洪河是淮河的三大支流之一，洪河分洪道貫穿阜南、臨泉等縣的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。流經(jīng)區(qū)域因地勢低，被稱為洪洼。洪洼主要涉及到阜南縣的方集鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積223平方公里，人口22萬。洪洼是行蓄洪區(qū)，也是全省最貧困的地區(qū)之一。去年4月，本報(bào)以內(nèi)參形式反映了洪洼基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重阻礙脫貧攻堅(jiān)的情況。一年多時(shí)間過去了，洪洼的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程如何？本報(bào)記者近日進(jìn)行了探訪。
用好優(yōu)惠傾斜政策，抓緊把路修通修好
——洪洼基本實(shí)現(xiàn)“村村通”，但斷頭路比比皆是，“村組通”正在建設(shè)中，期待更給力的政策支持
近日，記者沿著X056縣道從阜南縣城到臨泉縣陶老鄉(xiāng)，車子在柏油路上行駛，車速能保持在50碼左右。沿途經(jīng)過4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正好穿過洪洼。 “這條路沿線有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20多萬人口，以往石子路坑坑洼洼，因?yàn)椴糠致范尾煌ǎ行├先艘惠呑佣紱]有去過縣城，更甭說脫貧致富了。 ”阜南縣扶貧辦主任曾曉彬說。
方集鎮(zhèn)是阜南縣最貧困的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是洪洼的核心區(qū)域。從該鎮(zhèn)到貧困村大張灣村是一條新修的水泥路，偶爾能看到鄉(xiāng)村物流車穿行。“這條路是去年修好的，以前遇到雨天，車子就難以進(jìn)村。 ”大張灣村第一書記陳永亞說，別的地方都實(shí)現(xiàn)了“組組通”、甚至“戶戶通”，這里剛實(shí)現(xiàn)“村村通”。
“一步趕不上，步步趕不上。”洪洼交通設(shè)施落后，除行蓄洪區(qū)性質(zhì)外，還與縣域發(fā)展直接關(guān)聯(lián)。對(duì)此，阜南縣縣委書記崔黎道出原委：“‘十五’期間全省集中搞縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，阜南由于縣財(cái)政緊張配套不起，不敢申報(bào)項(xiàng)目，整個(gè)‘十五’和‘十一五’十年間，全縣沒有修一公里縣鄉(xiāng)道路。進(jìn)入‘十二五’后，縣里財(cái)力有所改善想加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)時(shí)，‘村村通’工程已結(jié)束，沒有項(xiàng)目了。 ”
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來，我省對(duì)貧困地區(qū)精準(zhǔn)把脈，實(shí)施靶向治療，重點(diǎn)幫扶薄弱地區(qū)，攻克薄弱環(huán)節(jié)。今年，阜南縣將要完成交通投資21.19億元，突出農(nóng)村道路暢通工程，修筑農(nóng)村道路里程約732.85公里。“現(xiàn)在一年修的路是以前好幾年的總和，我們努力用好對(duì)貧困縣的利好政策，抓緊把洪河洼地的路修通、修好。 ”阜南縣委副書記韓笑說。
作為“后進(jìn)生”，只有正視差距，才能奮力追趕。截至今年6月，阜南縣仍沒有高速公路出入口，國省干線密度為0.5公里/萬人，僅相當(dāng)于阜陽市的五分之三、全省的三分之一；農(nóng)村道路低于全省水平，雖然基本上實(shí)現(xiàn)“村村通”，但也只是通到村，還有60%以上的村組沒有通達(dá)，斷頭路比比皆是。崔黎說：“我們有信心讓洪洼與全省其他地方一齊如期脫貧，但也期待上級(jí)政府出臺(tái)專門政策支持洪洼、蒙洼等薄弱地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。 ”
電網(wǎng)改造升級(jí)改善民生，但欠賬過多仍需努力
——阜南累計(jì)爭取電網(wǎng)投資5.3億元，10千伏以下電網(wǎng)建設(shè)投資超過前5年投資總和，再過2年全縣電網(wǎng)將徹底升級(jí)
