經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：秦玉峰現(xiàn)任隸屬于央企華潤(rùn)集團(tuán)的國(guó)內(nèi)最大傳統(tǒng)名貴中藥阿膠的生產(chǎn)企業(yè)——東阿阿膠股份有限公司黨委書記、董事、總裁，山東省第十一、十二屆人大代表，國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)東阿阿膠制作技藝代表性傳承人,中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、驢業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)，榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⒅袊?guó)杰出質(zhì)量人等榮譽(yù)稱號(hào)，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼。截至目前，秦玉峰帶領(lǐng)東阿阿膠先后投入扶貧資金達(dá)2億元，輻射帶動(dòng)投資15億元，特別是打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，他積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，大力推廣養(yǎng)驢扶貧模式，累計(jì)投資1.5億元，帶動(dòng)扶貧投資13億元。經(jīng)過活體循環(huán)開發(fā)和全產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)，毛驢綜合價(jià)值提升6.8倍，單頭毛驢價(jià)格3年增長(zhǎng)3000元，帶動(dòng)全國(guó)養(yǎng)驢戶增收180億元（全國(guó)存欄量600萬(wàn)頭），惠及全國(guó)1000余個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2萬(wàn)多貧困戶、6萬(wàn)多貧困人口。
創(chuàng)理念、建模式，為產(chǎn)業(yè)扶貧趟出新路子
十年來，為發(fā)展壯大企業(yè)，探索先進(jìn)模式，秦玉峰每年數(shù)十次深入最偏僻和貧瘠的地區(qū)，實(shí)地考察毛驢養(yǎng)殖情況，向當(dāng)?shù)卣腿罕娡茝V毛驢養(yǎng)殖，被員工、客戶和群眾稱作“全國(guó)最大的驢倌”。他率先提出“把毛驢當(dāng)藥材養(yǎng)”和“善待毛驢”的理念，探索出“毛驢活體循環(huán)開發(fā)模式”，近年在毛驢產(chǎn)業(yè)扶貧中，又創(chuàng)新推出“金融租賃”和“活體質(zhì)押”（解決養(yǎng)驢資金問題）、“養(yǎng)驢保險(xiǎn)”、“送驢留駒”等新模式。
經(jīng)過多年實(shí)踐，這些扶貧模式廣受貧困群眾好評(píng)，被他們親切地稱為“保姆式養(yǎng)驢服務(wù)模式”：上游提供良種和技術(shù)，中游提供各類服務(wù)，下游保障市場(chǎng)收購(gòu)，全程為毛驢初養(yǎng)合作社、養(yǎng)驢戶提供“供良種或驢駒、銷驢駒或成驢”的服務(wù)和技術(shù)支持，解除養(yǎng)驢戶養(yǎng)驢最大的購(gòu)銷難題。具體形成了三種各具特色的扶貧模式：一是規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。在聊城市依托國(guó)家黑毛驢繁育中心，研究良種提純復(fù)壯，品種改良，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖規(guī)模大，帶動(dòng)能力強(qiáng)，群眾脫貧見效快。2016年，東阿阿膠與聊城市政府共同出資6000萬(wàn)元（公司出資4500萬(wàn)元），建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化扶貧養(yǎng)驢場(chǎng)，現(xiàn)已全部進(jìn)驢，養(yǎng)殖基礎(chǔ)母驢6萬(wàn)頭，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000余戶貧困戶脫貧致富。二是“政府+金融+龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖模式。這種模式面大量廣，可以廣泛地利用社會(huì)資源投資毛驢養(yǎng)殖，惠及更多貧困人口。在全國(guó)毛驢存欄第一縣內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗，結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)與實(shí)際，實(shí)施了金融租賃、小規(guī)模大群體、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛H存欄增長(zhǎng)1倍（由原20萬(wàn)頭增長(zhǎng)到40萬(wàn)頭），三年來養(yǎng)殖戶增收20億元。三是東阿阿膠毛驢希望鄉(xiāng)村模式。在赤峰市巴林左旗林東鎮(zhèn)后興隆地村投入300萬(wàn)元進(jìn)行新農(nóng)村改造，與中國(guó)人民大學(xué)聯(lián)合建設(shè)毛驢希望鄉(xiāng)村；投入1500萬(wàn)元設(shè)立東阿阿膠?巴林左旗養(yǎng)驢扶貧基金會(huì)，支持該村戶戶養(yǎng)驢，幫助全村274戶實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康，成為內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)脫貧致富的標(biāo)桿。今年，還將在山東聊城市投資修建省內(nèi)首個(gè)毛驢希望鄉(xiāng)村。
