經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：左文學(xué)是貴州省安順市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)塘約村總支書記，在樂平鎮(zhèn)，提及左文學(xué)，人們總會豎起大拇指：“牛” ！在村支書左文學(xué)的帶領(lǐng)下，塘約村在短短兩年時間里，由一個國家級二類貧困村，變成了人均收入達(dá)萬元，村集體經(jīng)濟(jì)增至200余萬元的小康村，成為全市脫貧攻堅的村級樣板。
二牛之“牛”
二牛自幼家貧，讀完高中，便加入了外出打工大軍中。經(jīng)過多年在外打拼，他雖然賺了些小錢，卻也飽嘗著背井離鄉(xiāng)之苦。1998年，左二牛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他搞大棚，種藥材、養(yǎng)豬……但受資金、技術(shù)和市場的影響，終究虧了錢。“要干就要用頭腦干、要干就要接著干”，左二牛不服輸，又開始養(yǎng)牛，幾年下來養(yǎng)牛漸成氣候，成了平壩小有名氣的能人。在2000年的換屆選舉中，被推選為村委會主任。他不顧家人的勸阻，賣掉牛，一心一意當(dāng)村干部，2002年，有公心、有頭腦的他又被推選為村黨支部書記，一干就是十五年。。
塘約村村前有條染布河，河上有座橋，近三十米長，橋面窄且臨水面低，雨稍微下大點就被淹，娃娃上學(xué)、村民出行很不方便，左文學(xué)看在眼里，急在心里，他主動向縣里爭取資金，修了3個橋墩，又去找了三個煤廠老板化緣，發(fā)動村民投工投勞，橋終于建成，通達(dá)兩岸，利鄉(xiāng)利民。
背水一戰(zhàn)
2014年6月3日，一場突如其來的洪水打破了這個村莊的寧靜，田土被淹，房屋被沖毀，村民財產(chǎn)損失慘重，辛辛苦壘下的發(fā)展基礎(chǔ)瞬間化為烏有。
“是黨員的跟我先上”，左文學(xué)帶領(lǐng)全村黨員干部群眾抗洪救災(zāi)，那幾天他玩命的組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，盡可能的減少群眾的財產(chǎn)損失，百年不遇的洪災(zāi)過后，村莊被毀了，但沒有一個群眾傷亡。
洪水過后的塘約村滿目瘡痍，農(nóng)田被毀，顆粒無收。左文學(xué)深切地感受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵御自然風(fēng)險力量之薄弱，必須走抱團(tuán)發(fā)展的道路。左文學(xué)提出在村里建立合作社，實行土地流轉(zhuǎn)，抱團(tuán)發(fā)展。絕大多數(shù)村民都同意左文學(xué)的發(fā)展思路，塘約村成立了金土地種植合作社，村民可以流轉(zhuǎn)土地，或以土地入股的方式加入合作社，實現(xiàn)村社一體，抱團(tuán)發(fā)展。
擰成一股繩
左文學(xué)認(rèn)為，雖然塘約確定了走村社一體的發(fā)展思路，但這條路，周邊村寨沒有走過，群眾觀望的較多，必須讓黨員帶頭，讓群眾看到希望，才能增強群眾的發(fā)展信心。于是，他從抓黨員教育管理入手，建強村黨支部，激活內(nèi)生動力。
左文學(xué)根據(jù)11個自然村寨的分布情況，將相鄰的村組劃為一個網(wǎng)格，在網(wǎng)格設(shè)立黨支部，在村民小組設(shè)立黨小組，負(fù)責(zé)收集群眾意見建議，落實村里的決策，組織群眾開展活動，受理群眾代辦事項，維護(hù)社會穩(wěn)定，將大事化小、小事解決在萌芽狀態(tài)。全村組建網(wǎng)格黨支部4個、黨小組11個。通過網(wǎng)格化的方式，把黨的力量延伸到了村民小組、合作社、農(nóng)戶，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一米。
“紅九條”村規(guī)
民風(fēng)正則事業(yè)興，左文學(xué)帶領(lǐng)支部一班人通過村民大會訂立了村民自治“紅九條”，張貼在村內(nèi)街道顯眼地方，全村遵守執(zhí)行。“紅九條”規(guī)定：凡不參加公共事業(yè)建設(shè)者，不交衛(wèi)生管理費者，亂辦酒席鋪張浪費者，貸款不守信用者，房屋亂建不按規(guī)劃者，配合組委會工作不積極者，不執(zhí)行村支兩委重大決策者，不孝敬、奉養(yǎng)父母者，不管教未成年子女者，以戶為單位，一律列入“黑名單”管理，不享受相關(guān)政策服務(wù)，考察期為三個月，考察合格，退出“黑名單”。塘約村的民風(fēng)正了，村民心氣順了，精神面貌煥然一新，謀發(fā)展的勁頭更足了。
