洪河是淮河的三大支流之一,洪河分洪道貫穿阜南、臨泉等縣的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。流經(jīng)區(qū)域因地勢低,被稱為洪洼。洪洼主要涉及到阜南縣的方集鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積223平方公里,人口22萬。洪洼是行蓄洪區(qū),也是全省最貧困的地區(qū)之一。去年4月,本報(bào)以內(nèi)參形式反映了洪洼基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重阻礙脫貧攻堅(jiān)的情況。一年多時(shí)間過去了,洪洼的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程如何?本報(bào)記者近日進(jìn)行了探訪。
用好優(yōu)惠傾斜政策,抓緊把路修通修好
——洪洼基本實(shí)現(xiàn)“村村通”,但斷頭路比比皆是,“村組通”正在建設(shè)中,期待更給力的政策支持
近日,記者沿著X056縣道從阜南縣城到臨泉縣陶老鄉(xiāng),車子在柏油路上行駛,車速能保持在50碼左右。沿途經(jīng)過4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),正好穿過洪洼。 “這條路沿線有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),20多萬人口,以往石子路坑坑洼洼,因?yàn)椴糠致范尾煌ǎ行├先艘惠呑佣紱]有去過縣城,更甭說脫貧致富了。 ”阜南縣扶貧辦主任曾曉彬說。
方集鎮(zhèn)是阜南縣最貧困的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,也是洪洼的核心區(qū)域。從該鎮(zhèn)到貧困村大張灣村是一條新修的水泥路,偶爾能看到鄉(xiāng)村物流車穿行。“這條路是去年修好的,以前遇到雨天,車子就難以進(jìn)村。 ”大張灣村第一書記陳永亞說,別的地方都實(shí)現(xiàn)了“組組通”、甚至“戶戶通”,這里剛實(shí)現(xiàn)“村村通”。
“一步趕不上,步步趕不上。”洪洼交通設(shè)施落后,除行蓄洪區(qū)性質(zhì)外,還與縣域發(fā)展直接關(guān)聯(lián)。對(duì)此,阜南縣縣委書記崔黎道出原委:“‘十五’期間全省集中搞縣鄉(xiāng)公路建設(shè),阜南由于縣財(cái)政緊張配套不起,不敢申報(bào)項(xiàng)目,整個(gè)‘十五’和‘十一五’十年間,全縣沒有修一公里縣鄉(xiāng)道路。進(jìn)入‘十二五’后,縣里財(cái)力有所改善想加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)時(shí),‘村村通’工程已結(jié)束,沒有項(xiàng)目了。 ”
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來,我省對(duì)貧困地區(qū)精準(zhǔn)把脈,實(shí)施靶向治療,重點(diǎn)幫扶薄弱地區(qū),攻克薄弱環(huán)節(jié)。今年,阜南縣將要完成交通投資21.19億元,突出農(nóng)村道路暢通工程,修筑農(nóng)村道路里程約732.85公里。“現(xiàn)在一年修的路是以前好幾年的總和,我們努力用好對(duì)貧困縣的利好政策,抓緊把洪河洼地的路修通、修好。 ”阜南縣委副書記韓笑說。
作為“后進(jìn)生”,只有正視差距,才能奮力追趕。截至今年6月,阜南縣仍沒有高速公路出入口,國省干線密度為0.5公里/萬人,僅相當(dāng)于阜陽市的五分之三、全省的三分之一;農(nóng)村道路低于全省水平,雖然基本上實(shí)現(xiàn)“村村通”,但也只是通到村,還有60%以上的村組沒有通達(dá),斷頭路比比皆是。崔黎說:“我們有信心讓洪洼與全省其他地方一齊如期脫貧,但也期待上級(jí)政府出臺(tái)專門政策支持洪洼、蒙洼等薄弱地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。 ”
電網(wǎng)改造升級(jí)改善民生,但欠賬過多仍需努力
——阜南累計(jì)爭取電網(wǎng)投資5.3億元,10千伏以下電網(wǎng)建設(shè)投資超過前5年投資總和,再過2年全縣電網(wǎng)將徹底升級(jí)
住在洪河分洪道邊的貧困戶孔繁榮,最近家里裝了一臺(tái)空調(diào)。7月29日,室外溫度達(dá)40℃。孔繁榮高興地告訴記者:“電網(wǎng)改造了,家里能用大電器了,所以在外打工的女兒給家里買了這臺(tái)空調(diào)。 ”
