經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：鐘凱民現(xiàn)任北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司（以下簡稱德青源）董事長兼總裁。作為一名共產(chǎn)黨員，鐘凱民受到國家扶貧事業(yè)的感召，積極貫徹落實習總書記關于扶貧開發(fā)“四個切實”、“六個精準”的要求，在國務院扶貧辦、發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部的大力支持下，他帶領北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司（以下簡稱德青源），以蛋雞產(chǎn)業(yè)為抓手，在國家扶貧政策、資金的支持下，通過市場化運作，在河北威縣大膽探索資產(chǎn)收益扶貧新模式，并已成功在河北、西藏、河南、貴州、安徽、山西、陜西、重慶、湖北、內(nèi)蒙、云南、廣西等12省的19個貧困縣實現(xiàn)項目復制，扶貧工作已取得初步成效。
“資產(chǎn)收益扶貧新模式”打開河北威縣扶貧新局面
德青源集團是中國蛋雞產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鐘凱民帶領他的團隊創(chuàng)新打造出一套全球首創(chuàng)的“有機種植-生態(tài)養(yǎng)殖-食品加工-清潔能源-有機肥料-蛋品物流體系”一體化、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，被聯(lián)合國環(huán)境署評為全球環(huán)境示范工程。同時，鐘凱民還創(chuàng)建了“雞蛋身份證制度”，結(jié)束了我國雞蛋“三無”（無標準、無生產(chǎn)日期，無品牌）歷史，推動并參與制定了中國第一部雞蛋標準，開創(chuàng)了我國雞蛋品牌的先河。截至2015年底，鐘凱民創(chuàng)新打造的產(chǎn)業(yè)模式已在安徽黃山、拉薩尼木以及河南西平、林州、禹州、方城等地投產(chǎn)。
鐘凱民在國務院扶貧辦的支持下選擇威縣作為河北省的綜合改革試點縣，勇于探索創(chuàng)新。為給貧困群眾找到一條見效快、收益穩(wěn)、無風險、無污染的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，鐘凱民積極與當?shù)卣疁贤ǎ瑢⑷诤弦欢a(chǎn)業(yè)的德青源資產(chǎn)收益扶貧新模式帶到當?shù)兀寻l(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，依托財政資金和金融杠桿，結(jié)合當?shù)胤鲐氶_發(fā)實際，探索出一套創(chuàng)新的運營管理方式：威縣政府設立資產(chǎn)公司（威州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司，以下簡稱農(nóng)投公司），融資建設一個蛋雞生態(tài)園；德青源集團在威縣設立運營公司（威縣德青源農(nóng)業(yè)科技有限公司，以下簡稱威縣德青源），投入技術、品牌、管理、人才和流動資金。項目建成后，由德青源租賃經(jīng)營，每年支付租金，還本付息后的剩余金額，用于扶貧開發(fā)事業(yè)。貧困群眾既成為德青源的主要扶貧對象，又成為德青源的重要用工來源。
鐘凱民開創(chuàng)的德青源資產(chǎn)收益扶貧創(chuàng)新模式的核心做法是：整合下放、折股量化、投放參股、承貸承建、租賃經(jīng)營、分享紅利、拉動就業(yè)。
“資產(chǎn)收益扶貧新模式”帶動建立扶貧工作新機制
在鐘凱民的主導規(guī)劃下，威縣及時成立金雞項目領導小組，動員部署，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)任務落實，調(diào)動扶貧工作隊和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，貫徹“片為重點、工作到村、扶貧到戶”的工作機制。
“資產(chǎn)收益扶貧新模式”實現(xiàn)“五位一體”扶貧新成效
目前，在鐘凱民的積極推動下，養(yǎng)殖區(qū)招投標已完成，按照項目建設進度已支出8300萬元，蛋雞一區(qū)、青年雞一區(qū)已投用，按照“分期建成、分期移交、分期受益”原則，德青源已支付青年雞一區(qū)和蛋雞一區(qū)年租賃費400萬元，農(nóng)投公司為4424名貧困人口分紅，48個重點村每村撥付集體收入2萬元，蛋雞二區(qū)、青年雞二區(qū)馬上移交。
“資產(chǎn)收益扶貧”新模式推動扶貧新發(fā)展
2016年9月27日，全國產(chǎn)業(yè)精準扶貧現(xiàn)場會在河北威縣召開，來自全國北方十五省的扶貧辦在鐘凱民的陪同下共同考察了威縣金雞項目，對于項目給予高度評價，各省扶貧辦紛紛積極引入金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在帶動貧困群眾脫貧的同時，推動地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和食品安全升級。
鐘凱民開創(chuàng)的金雞創(chuàng)新模式是繼財政專項扶貧、教育文化扶貧、基礎 設施扶貧之后，龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧領域的重大創(chuàng)新探索，金雞模式的核心價值是“產(chǎn)業(yè)、精準、可持續(xù)”，產(chǎn)業(yè)是基礎，要選擇行業(yè)領軍的龍頭企業(yè)牽頭，發(fā)展適合貧困地區(qū)的有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)；精準是要求，要將“精準識別、精準分配、精準就業(yè)”貫穿產(chǎn)業(yè)運作的始終；可持續(xù)是關鍵，要實現(xiàn)貧困群眾長效脫貧，試點示范模式可推廣可復制。經(jīng)過兩年多的項目運作，我們對產(chǎn)業(yè)扶貧工作有三點體會：一是扶貧不養(yǎng)懶漢，要帶動貧困群眾通過勞動脫貧致富；二是扶貧不是包袱，在扶貧的同時，還能帶動當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；三是扶貧不靠輸血，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是脫貧致富奔小康的根本途徑。
（責任編輯：高原）
