貴州借助大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式—— “云端扶貧” 精準透明

　　“脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，作為精準扶貧的基礎(chǔ)性工作，扶貧信息的精準至關(guān)重要。

　　作為國內(nèi)較早發(fā)展大數(shù)據(jù)的省份，貴州充分依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，創(chuàng)新扶貧開發(fā)手段，通過打造全省“扶貧云”平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，提高了脫貧攻堅的精準性，增強了貧困地區(qū)、貧困群眾發(fā)展內(nèi)生動力。

　　在貴州省扶貧辦，記者見到了依托大數(shù)據(jù)和云計算搭建的“扶貧云”。一塊顯示屏，一張貴州全省地圖，跳動的數(shù)據(jù)實時展現(xiàn)著區(qū)域內(nèi)外出務(wù)工、貧困現(xiàn)狀、致貧原因等信息……

　　記者點開系統(tǒng)，大到全省的貧困現(xiàn)狀，小到一個村的地形地貌、產(chǎn)業(yè)分布，乃至每一戶貧困家庭的住房、人口、收入等情況，圖文并茂，一目了然。

　　這朵2015年12月上線運行的“云”，通過一年多的運行，有力提升了貴州扶貧開發(fā)工作的精準管理、動態(tài)管理和科學管理水平，提高了扶貧信息的透明度。

　　“開展扶貧工作首先要識別貧困人員，而通過大數(shù)據(jù)甄別貧困人口是精準識別的第一步。”貴州省扶貧辦總農(nóng)藝師周興告訴記者，“扶貧云”最大的特點，就是將入戶走訪調(diào)查采集來的貧困戶資料，以“四看法”為基礎(chǔ)形成了一套科學合理的貧困評估體系。

　　據(jù)了解，這套四看法評估體系共84項指標，以餅圖的方式，展示了省、市州、縣、鎮(zhèn)、村的貧困人口（戶）的貧困分值和分布，以及對貧困人口進一步定位采取相應(yīng)的幫扶措施。

　　周興表示，“扶貧云”通過大數(shù)據(jù)將各項指標整合起來形成一個脫貧指數(shù)，60分以下的是真正的貧困戶，60分至80分是達到脫貧標準但極易返貧的貧困戶，80分以上是穩(wěn)定脫貧的貧困戶，以此作為輔助認定貧困戶的標準。“以往貧困戶退出只是簡單考察其收入、住房和有無輟學子女，以定性分析為主，現(xiàn)在則通過系統(tǒng)將各項指標具象化，更加科學合理。”

　　通過對數(shù)據(jù)的分析，“扶貧云”還能展示貧困人口的致貧原因，進而為制定精準的扶貧措施提供參考。系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，缺資金、缺技術(shù)和因?qū)W致貧，是貴州省群眾致貧的前三位的原因。

　　“掌握貧困人口信息、致貧原因后，我們將圍繞幫扶結(jié)對情況、幫扶計劃制定、幫扶計劃落實情況、幫扶措施情況，針對省、市州、縣、鎮(zhèn)、村，分別監(jiān)測結(jié)對、幫扶計劃、幫扶項目落實情況，識別出已落實、未落實的貧困人口分布，關(guān)聯(lián)顯示幫扶的人或單位等相關(guān)信息。通過幫扶情況分析，清晰了解貧困人口的實際幫扶情況，協(xié)助幫扶任務(wù)的落實。”周興說。

　　通過“扶貧云”，還能對責任鏈、任務(wù)鏈、項目資金鏈進行實時監(jiān)督，確保精準扶貧的每一個環(huán)節(jié)都能落到實處。

　　據(jù)了解，貴州目前每年約有50億元項目資金，到村項目在1萬到1.5萬個，如何確保這些項目落到實處是個難題。

　　“扶貧云”技術(shù)開發(fā)方——浪潮集團的相關(guān)負責人表示，“扶貧云”以地理信息系統(tǒng)（GIS）為基礎(chǔ)，以移動終端為載體，建成以建檔立卡貧困戶和項目資金為重點的扶貧工作移動巡檢系統(tǒng)，“扶貧云矢量模型的電子地圖已經(jīng)擴展到16層，對貧困戶、扶貧項目的定位已精準到村級，實現(xiàn)對扶貧項目隨時抽查、隨地核查”。

　　目前，貴州“扶貧云”正以大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動為引領(lǐng)，按照“扶貧+”的思路，以精準扶貧、精準脫貧為目標，積極建立“大扶貧”數(shù)據(jù)庫，融合各方數(shù)據(jù)資源，形成部門互聯(lián)、上下聯(lián)動的數(shù)據(jù)平臺，讓“云端扶貧”更加精準透明。（經(jīng)濟日報記者 吳秉澤 王新偉）