住在洪河分洪道邊的貧困戶孔繁榮，最近家里裝了一臺(tái)空調(diào)。7月29日，室外溫度達(dá)40℃。孔繁榮高興地告訴記者：“電網(wǎng)改造了，家里能用大電器了，所以在外打工的女兒給家里買了這臺(tái)空調(diào)。 ”
以往，就連在阜南縣城，供電也得不到保障。 “一到夏天，縣城三天兩頭停電，要不就是電壓低，有時(shí)電飯鍋煮不熟飯，鄉(xiāng)下就更不用說了。 ”阜南縣城居民盛黎黎說，今年夏天不再收到停電通告了。
電壓低、供電不足，產(chǎn)業(yè)扶貧受阻，嚴(yán)重拖累了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度。但光靠貧困縣的財(cái)力，根本無法提升全縣的農(nóng)村電網(wǎng)。對(duì)此，崔黎深有感觸地說：“以前每到過年，都會(huì)接到群眾的謾罵電話，因?yàn)閯?dòng)不動(dòng)就停電，他們把火都撒到我頭上。 ”
臨泉縣陶老鄉(xiāng)緊挨著阜南縣，該鎮(zhèn)南天門村是處于洪洼的貧困村。去年村里更換了三臺(tái)新變壓器，電路實(shí)施了改造，跳閘停電、電壓低成為歷史。“去年下半年，臨泉農(nóng)網(wǎng)改造增補(bǔ)改造資金1.6億元，加上年初的改造資金，全年農(nóng)網(wǎng)改造資金達(dá)到2.53億元，惠及67000余農(nóng)戶。 ”臨泉縣扶貧辦主任魏吉杰說。
去年以來，阜南縣抓住政策利好的機(jī)遇，加大農(nóng)電改造力度。今年初，阜南縣戶均變電容量達(dá)到1.03千伏安，但仍遠(yuǎn)低于全省水平，此外全縣16條10千伏線路仍存在“卡脖子”現(xiàn)象，特別是洪洼、蒙洼等地區(qū)電網(wǎng)還容易受洪澇影響，尚不能滿足用電負(fù)荷增長和防汛抗災(zāi)供電需求。 “我們得抓緊時(shí)間，把電網(wǎng)的欠賬追回來。 ”崔黎說，今年阜南累計(jì)爭取2015至2016年度項(xiàng)目1070個(gè)，總投資5.3億元，10千伏以下電網(wǎng)建設(shè)投資超過前五年投資總和，再過2年全縣電網(wǎng)將被徹底地升級(jí)改造。
一大批貧困村用上了自來水，但安全供水人口仍只占少數(shù)
——貧困戶安全飲水問題逐步解決，也推動(dòng)了當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展，但安全用水的路還很長
“澇時(shí)恨水水不走，旱時(shí)盼水水不來。 ”這是洪洼老百姓的一句口頭禪，也是當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境的真實(shí)寫照。一邊是洪水容易侵犯家園，一邊是留不住水導(dǎo)致旱澇急轉(zhuǎn)。
雖然地處淮河邊，但是吃水難一直困擾著洪洼的群眾。當(dāng)?shù)厝思娂娪闷鹆诵核瑴\表水成為主要飲用水源。多數(shù)小壓水井深不及8米，水質(zhì)堪憂。阜南縣段郢鄉(xiāng)馬大村貧困戶陳海家的豬圈旁有一口小壓水井，他家多年來一直喝這種井水。 8月15日，陳海高興地說：“喝了大半輩子壓水井的水，今年終于可以改改口味，自來水馬上就要進(jìn)俺村了。 ”
去年開始，洪洼實(shí)施農(nóng)飲水工程建設(shè)。一大批貧困村用上了自來水。 “很多村民是大半輩子第一次見到自來水，甭提多高興，爭著捧起水就喝。 ”陳永亞擔(dān)任方集鎮(zhèn)大張灣村第一書記后，給他印象最深刻的一件事就是自來水進(jìn)村。
與方集鎮(zhèn)比鄰的地城鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水入戶全覆蓋。鎮(zhèn)長常金艷介紹，去年以來投入資金1979萬元，鎮(zhèn)里已有2座中心水廠，全鎮(zhèn)4.2萬人喝上安全衛(wèi)生的飲用水。
不僅是老百姓飲水的難題正在逐漸解決，農(nóng)作物“喝水”問題也一并得到緩解。記者沿著地城鎮(zhèn)分洪道河堤來到該鎮(zhèn)李集村，路上看到500多畝的光伏扶貧基地。河堤附近建光伏，不怕被水淹嗎？原來，當(dāng)?shù)匦陆艘慌殴嗾荆梢杂行Х婪逗樗Ｈツ暌詠恚?zhèn)整合各項(xiàng)資金，投入1037萬元，對(duì)全鎮(zhèn)78公里的水渠實(shí)施了清淤，還新建節(jié)制閘9座，這些工程可以新增6000多畝有防洪能力的農(nóng)田。
雖然洪洼的飲水問題得到改善，但是仍有較長的路要走。截至今年6月，阜南縣人均水資源占有量僅為270立方米，遠(yuǎn)低于全省的1200立方米，尚有82余萬群眾飲水困難，安全供水人口覆蓋率僅有22%。 “壓力就是動(dòng)力，全縣正在補(bǔ)缺補(bǔ)差，爭取不讓洪洼拖全縣脫貧攻堅(jiān)的后腿。 ”崔黎說。
