簡義相最近很忙,每天吃過早飯就趕往村民簡平安家里,他心頭一直惦記著簡平安家2000多袋食用菌的生長情況。去年,簡平安一家在簡義相的指導下種植了3批次共6000多袋的食用菌,收入超過1萬元。
33歲的簡義相是重慶黔江區(qū)鄰鄂鎮(zhèn)松林村人,自從2015年響應號召回村擔任村委會主任助理后,他就一門心思幫助鄉(xiāng)親們脫貧致富。
回村的這兩年,簡義相利用食用菌種植技術(shù)專長,成立了義相食用菌專業(yè)合作社,采取“合作社+電商+農(nóng)戶”模式,發(fā)展特色食用菌產(chǎn)業(yè),吸納村民入股分紅。2016年,松林村的食用菌銷售量超過200噸,戶均增收1.9萬元,實現(xiàn)了整村脫貧。
在重慶,像簡義相這樣回村掛職、創(chuàng)業(yè)的本地人才,目前共引進10237人,實現(xiàn)了每村都有1至2名本地人才回引。據(jù)統(tǒng)計,重慶回引的農(nóng)村本土人才累計領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織1062個、小微企業(yè)1852個,牽頭推進電商、金融、超市“三進村”2970個,直接帶動了3.2萬戶貧困群眾增收。在去年重慶村級換屆中,8000余名回引人才被選進村“兩委”,群眾對村“兩委”滿意度平均提高了4.3個百分點。
記者了解到,重慶市采取“項目+人才”“崗位+人才”等回引模式,加大貧困村、貧困區(qū)縣的人才回引力度,為廣大農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定脫貧奠定人才基礎(chǔ)。
農(nóng)村大量青壯年外出、干部隊伍相對老化弱化、選派到村的干部流動性大等問題讓重慶市的農(nóng)村發(fā)展和基層治理一度面臨人才短板。記者從重慶市委組織部了解到,2015年重慶開始了推動農(nóng)村高素質(zhì)人才回流的探索。
深入摸底動員,確保引得回。重慶市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生進行調(diào)查摸底,建立4.2萬余人的本地人才庫。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織采取電話聯(lián)絡、座談聯(lián)誼、主動登門拜訪等方式,進行“點對點”動員。對有意向回村任職、創(chuàng)業(yè)的,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委公開遴選、統(tǒng)一考察、集體研究等程序擇優(yōu)確定,做到公開透明。
打包用活政策,確保留得住。重慶制定落實了給待遇、給扶持、給出路的“三給”政策包。對回村掛職的本地人才,參照村干部標準發(fā)放報酬,并為其購買養(yǎng)老保險。在扶持上,打捆用好國家關(guān)于鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展小微企業(yè)、扶貧開發(fā)等政策,從土地流轉(zhuǎn)、融資擔保、貸款貼息等方面,給予創(chuàng)業(yè)支持。在出路上,統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村兩級干部隊伍建設,加大從優(yōu)秀村干部中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位人員力度,實現(xiàn)本地人才長遠發(fā)展。
跟蹤管理培養(yǎng),確保干得好。重慶將回引人才培訓納入扶貧培訓統(tǒng)一規(guī)劃,由區(qū)縣組織實施,累計開展培訓550余期,實現(xiàn)集中輪訓全覆蓋。對回村掛職的,明確工作職責,加強日常考核;對回村創(chuàng)業(yè)的,落實幫扶措施,為他們扎根創(chuàng)造有利條件。
本地人才的回引,不僅讓鄉(xiāng)村兩級干部隊伍建設有了源頭活水,推動了農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅,也激發(fā)了基層治理活力,提升了村務管理水平。
在武隆區(qū)白馬鎮(zhèn)靈山村,28歲的劉雪豐大學畢業(yè)后回村擔任村黨支部書記助理,為帶動鄉(xiāng)親們脫貧增收,他在干好村委會分配工作的前提下創(chuàng)辦了土雞養(yǎng)殖場,解決了15個貧困戶40多人的就業(yè)難題。2016年,劉雪豐被村民們選為村委會副主任。在重慶潼南區(qū)安堂村,大學生文鵬杰回村后,主動擔任惠民政策宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員,糾正了人情低保2起,調(diào)處鄰里糾紛6件,鄉(xiāng)親們紛紛對他豎起大拇指。(經(jīng)濟日報記者 吳陸牧)
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