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冉華同志，中共黨員，2014年元月從中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行青海分行調(diào)任云南分行任行長(zhǎng)以來(lái)，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，秉承家國(guó)情懷，以開拓創(chuàng)新、堅(jiān)忍不拔的精神，率領(lǐng)全行員工在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作中按下了“快進(jìn)鍵”，跑出了“加速度”。自她上任以來(lái)云南分行貸款余額從2014年初636.33億元增長(zhǎng)到目前的990.37億元，增幅55.64%。在服務(wù)云南扶貧攻堅(jiān)中，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)率先、二個(gè)第一：率先在全省金融系統(tǒng)成立扶貧業(yè)務(wù)處、率先投放全省首筆易地扶貧搬遷貸款、率先向省市縣延伸扶貧金融服務(wù)機(jī)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)貧困縣全覆蓋、率先制定政策性金融扶貧五年規(guī)劃；在全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷貸款審批投放量第一、全省范圍內(nèi)易地扶貧搬遷專項(xiàng)建設(shè)基金投放量第一。
“我們要做雪中送炭高原上的雪蓮花，不做錦上添花的向陽(yáng)花。”
作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一的云南，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下471萬(wàn)建檔立卡貧困人口要實(shí)現(xiàn)脫貧，88個(gè)貧困縣要全部摘帽，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫。云南經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)，需要大量資金投入，短期內(nèi)大幅增加財(cái)政扶貧資金投入面臨現(xiàn)實(shí)困難，迫切需要政策性金融的大力支持。冉華同志要求全行務(wù)必要將脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，必須堅(jiān)持以服務(wù)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，僅去年9月至目前累計(jì)審批易地扶貧搬遷項(xiàng)目貸款113個(gè)、發(fā)放貸款277億元；審批中央財(cái)政貼息易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款1個(gè)，金額147.875億元，發(fā)放68.25億元；審批易地扶貧搬遷專項(xiàng)建設(shè)基金1個(gè)，金額22.5億元。在中央和省級(jí)易地扶貧搬遷資金尚未到位的情況下，有效地支持了全省易地扶貧搬遷工作，為云南成功推進(jìn)易地扶貧搬遷工程做出了積極貢獻(xiàn)，贏得了各級(jí)地方黨政前所未有的好評(píng)與肯定。省委書記李紀(jì)恒在全省扶貧工作會(huì)議上講到“農(nóng)發(fā)行云南省分行審批、發(fā)放易地扶貧搬遷貸款全國(guó)第一，冉華行長(zhǎng)，你不宣傳，我?guī)湍阈麄鳌薄Ｊ∥娒愀睍洷頁(yè)P(yáng)，“云南易地扶貧搬遷工作能取得今天如此良好的局面，要真誠(chéng)感謝農(nóng)發(fā)行的鼎力支持”。同時(shí)，為促成農(nóng)發(fā)行總行和云南省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，冉華同志親力親為、多方協(xié)調(diào)，最終總行與云南省政府于今年簽訂了《農(nóng)業(yè)政策性金融支持云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，涉及扶貧項(xiàng)目合作金額高達(dá)3000億元。
“我們要做易地扶貧搬遷貸款的先行者和引領(lǐng)者。”
