經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按:2014年10月,李朝陽結(jié)束了在安徽省淮南市的駐村工作任期后,又主動請戰(zhàn),經(jīng)組織安排,擔(dān)任安徽省池州市石臺縣七都鎮(zhèn)河口村黨總支第一書記兼駐村扶貧工作隊隊長。到任后,他認真履職盡責(zé),深入開展調(diào)查研究,傾心用力真扶貧、扶真貧,營造了良好的脫貧攻堅工作氛圍,下“繡花”功夫開展精準扶貧工作,出色完成了扶貧任務(wù)。截至2016年底,河口村131戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)了脫貧,全村貧困發(fā)生率由2014年的25.87%下降到1.74%,經(jīng)省脫貧攻堅第三方監(jiān)測評估驗收,順利實現(xiàn)了重點貧困村出列的目標。
10月9日,李朝陽在脫貧攻堅先進事跡報告會上作報告。
黨建引領(lǐng),雙培雙帶。
在駐村工作中,李朝陽帶領(lǐng)村黨總支切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的“戰(zhàn)斗堡壘”作用,實現(xiàn)基層黨建工作與精準扶貧工作融合發(fā)展,實施“雙培雙帶”先鋒工程。動員村里具有發(fā)展致富能力的黨員、干部擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人,帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富,切實發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用;動員村里致富能人發(fā)揮各自特長,成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場,帶動貧困戶脫貧致富,經(jīng)培養(yǎng),多位致富能人光榮地加入了黨組織。
李朝陽(右)入戶走訪搬入新家的貧困戶
深入調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃。
李朝陽帶領(lǐng)村“兩委”、駐村工作隊深入開展調(diào)查研究,梳理了群眾收入4個方面的主要來源,查找了影響群眾收入水平提高的6個不利因素,分析了在發(fā)展資源方面的優(yōu)勢和劣勢。在掌握村情民意的基礎(chǔ)上制定了脫貧攻堅工作規(guī)劃,并堅持逐戶摸底、因戶施策、精準幫扶。堅持立足村情謀發(fā)展,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,從本村“山地多、耕地少”的自然資源狀況出發(fā),本著提高土地利用率的原則,大力發(fā)展食用菌立體種植產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)帶動,示范引領(lǐng)。
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路,李朝陽從河口村的自然資源狀況、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣以及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),堅持市場導(dǎo)向,帶領(lǐng)村“兩委”、駐村工作隊制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。因地制宜地引進了秸稈食用菌種植等新的特色產(chǎn)業(yè);同時,做好茶葉種植等當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效工作。在全村形成了秸稈食用菌種植、富硒茶種植與加工、中藥材種植、生態(tài)黃牛養(yǎng)殖、植保服務(wù)、農(nóng)機服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)群。還注意發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用,動員貧困戶根據(jù)自身情況加入適合的合作社,把農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體打造成“發(fā)展載體”和“共富平臺”。注重發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,通過盤活村集體閑置資產(chǎn)資源、在相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社入股分紅等方式增加村集體收入。2017年4月,安徽省民委決定在全省貧困民族村推廣產(chǎn)業(yè)扶貧的“河口模式”。
強基固本,打通命脈。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧攻堅的基礎(chǔ),也是制約當?shù)匕l(fā)展的“瓶頸”。到任后,李朝陽積極爭取和整合各類資源,加強全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。新建了村組道路9000米,拓寬8000米。建成橋梁6座、攔河壩4座。實施了安全飲水工程,解決了260戶群眾安全飲水問題。對康村河實施了小流域治理項目。協(xié)調(diào)電力部門投入600余萬元資金對全村17個村民組完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造。協(xié)調(diào)電信部門投入100余萬元資金實現(xiàn)了全村寬帶全覆蓋。爭取安廣網(wǎng)絡(luò)投入50余萬元實現(xiàn)了數(shù)字電視到組。爭取小型農(nóng)田水利項目資金90萬元新建了劉家、陳家畈兩個村民組的防汛壩。爭取11萬元資金對村衛(wèi)生室進行改造并添加了部分醫(yī)療設(shè)備。爭取240萬元資金新建了960余平方米的村幼兒園和村小學(xué)教職工周轉(zhuǎn)房,解決了34名幼兒入托和14名教職工住宿問題。爭取了40余萬元對村小學(xué)運動場進行了改造。整合60余萬元資金新建了河口村便民服務(wù)中心,方便群眾辦事。建成了村級集體光伏電站1座、戶用光伏電站40座,有效增加了村集體經(jīng)濟收入,也為本村40戶“三無”貧困戶提供了穩(wěn)定的收入來源。對全村52戶貧困戶實施了農(nóng)村危房改造項目。加大政策宣傳力度,如健康脫貧“351”、“180”兜底民生工程等政策,在全村做到了家喻戶曉。
扶智扶志,營造氛圍。
李朝陽注重“扶智”和“扶志”,在全村形成了脫貧攻堅、精準扶貧工作的濃厚氛圍;出現(xiàn)了貧困戶發(fā)揚自力更生精神,不坐等“政策兜底”的可喜現(xiàn)象。“找出路、謀發(fā)展、早脫貧”成為全村的“主流民意”。他多次組織村“兩委”、駐村工作隊和貧困戶代表外出學(xué)習(xí)考察,以開闊視野、解放思想,提振發(fā)展信心。選送了本村一批青少年到安徽汽車工業(yè)學(xué)校免費學(xué)習(xí)汽車維修技術(shù),努力實現(xiàn)“一人入學(xué),全家脫貧”的目標。
拓寬思路,整合資源。
在積極爭取對口幫扶單位等相關(guān)部門支持、帶領(lǐng)全村干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的同時,李朝陽還拓寬思路,主動爭取和整合社會資源助力脫貧攻堅工作。經(jīng)協(xié)調(diào)爭取,國家關(guān)工委“微有愛”基金、安徽古井集團、凱迪拉克(安徽)、安徽交通廣播、安慶德林福慧慈善基金會等二十余家企事業(yè)單位、社會公益組織先后到河口村開展了各種形式的幫扶活動,“借力”、“合力”推進精準扶貧工作。
勤思勤做,探索創(chuàng)新。
李朝陽在工作中勤思勤做,積極創(chuàng)新工作方式。先后開展了“河口村為民服務(wù)之星”、“河口好人”、“河口十大最美女性”等評選表彰活動,留出專門名額用來表彰在脫貧攻堅工作中作出突出貢獻的人士。2017年3月至4月,開展了首屆“河口村脫貧攻堅獎”評選表彰活動。安徽古井集團為此設(shè)立了河口村脫貧攻堅獎基金。河口村是全省第一個開展脫貧攻堅獎評選的貧困村。
吃苦耐勞,無怨無悔。
作為一名省直機關(guān)干部,長期奮斗在脫貧攻堅的一線戰(zhàn)場,李朝陽吃苦耐勞,無怨無悔。到任一個多月他就跑遍了全村141戶建檔立卡貧困戶,帶著感情做工作,在農(nóng)戶家中、在田間地頭,與群眾促膝長談,真誠溝通,共商脫貧大計。
不忘初心,方得始終。
眼看第二個駐村扶貧工作任期也快要結(jié)束了,任期將至的李朝陽在頭腦里不斷閃現(xiàn)習(xí)近平總書記“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”的重要論述,經(jīng)過深入思考,在2017年春節(jié)剛過,李朝陽就主動向組織上遞交了申請在脫貧攻堅一線戰(zhàn)場再干一任的《請戰(zhàn)書》,他說要“有始有終、善始善終”。