左文學(xué)（左）接受記者采訪。
為民謀出路
黨的十八屆三中全會提出全面深化改革，深化農(nóng)村綜合改革讓左文學(xué)看到了機遇，更堅定了他抱團(tuán)發(fā)展、脫貧攻堅的信心。他通過召開院壩會，采取多種方式向村民宣傳土地確權(quán)的好處，讓農(nóng)民吃下定心丸。2014年12月，塘約村成立了“土地流轉(zhuǎn)中心”，由黨員帶領(lǐng)村民可將土地流轉(zhuǎn)入或土地入股合作社，將農(nóng)戶自家耕作的零散土地，集中起來發(fā)展，把人、錢、土地整合起來經(jīng)營。按照合作社占30%、村集體占30%、村民占40%進(jìn)行利潤分成。2015年種植150畝淺水蓮就得了豐收，當(dāng)年，村集體經(jīng)濟(jì)分紅就達(dá)76萬元。
看到了合作社的效應(yīng)，村民加入合作社從起初的十幾個人變成了2900多人。為把合作社的功能健全，左文學(xué)還組建了勞務(wù)輸出公司、婦女創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會、建筑合作社、老年協(xié)會、運輸協(xié)會等，讓每一個村民都有活干。全村有210名駕駛員，磚、木、漆、電技術(shù)人員800人，汽車、摩托車修理工15人，大部分的留村青壯年都基本學(xué)會了一項技能，老百姓收入得到了很大提高。
在土地確權(quán)的基礎(chǔ)上，他又順勢而為，同步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體財產(chǎn)權(quán)“七權(quán)”精準(zhǔn)確權(quán)，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)的分離，清晰了集體與個人的各類產(chǎn)權(quán)，為塘約村發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
塘約之約
“發(fā)展才是硬道理，要讓村民都過上好日子，就得大興產(chǎn)業(yè)，做強經(jīng)濟(jì)”，左文學(xué)帶領(lǐng)全村黨員群眾，勇立潮頭，大膽嘗試，探索出“三變”改革的塘約模式，實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取規(guī)模化、公司化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，眾籌聯(lián)營、村社一體、抱團(tuán)發(fā)展。全村4864畝土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展了晚熟脆紅李520畝，核桃500畝，軟籽石榴200畝、綠化苗木612畝；蔬菜種植蔬菜150畝，淺水蓮藕150畝，2016年村集體收入從2014年的不足4萬元提到高202萬元，村民人均收入從2014年不足4000元提高到近萬元。
經(jīng)中央政治局委員、中央書記處書記，中央宣傳部部長劉奇葆等中央領(lǐng)導(dǎo)同意，為探討《塘約道路》一書出版的意義，進(jìn)一步研究總結(jié)塘約村基層建設(shè)經(jīng)驗，深化農(nóng)村改革，助力脫貧攻堅，由中央宣傳部《黨建》雜志社、人民出版社于2016年12月10日在北京共同舉辦塘約基層建設(shè)經(jīng)驗座談會暨《塘約道路》研討會。塘約村被授予“中宣部《黨建》雜志社聯(lián)系點”牌子。塘約之路成為新時期中國農(nóng)村土地改革的典型，備受全國關(guān)注并廣泛推廣。2017年2月3日，《人民日報》發(fā)表《（塘約道路）的三個關(guān)鍵詞》，闡述中國道路、中國故事、中國力量是（塘約道路）最突出的主體，是對習(xí)近平總書記治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的生動注解和詮釋。2017年3月21日，省委書記、省人大主任陳敏爾同志到塘約調(diào)研，對塘約村扶貧模式給予充分肯定。陳敏爾與左文學(xué)定下了這樣一個約定：“什么時候村集體資金能夠到500萬，甚至1000萬，農(nóng)民人均收入什么時候能到2萬元？來一個翻番之約。”對于省委書記的這個約定，左文學(xué)是有底氣的， 2016年，塘約村的村集體資金已經(jīng)突破200萬元，他堅信用三至四年時間一定能完成這個“翻番之約”。
如今的塘約，一幢幢別致的民居，錯落有致地鑲嵌在綠樹叢中，顯得生機盎然。“三變”改革讓塘約走出了一條富民興村的脫貧新路，相信，在左文學(xué)這樣的“牛書記”帶領(lǐng)下，塘約村的明天一定會更加美好。