可復(fù)制、可持續(xù)，放眼全國(guó)助力扶貧脫貧
山東聊城、內(nèi)蒙古赤峰等地毛驢扶貧模式的成功實(shí)踐，探索出了行之有效、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的精準(zhǔn)扶貧好路子。找準(zhǔn)養(yǎng)驢扶貧路子后，為充分發(fā)揮毛驢產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)毛驢產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)輻射更多貧困人口脫貧，秦玉峰又帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)多次深入東北、西北、西南等偏遠(yuǎn)地區(qū)和高原地區(qū)，立足產(chǎn)業(yè)、聚焦扶貧、考察項(xiàng)目，積極將養(yǎng)驢扶貧模式進(jìn)行推廣，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。
目前，全國(guó)已建設(shè)毛驢養(yǎng)殖示范基地20個(gè)，山東濱州、德州兩市，遼寧阜蒙縣、內(nèi)蒙古赤峰、吉林延邊、甘肅白銀、四川甘孜、寧夏吳忠、河南商丘、山西忻州、新疆阿克蘇等10余個(gè)省、區(qū)已推開養(yǎng)驢扶貧模式。其中，華潤(rùn)集團(tuán)五豐行在河南蘭考縣投資6900萬(wàn)，建立10000頭規(guī)模的扶貧養(yǎng)驢場(chǎng)一座；新疆建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師建立2500頭規(guī)模的扶貧養(yǎng)驢場(chǎng)；甘肅白銀市紅星偉業(yè)投資8500萬(wàn)建立扶貧養(yǎng)驢場(chǎng)；寧夏吳忠市同心縣、紅寺堡區(qū)投資2.5億元建設(shè)扶貧1000戶規(guī)模化養(yǎng)驢場(chǎng)等。
“一頭驢就是一個(gè)小銀行”，“養(yǎng)一頭東阿黑毛驢相當(dāng)于多種二畝地”，成為部分貧困地區(qū)貧困人口脫貧致富的真實(shí)寫照。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)驢產(chǎn)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)780億元。通過活體循環(huán)開發(fā)，毛驢養(yǎng)殖、驢肉深加工等綜合收益不斷提高，可形成1000億以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，這為全國(guó)毛驢產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)效性發(fā)展，提供了巨大而廣闊的空間。
重技術(shù)、搭平臺(tái)，為養(yǎng)驢扶貧提供技術(shù)保障
毛驢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開技術(shù)支撐。從投身毛驢產(chǎn)業(yè)伊始，秦玉峰就執(zhí)著于毛驢養(yǎng)殖技術(shù)的追求，他以振興毛驢產(chǎn)業(yè)，打造世界一流的毛驢科研平臺(tái)為目標(biāo)，每年投入上千萬(wàn)元的科研資金研發(fā)技術(shù)和創(chuàng)新科技，為毛驢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了動(dòng)力，更為毛驢價(jià)值提升和養(yǎng)驢群眾脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這些年，他先后指導(dǎo)企業(yè)組建國(guó)際驢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、全球唯一黑毛驢凍精生產(chǎn)中心；啟動(dòng)世界首個(gè)毛驢基因測(cè)序研究課題；在山東、內(nèi)蒙古成立驢產(chǎn)業(yè)研究院，構(gòu)建了國(guó)內(nèi)實(shí)力雄厚的毛驢科研平臺(tái)。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究推出了毛驢活體循環(huán)開發(fā)的“產(chǎn)+加+供+銷”立體模式，同步提升了驢奶、驢胎盤、孕驢血、孕驢尿、驢肉深加工等先進(jìn)生產(chǎn)、加工技術(shù)。這些模式技術(shù)的推廣應(yīng)用，使毛驢價(jià)值得以全面開發(fā)，使毛驢價(jià)格翻了幾倍，直接提升了貧困戶養(yǎng)驢的綜合收益，夯實(shí)了貧困戶增收脫貧的基礎(chǔ)。