去年8月，總行適時(shí)推出易地扶貧搬遷貸款產(chǎn)品，在沒有任何可借鑒的辦貸經(jīng)驗(yàn)和資金管理模式下，云南分行只能“摸著石頭過(guò)河”，一方面冉華同志一次次向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，傾力宣傳易地扶貧搬遷信貸政策，多次在全省扶貧工作會(huì)議上以專題發(fā)言的方式進(jìn)行政策解讀，得到了省委省政府的充分理解和大力支持，簽訂《政策性金融扶貧合作協(xié)議》，建立了合作機(jī)制，營(yíng)造了良好的外部環(huán)境，從而成功搭建了與各級(jí)地方黨政的政銀合作平臺(tái)。另一方面冉華同志親自帶頭學(xué)習(xí)信貸政策要領(lǐng)，優(yōu)先調(diào)配業(yè)務(wù)骨干，僅用35天，發(fā)放了首筆易地扶貧搬遷貸款用于支持西盟、孟連兩縣邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村易地扶貧搬遷工程建設(shè)。隨后按照試點(diǎn)先行，全面推廣的原則，出臺(tái)辦貸模板，推行省市縣三級(jí)行、前中后臺(tái)集中辦貸和限時(shí)辦貸，對(duì)辦貸過(guò)程中出現(xiàn)的焦點(diǎn)問題先后召開五次行長(zhǎng)辦公會(huì)研究明確和細(xì)化，有效提升了辦貸質(zhì)量和效率。“脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在實(shí)效”，為管理好扶貧資金，冉華同志多次主動(dòng)與省扶貧辦、省財(cái)政廳等部門溝通協(xié)調(diào)，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)部門擬定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范易地扶貧搬遷資金管理工作的通知》等系列文件，并創(chuàng)新推出“保山昌寧模式”和“試點(diǎn)示范縣”機(jī)制，探索出一條易地扶貧搬遷貸款資金“借用管還”一體化的路子。同時(shí)開創(chuàng)性地建立易地扶貧搬遷信息專報(bào)制度，按月向省委省政府及相關(guān)部門報(bào)送我分行工作推進(jìn)情況。通過(guò)一系列行之有效的辦貸創(chuàng)新和超常規(guī)的工作方式，保證了易地扶貧搬遷貸款的快速推進(jìn)，構(gòu)建了資金安全監(jiān)管模式，暢通了資金劃撥支付渠道。
“我們要聽黨的話，跟政府走，全力發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行職能作用服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。”
農(nóng)發(fā)行是農(nóng)業(yè)政策性銀行，就是要“農(nóng)”字當(dāng)頭，冉華同志提出：云南分行在做好易地扶貧搬遷工作的同時(shí)，要致力于給貧困戶“添一碗溫飽飯”、“送一渠親民水”、“修一條致富路”。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧舉措，帶動(dòng)貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)，目前我行在貧困縣的糧油貸款余額達(dá)22.2億元，收儲(chǔ)糧食14.8億斤， 413萬(wàn)貧困人口受益，支持800萬(wàn)蔗農(nóng)、80萬(wàn)花農(nóng)、60萬(wàn)菜農(nóng)、咖啡農(nóng)戶和膠農(nóng)走在脫貧致富的大道上。通過(guò)發(fā)放水利建設(shè)貸款近120億元，支持貧困地區(qū)解決了11萬(wàn)人的飲水難，改善了6萬(wàn)平方公里水面污染問題，增加灌溉面積351萬(wàn)畝，蓄水16億立方米，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)水閘819座。大力支持貧困地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、工作優(yōu)先對(duì)接、措施優(yōu)先落實(shí)。今年審批2016—2018年全省建制村通硬化路項(xiàng)目，貸款150億元，已發(fā)放65.57億元，惠及2805個(gè)建制村，架起了貧困群眾脫貧致富的橋梁。生活的改變，群眾編出了歌謠：“長(zhǎng)藤節(jié)瓜瓜連瓜，鄉(xiāng)村油路到我家”，發(fā)自內(nèi)心的喊出了“共產(chǎn)黨好，脫貧政策好”。冉華同志帶領(lǐng)農(nóng)發(fā)行云南分行全體員工用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“發(fā)展才是硬道理、落實(shí)才是真本事、效果才有發(fā)言權(quán)”的發(fā)展理念。
“老驥伏櫪志在千里”，這是冉華同志的工作心態(tài)寫照，任職以來(lái)，她以迎難而上之“勇”，開拓創(chuàng)新之“心”，老驥伏櫪之“志”，磨杵成針之“勤”，在服務(wù)云南脫貧攻堅(jiān)的大潮中，堅(jiān)持做到勇立潮頭風(fēng)正勁，乘風(fēng)破浪好揚(yáng)帆，用自己的智慧和汗水譜寫了金融支持邊疆少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的新篇章。
（責(zé)任編輯 ：高原）
