“‘三卡’工程是我們打出的一套組合拳，重點(diǎn)在于因人因戶因村精準(zhǔn)施策。”遼寧省西豐縣委書記康冠華告訴記者，圍繞貧困戶致富沒門路、投資缺本錢、因病致貧、因病返貧的實(shí)際情況，西豐縣推進(jìn)了“脫貧卡、健康卡、誠(chéng)信卡”三項(xiàng)工程，助貧困戶脫貧成效明顯。
脫貧卡成為連心卡
記者在西豐縣郜家店鎮(zhèn)宣化村貧困戶鄂義福家看到門上的脫貧聯(lián)系卡：“脫貧時(shí)間：2017年；脫貧項(xiàng)目：庭院種植黑木耳；幫扶干部：村黨支部書記佟長(zhǎng)軍。”51歲的鄂義福長(zhǎng)年臥病在床，種地的收入不夠藥錢。去年，鄂義福用扶貧互助金入股了郜家店鎮(zhèn)原昌藥用菌合作社，他的妻子李寶杰在合作社的木耳基地打工。年底，鄂義福家就得到合作社的分紅2000元，加上李寶杰打工掙的7280元，鄂義福家一下子脫了貧。
像鄂義福一樣，西豐縣96個(gè)貧困村的2.97萬(wàn)貧困農(nóng)民每人都有一張脫貧卡。“‘脫貧卡’不僅掛在貧困戶門上，更拴在黨員干部的心上。貧困戶是由哪個(gè)干部幫扶的、脫貧項(xiàng)目是什么、什么時(shí)候脫貧，一目了然。”郜家店鎮(zhèn)黨委書記孟曉晨說(shuō)。
西豐縣充分運(yùn)用扶貧互助金撬動(dòng)致富產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、勞務(wù)、資金等形式參股入社，建立“貧困戶+包扶干部+合作社”的模式，解決了貧困戶生產(chǎn)沒項(xiàng)目、管理缺技術(shù)、銷售沒門路的難題，全縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧基地54個(gè)，帶動(dòng)貧困人口6278人。
健康卡提供醫(yī)療保障
10天前，67歲的孔慶東突發(fā)急性心肌梗塞，被家人送到西豐縣第一醫(yī)院。通過(guò)醫(yī)院開設(shè)的貧困戶就醫(yī)綠色通道，孔慶東得到了優(yōu)先搶救、治療，醫(yī)務(wù)人員還為其辦理了先住院治療后交費(fèi)的手續(xù)。
2015年，西豐縣全面啟動(dòng)了以健康卡為標(biāo)志的城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生均等化服務(wù)管理一體機(jī)項(xiàng)目，為全縣每千名群眾設(shè)立一名醫(yī)生，配置健康管理一體機(jī)360臺(tái)，農(nóng)村基層衛(wèi)生院對(duì)22.3萬(wàn)農(nóng)民健康體檢數(shù)據(jù)進(jìn)行采集匯總，建立完善居民個(gè)人健康信息檔案，發(fā)放居民健康卡。居民健康卡記錄了居民每一次體檢的身體健康狀況信息，可以在網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、異地就醫(yī)、醫(yī)藥費(fèi)結(jié)算，醫(yī)院通過(guò)健康卡管理系統(tǒng)可以對(duì)患者開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)生可以對(duì)患者進(jìn)行科學(xué)診治、就診隨訪、慢性疾病康復(fù)跟蹤指導(dǎo)。
數(shù)據(jù)表明，西豐縣因病致貧人口共2.68萬(wàn)人。當(dāng)?shù)卣度氡ｋU(xiǎn)金400萬(wàn)元，為所有貧困人口辦理了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，使貧困戶在35種重大疾病面前不再害怕。政府劃撥專項(xiàng)資金將特殊貧困人口全部納入了新農(nóng)合醫(yī)療險(xiǎn)保障體系。
誠(chéng)信卡興起文明風(fēng)
“你別小看這張卡，就憑它，我得到了5萬(wàn)元婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款，還享受了利息減免。”西豐縣房木鎮(zhèn)醒時(shí)村婦女連桂娜告訴記者，去年，在西豐縣開展的農(nóng)村信用體系建設(shè)項(xiàng)目中，做事有原則、做人講誠(chéng)信的連桂娜家被評(píng)為“AAA級(jí)”信用戶，獲得了一張最高等級(jí)的“誠(chéng)信卡”。當(dāng)年，在“巾幗脫貧”工程的幫助下，連桂娜貸款買了4頭母牛，產(chǎn)下4頭小牛，一頭小牛能賣5000元。嘗到甜頭的連桂娜牽頭成立了醒時(shí)村養(yǎng)牛合作社，帶動(dòng)20多位婦女養(yǎng)牛，姐妹們說(shuō)要一起趕著黃牛奔小康。
2016年，作為中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行農(nóng)村信用體系建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)縣，西豐縣開展了城鄉(xiāng)居民誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，將農(nóng)戶劃分為AAA、AA、A和非信用戶4個(gè)等級(jí)，農(nóng)民個(gè)人的信用等級(jí)張榜公示后記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，并發(fā)放與其信用等級(jí)相應(yīng)的誠(chéng)信卡。農(nóng)戶申請(qǐng)貸款時(shí)，銀行根據(jù)其誠(chéng)信等級(jí)核定信貸額度、利率以及是否需要抵押物，誠(chéng)信等級(jí)高的農(nóng)戶不但適當(dāng)放寬貸款條件，而且享受更多優(yōu)惠政策。
截至2016年末，西豐縣評(píng)定出信用農(nóng)戶5.36萬(wàn)戶，西豐縣郵政儲(chǔ)蓄銀行、西豐縣農(nóng)業(yè)銀行、西豐縣農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)向810個(gè)信用戶發(fā)放貸款4703萬(wàn)元，帶動(dòng)2674人實(shí)現(xiàn)脫貧。今年，西豐縣完善了“扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”和扶貧貸款貼息制度，支持金融機(jī)構(gòu)為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保扶貧小額信貸及扶貧再貸款，全年將發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持貸款2億元，6500人可靠誠(chéng)信卡脫貧。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 張?jiān)蕪?qiáng) 通訊員 孫慶春）
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