在加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，秦玉峰還倡導(dǎo)推出毛驢扶貧繁育技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)政策，有利提升了廣大養(yǎng)殖戶毛驢繁育和飼養(yǎng)技術(shù)水平。先后委派企業(yè)業(yè)務(wù)骨干與貧困戶、貧困村干部等組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，前往新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等地的8個(gè)市、46個(gè)縣，開展驢產(chǎn)業(yè)前景、效益分析和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。截止目前，開展技術(shù)培訓(xùn)101期，培訓(xùn)貧困人口4601人。發(fā)放養(yǎng)驢科技書籍1.5萬(wàn)份、光盤200張、科技明白紙1.5萬(wàn)張；為內(nèi)蒙古等貧困地區(qū)捐贈(zèng)良種種公驢價(jià)值100萬(wàn)元，免費(fèi)發(fā)放驢凍精細(xì)管5萬(wàn)支，示范帶動(dòng)合作客戶養(yǎng)驢5萬(wàn)頭，年新增純效益1500萬(wàn)元以上。
廣宣傳、爭(zhēng)待遇，為養(yǎng)驢扶貧提振信心
秦玉峰作為“全國(guó)最大的驢倌”，多次在國(guó)家、省、市等層面為毛驢爭(zhēng)待遇，為毛驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展奔走宣傳。他堅(jiān)定一個(gè)信念，為毛驢爭(zhēng)待遇，就是為廣大貧困人口爭(zhēng)收益；為毛驢產(chǎn)業(yè)奔走，就是為貧困戶可持續(xù)增收致富爭(zhēng)未來。在他的廣泛呼吁和積極努力下，毛驢產(chǎn)業(yè)和毛驢扶貧引起了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注，得到了國(guó)家部委和各地政府的高度重視。
2008年以來，全國(guó)兩會(huì)、省兩會(huì)提出“為毛驢爭(zhēng)待遇”的相關(guān)提案、議案達(dá)22項(xiàng)。2015以來，在人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等各大權(quán)威媒體先后發(fā)表570余篇驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧稿件，CCTV2《每日農(nóng)經(jīng)》、CCTV7《聚焦三農(nóng)》《致富經(jīng)》《鄉(xiāng)約》等媒體先后10次追蹤報(bào)道。國(guó)家農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、山東省委書記劉家義和省長(zhǎng)龔正等各級(jí)各地領(lǐng)導(dǎo)，先后到國(guó)內(nèi)最大的萬(wàn)頭東阿黑毛驢養(yǎng)殖基地，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研毛驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)毛驢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)驢扶貧的做法給予高度評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《全國(guó)草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，首次將驢作為特色禽畜列入畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家發(fā)改委和工信部給予5000萬(wàn)元的驢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金，支持毛驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聊城市率先出臺(tái)全國(guó)首個(gè)養(yǎng)驢精準(zhǔn)扶貧扶持政策，并將東阿縣打造成為全國(guó)規(guī)模化毛驢養(yǎng)殖第一縣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年至今，先后有848家黨政企事業(yè)單位單位4037人考察養(yǎng)驢扶貧項(xiàng)目，遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、山西、寧夏、山東、甘肅、陜西等8省（區(qū)）的14個(gè)市（縣）相繼出臺(tái)22個(gè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的養(yǎng)驢扶持政策文件。近三年，已有15省68市縣與東阿阿膠簽訂毛驢養(yǎng)殖戰(zhàn)略合作協(xié)議，全國(guó)多地將毛驢產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要舉措。
社會(huì)輿論的廣泛宣傳，政府政策層面的大力支撐，有力推動(dòng)了毛驢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，毛驢產(chǎn)業(yè)扶貧越做越大、越做越強(qiáng)、越做越好，大大提振了貧困地區(qū)和貧困人口通過毛驢脫貧致富的信心和決心。