以往,就連在阜南縣城,供電也得不到保障。 “一到夏天,縣城三天兩頭停電,要不就是電壓低,有時(shí)電飯鍋煮不熟飯,鄉(xiāng)下就更不用說了。 ”阜南縣城居民盛黎黎說,今年夏天不再收到停電通告了。
電壓低、供電不足,產(chǎn)業(yè)扶貧受阻,嚴(yán)重拖累了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度。但光靠貧困縣的財(cái)力,根本無法提升全縣的農(nóng)村電網(wǎng)。對(duì)此,崔黎深有感觸地說:“以前每到過年,都會(huì)接到群眾的謾罵電話,因?yàn)閯?dòng)不動(dòng)就停電,他們把火都撒到我頭上。 ”
臨泉縣陶老鄉(xiāng)緊挨著阜南縣,該鎮(zhèn)南天門村是處于洪洼的貧困村。去年村里更換了三臺(tái)新變壓器,電路實(shí)施了改造,跳閘停電、電壓低成為歷史。“去年下半年,臨泉農(nóng)網(wǎng)改造增補(bǔ)改造資金1.6億元,加上年初的改造資金,全年農(nóng)網(wǎng)改造資金達(dá)到2.53億元,惠及67000余農(nóng)戶。 ”臨泉縣扶貧辦主任魏吉杰說。
去年以來,阜南縣抓住政策利好的機(jī)遇,加大農(nóng)電改造力度。今年初,阜南縣戶均變電容量達(dá)到1.03千伏安,但仍遠(yuǎn)低于全省水平,此外全縣16條10千伏線路仍存在“卡脖子”現(xiàn)象,特別是洪洼、蒙洼等地區(qū)電網(wǎng)還容易受洪澇影響,尚不能滿足用電負(fù)荷增長和防汛抗災(zāi)供電需求。 “我們得抓緊時(shí)間,把電網(wǎng)的欠賬追回來。 ”崔黎說,今年阜南累計(jì)爭取2015至2016年度項(xiàng)目1070個(gè),總投資5.3億元,10千伏以下電網(wǎng)建設(shè)投資超過前五年投資總和,再過2年全縣電網(wǎng)將被徹底地升級(jí)改造。
一大批貧困村用上了自來水,但安全供水人口仍只占少數(shù)
——貧困戶安全飲水問題逐步解決,也推動(dòng)了當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展,但安全用水的路還很長
“澇時(shí)恨水水不走,旱時(shí)盼水水不來。 ”這是洪洼老百姓的一句口頭禪,也是當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境的真實(shí)寫照。一邊是洪水容易侵犯家園,一邊是留不住水導(dǎo)致旱澇急轉(zhuǎn)。
雖然地處淮河邊,但是吃水難一直困擾著洪洼的群眾。當(dāng)?shù)厝思娂娪闷鹆诵核瑴\表水成為主要飲用水源。多數(shù)小壓水井深不及8米,水質(zhì)堪憂。阜南縣段郢鄉(xiāng)馬大村貧困戶陳海家的豬圈旁有一口小壓水井,他家多年來一直喝這種井水。 8月15日,陳海高興地說:“喝了大半輩子壓水井的水,今年終于可以改改口味,自來水馬上就要進(jìn)俺村了。 ”
去年開始,洪洼實(shí)施農(nóng)飲水工程建設(shè)。一大批貧困村用上了自來水。 “很多村民是大半輩子第一次見到自來水,甭提多高興,爭著捧起水就喝。 ”陳永亞擔(dān)任方集鎮(zhèn)大張灣村第一書記后,給他印象最深刻的一件事就是自來水進(jìn)村。
與方集鎮(zhèn)比鄰的地城鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水入戶全覆蓋。鎮(zhèn)長常金艷介紹,去年以來投入資金1979萬元,鎮(zhèn)里已有2座中心水廠,全鎮(zhèn)4.2萬人喝上安全衛(wèi)生的飲用水。
不僅是老百姓飲水的難題正在逐漸解決,農(nóng)作物“喝水”問題也一并得到緩解。記者沿著地城鎮(zhèn)分洪道河堤來到該鎮(zhèn)李集村,路上看到500多畝的光伏扶貧基地。河堤附近建光伏,不怕被水淹嗎?原來,當(dāng)?shù)匦陆艘慌殴嗾荆梢杂行Х婪逗樗Hツ暌詠恚?zhèn)整合各項(xiàng)資金,投入1037萬元,對(duì)全鎮(zhèn)78公里的水渠實(shí)施了清淤,還新建節(jié)制閘9座,這些工程可以新增6000多畝有防洪能力的農(nóng)田。
雖然洪洼的飲水問題得到改善,但是仍有較長的路要走。截至今年6月,阜南縣人均水資源占有量僅為270立方米,遠(yuǎn)低于全省的1200立方米,尚有82余萬群眾飲水困難,安全供水人口覆蓋率僅有22%。 “壓力就是動(dòng)力,全縣正在補(bǔ)缺補(bǔ)差,爭取不讓洪洼拖全縣脫貧攻堅(jiān)的后腿。 ”崔黎說。