經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：陳寶發(fā)是黑龍江省齊齊哈爾市食品藥品監(jiān)督管理局主任科員，2015年9月起任龍江縣龍興鎮(zhèn)新功村第一書記。兩年來，陳寶發(fā)帶領(lǐng)村“兩委”班子抓黨建促扶貧，用“黨支部+產(chǎn)業(yè)+精準扶貧”撬動鄉(xiāng)村發(fā)展。在加強村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，共修屯屯通公路三條6公里、治理水打溝兩處、建休閑廣場兩處1300平方米、打抗旱井12眼、建村民活動室一處106平方米，翻新了村部辦公室、更新了辦公設(shè)備，爭取上級項目資金1010萬元。在脫貧攻堅、精準扶貧方面，僅發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一項，就吸引游客28萬多人次，帶動附近相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入1350萬元，實現(xiàn)了村民增收致富的目標。
利用優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游——“把青山綠水變成金山銀山”
兩年前的新功村旅游業(yè)還是一張白紙，雖然新功村有座大架子山，山上有200多畝的野生杜鵑花，但因為地處偏僻，藏在深山無人識。怎樣把這青山綠水資源變成“金山銀山”？2015年年底，陳寶發(fā)與村“兩委”班子經(jīng)過多方考察，一條符合村情實際的發(fā)展思路逐漸清晰起來：新功村是通往齊齊哈爾“第一山”朝陽山旅游風景區(qū)的必經(jīng)之地，何不將大架子山上的杜鵑花海充分利用起來，借勢周邊的旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游？為了給發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下基礎(chǔ)，經(jīng)過討論研究，村里將大架子山改名為“新功杜鵑山”。陳寶發(fā)則發(fā)揮第一書記的優(yōu)勢，通過積極爭取，協(xié)調(diào)政府撥款和社會資金共16萬余元，進行道路修整、景區(qū)完善、“農(nóng)家樂”籌建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在宣傳部門的大力支持下，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑進行宣傳。經(jīng)過半年多的緊張籌備，新功村的旅游產(chǎn)業(yè)翻開了新篇章——2016年4月30日，龍江縣首屆“杜鵑花節(jié)”在新功杜鵑山上隆重開幕。當天晚上，經(jīng)營“農(nóng)家樂”的村民隋小海給陳寶發(fā)打來電話“報喜”：“陳書記，我今天接待了二十多桌游客，光利潤就三四千元啊！”
“杜鵑花節(jié)”的成功舉辦，不僅讓小山村提高了知名度，也給村民們帶來了可觀的收入。陳寶發(fā)又趁熱打鐵，緊緊抓住發(fā)展旅游的機遇向上爭取項目資金160萬元，為村里修建了一條5米寬的通山公路，擴建了山腳下的停車場。同時，向省有關(guān)部門爭取旅游發(fā)展資金100余萬元，用于杜鵑山的景點建設(shè)。
“引來游客，不僅要有看點，還要有賣點。”在陳寶發(fā)看來，用“黨支部+旅游+精準扶貧”撬動鄉(xiāng)村發(fā)展，為的是讓村民們增收致富，最終目的是實現(xiàn)精準脫貧。為了通過旅游項目帶動周邊延伸產(chǎn)業(yè)，新功村在原有農(nóng)貿(mào)小集市的基礎(chǔ)上，開設(shè)了農(nóng)貿(mào)市場，供游客選購榛子、木耳、小笨雞、笨榨豆油等特色農(nóng)產(chǎn)品。山腳下的“農(nóng)家樂”大多雇用本地貧困戶，每人每天收入70-150元不等。僅今年五一期間，農(nóng)戶王紅霞家養(yǎng)的一百多只笨雞就被搶購一空。
因地制宜培育特色農(nóng)業(yè)—“把工作當事業(yè)做，把公事當私事辦”
陳寶發(fā)深知，讓農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，必須幫助他們解決實實在在的問題。他沒有繞著問題走。
