，整村推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，將閑置、粗耕微收的土地，集中平整為寬幅梯田，引領(lǐng)群眾規(guī)模栽植山地有機(jī)蘋果。
“目前，全村62戶179人，有15戶貧困戶，共栽植果樹476畝，家家戶戶都有果園子。政府對果園建設(shè)的投入，降低了群眾的生產(chǎn)成本。在果樹沒有見到效益前，果園配套種植洋芋、綠豆、西瓜等農(nóng)作物，每年的收入就足以脫貧。”常本觀自信地說，“等到果樹盛產(chǎn)期，每畝至少可增收1萬元。”
據(jù)了解，為了大力發(fā)展山地蘋果這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，米脂縣給每畝新建果園補(bǔ)助1700元。目前，全縣山地有機(jī)蘋果栽植面積達(dá)到15.4萬畝，2017年將達(dá)到18萬畝，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均1畝目標(biāo)。
企業(yè)幫扶合作社帶動養(yǎng)殖業(yè)
米脂縣依托企業(yè)、合作社技術(shù)力量和管理水平，通過專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助和貸款貼息兩種途徑，按照入股分紅、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動辦法，帶動貧困戶脫貧，解決了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金、缺技術(shù)和缺銷路的問題。
印斗鎮(zhèn)紅崖坬村有勞動能力的43戶貧困戶，全部參加了村恒信養(yǎng)殖合作社。合作社利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金，負(fù)責(zé)給每戶入社的貧困戶新建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍，投放良種白絨山羊5只母羊，并在養(yǎng)殖過程中提供配種、防疫等相關(guān)技術(shù)，絨毛、羊肉保價(jià)收購等一條龍服務(wù)。據(jù)恒信養(yǎng)殖合作社理事長杜芳周介紹，5只母羊每年可產(chǎn)10只羊羔，僅養(yǎng)羊一項(xiàng)，貧困戶每年增收七八千元不成問題。
沙家店鎮(zhèn)劉家溝村貧困戶常錦升夫婦，通過領(lǐng)養(yǎng)50只母雞逐步脫貧。65歲的老常笑盈盈地算了一筆賬：“用純糧食喂養(yǎng)雞下的‘土雞蛋’，價(jià)格是飼料雞蛋的3倍，每只雞除去喂養(yǎng)成本，每年收入在120元以上，50只雞每年至少收入6000元。”
沙家店鎮(zhèn)采用“企業(yè) 合作社貧困戶”的“送雞下蛋”模式，由企業(yè)出資購買雞苗發(fā)放給貧困戶，電商運(yùn)營銷售雞蛋和淘汰雞，合作社提供成品雞苗、防疫等技術(shù)服務(wù)，貧困戶出勞散養(yǎng)土雞。鎮(zhèn)黨委書記馬勝云說：“‘送雞下蛋’模式，貧困戶不擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，每戶養(yǎng)殖不超過50只，規(guī)模小可保證‘土雞蛋’質(zhì)量，且勞動強(qiáng)度低，不耽誤農(nóng)活，很適合年齡偏大的貧困戶。”
訂單農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)小雜糧
米脂以“米汁淅之如脂”而得名，優(yōu)質(zhì)的小米聞名全國。為了做精做強(qiáng)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，米脂縣加大政策支持力度，積極推廣機(jī)耕機(jī)播、科學(xué)種植技術(shù)，對貧困戶購買微耕機(jī)和良種、肥料等給予補(bǔ)助。
為了確保盛產(chǎn)的小米能賣個(gè)好價(jià)錢，該縣通過政府搭臺積極探索“公司 農(nóng)戶互聯(lián)網(wǎng)”三位一體訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打開了小雜糧暢銷的新局面。陜西青創(chuàng)聯(lián)盟電子商務(wù)公司，還與結(jié)對幫扶的桃鎮(zhèn)申家溝村簽下協(xié)議，將該村所有貧困戶種植的谷子，以高于市場價(jià)1.4元/公斤的價(jià)格全部收購。村民王久如指著綠油油的谷田說：“這片谷子還沒到收割期，就已經(jīng)全部訂單賣出去了。看這長勢，10畝谷子收入15000元不在話下。”
政府的大力支持與訂單農(nóng)業(yè)的保價(jià)收購，使農(nóng)民種植谷子等小雜糧熱情高漲。據(jù)米脂縣扶貧辦副主任劉中華介紹，桃鎮(zhèn)有勞動能力的380戶貧困戶，目前全部種植了谷子，僅這一項(xiàng)戶均就收入5000元。
今年3月，米脂縣與阿里巴巴正式簽約，榆林市第一個(gè)“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目在米脂落戶。青創(chuàng)聯(lián)盟、鴻盛集團(tuán)等企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，先后與全縣23個(gè)村簽訂小雜糧購銷協(xié)議，以每公斤高于市場近1元價(jià)格收購農(nóng)產(chǎn)品。
大戶創(chuàng)業(yè)帶動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)崛起
印斗鎮(zhèn)吳家峁村創(chuàng)業(yè)大戶高錦春，通過土地流轉(zhuǎn)集中連片栽植了300多畝果樹，每年用工量達(dá)2500多人次，支出工資達(dá)30多萬元。大量的用工需求，吸引了本村及鄰村大批貧困戶前來務(wù)工。該村貧困戶姬永軍，過去常年在外打工，除去交通、住宿以及本人的生活費(fèi)用，每年收入1萬多元。“去年10月份，老高開始發(fā)展果園，請我長期幫忙。”姬永軍滿足地說，“在本村打工，幾乎沒有開銷，年薪4萬元的工資，幾乎是純收入。”
高渠便民服務(wù)中心高鹼村農(nóng)民姬桂玲，通過土地流轉(zhuǎn)載植800畝山地有機(jī)蘋果，吸納本村貧困戶參與果園的建設(shè)管理。去年，果園用工3500多人次，僅工資一項(xiàng)支出就達(dá)35.2萬元，可解決29戶四口之家農(nóng)戶的收入問題。
米脂縣通過扶持大戶創(chuàng)業(yè)，在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，給有勞動能力的貧困戶提供了大量務(wù)工機(jī)會，有效增加了貧困戶工資性收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，米脂縣新發(fā)展種植、養(yǎng)殖等創(chuàng)業(yè)大戶80余個(gè)，增加工資性收入1000多萬元。