新功村地處半山區(qū)，十年九旱。每年春耕時節(jié)，村民們?yōu)榱顺鋈纭⒈Ｈ纾坏貌患哟笸度耄粌H勞民傷財，有時還事倍功半。每年雨季，山洪沖出的一條條“水打溝”遍布全村，造成水土流失，不僅侵蝕農(nóng)田，還對村民的住房形成危害……這些都是造成新功村貧困的自然因素。到任新功村第一書記沒多久，陳寶發(fā)就聽說縣里有一個治理水土流失的扶貧項目，陳寶發(fā)和村“兩委”班子商量：“馬上就要入冬了，再不抓緊治理‘水打溝’，等開春村民還要遭一年罪。這個項目，無論如何也要爭取下來！”
為了爭取項目，陳寶發(fā)和村書記主動找有關(guān)部門說明情況、撰寫申請項目表……功夫不負有心人，他們終于爭取到了水打溝項目。項目施工結(jié)束后，21堵堅固的水泥石墻形成了21道攔水大壩，像21條巨大無比的韁繩，牢牢地拴住了橫七豎八的“水打溝”這群肆虐的野馬。緊接著，他又憑著一股韌勁兒，和村主任一道幾經(jīng)周折申請到了縣里的抗旱井工程。當12眼抗旱井覆蓋了新功村的大片耕地，十年九旱的狀況終于得到了緩解。
解決了造成新功村貧困的自然因素，陳寶發(fā)將目光瞄向了引導(dǎo)村民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。過去，新功村的種植結(jié)構(gòu)十分單一，每每遇到糧食市場價格下降，村民們的收入就會受到嚴重影響。陳寶發(fā)意識到，要想農(nóng)民增收，必須按照市場需求調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。這一次，陳寶發(fā)把落腳點定在了“黨支部+特色農(nóng)業(yè)+精準扶貧”上。他把碾子山區(qū)和甘南縣中藥廠的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員請到村里來，向村民傳授中草藥的種植技術(shù)，同時把中草藥種植和傳統(tǒng)農(nóng)作物種植的經(jīng)濟效益進行對比，讓村民們看到利益空間。他還請來中國科學院南京分院的專家進一步把脈，確定了種植中草藥的品種。
2016年，新功村召開村民代表大會，選出了個別村民進行試點種植中草藥。結(jié)果，試點種植的中草藥成活率高，收益好。相信“眼見為實”的村民們熱情高漲了起來，轉(zhuǎn)年就在村里成立了中草藥種植專業(yè)合作社。目前全村有近100戶村民愿意報名參加，確保了新功村中草藥種植與市場接軌的順利進行。
想盡辦法聚焦扶貧助困—“就想沉下心來，為鄉(xiāng)親們辦點實事”
陳寶發(fā)認識到，組織上選派他以第一書記的身份到貧困農(nóng)村工作，他的責任除了要幫助貧困農(nóng)民盡快脫貧致富，還要通過第一書記的工作把黨的溫暖送到四面八方。他在駐村日記中寫道：“只要我在第一書記的崗位上一天，就必須沉下心來，為鄉(xiāng)親們多辦實事。”
在新功村，村民們習慣了日出而作、日落而息的生活。生活雖然平靜，但卻難免有些單調(diào)、乏味。如何為鄉(xiāng)親們的業(yè)余文化生活增加一些樂趣？陳寶發(fā)靈感閃現(xiàn)。他再次來到縣里，苦苦奔波，對上爭取，用項目資金建起兩個設(shè)施齊全的休閑廣場。如今，每當清晨和傍晚，村民便三五成群地在廣場上做健身操、跳廣場舞，新功舞龍隊的鑼鼓響徹在小山村。
陳寶發(fā)還聯(lián)系到齊齊哈爾市第二醫(yī)院，邀請來9位專家到村里為村民義診，新功村共有150多名村民接受了體檢。其中，一名農(nóng)村婦女被查出患有巨大肝腫瘤，陳寶發(fā)聞訊立刻將她送到了市區(qū)的醫(yī)院。專家會診后，建議這名村民進行手術(shù)治療，需要費用十多萬元。這名村民由于沒錢支付手術(shù)費，打算放棄治療。陳寶發(fā)急了，千方百計協(xié)調(diào)醫(yī)院請來了外地的權(quán)威專家，為她做了手術(shù)，還減免了8萬多元醫(yī)療費。
陳寶發(fā)駐村這兩年，一直在忙工作、忙扶貧，留給家人的總是忙碌的背影。對女兒，他充滿愧疚，兩年來，他接送女兒上下學的次數(shù)屈指可數(shù)，大多時候都是愛人在操持整個家；對母親，他充滿遺憾，在駐村扶貧期間，母親病危，等他忙完手頭的急活兒匆忙趕到醫(yī)院時，母親已經(jīng)永遠地離開了；由于勞累過度，他先后三次病倒在扶貧一線，很多人勸他“不能再干了，再干就沒命了”，但他卻笑著搖搖頭，待身體稍加恢復(fù)便又重返崗位。
