原標題：練就繡花功 編織富民錦——習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要講話引起強烈反響
上圖 3月9日上午，人大山東代表團在駐地舉行全體會議，審議全國人大常委會工作報告。審議結(jié)束后，李建華代表（右二）就精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧話題與同團代表繼續(xù)展開討論。本報記者 李景錄攝
下圖 3月7日上午，在全國政協(xié)婦聯(lián)界別聯(lián)組會上，王小蘭委員（左）拿出了兩個丑柑，坐在她身邊的成平委員好奇地拍了下來。這種丑柑是王小蘭委員和5個姐妹用高科技改良種出來的，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收開拓了新途徑。
本報記者 高興貴攝
經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者
經(jīng)過改革開放30多年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。
3月8日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時強調(diào)，脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責(zé)任、精準施策、過細工作。總書記的重要講話在代表委員中引起強烈反響，他們表示，要立下愚公移山志、吹響攻堅沖鋒號、扭住全面建成小康社會的突出短板、牽牢“精準脫貧”這個牛鼻子，形成全社會扶貧開發(fā)的大合力、大格局。
攻堅要啃硬骨頭
扶貧進入“深水區(qū)”、深度貧困問題逐漸凸顯，如何啃下“硬骨頭”，代表委員們各抒己見。
在全國政協(xié)委員、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會主任范小建看來，脫貧工作到現(xiàn)在，剩下的都是硬骨頭，需要制定更有針對性的方案。
對此，全國政協(xié)委員、民進中央副主席朱永新十分贊同。他說，脫貧工作已經(jīng)到了攻堅拔寨的沖刺階段，必須進一步解放思想，以更大的決心、更新的探索和更精準的舉措來決戰(zhàn)“硬骨頭”。
全國人大代表、云南省紅河哈尼族彝族自治州人大常委會副主任李燁說，去年，紅河哈尼族彝族自治州有13.24萬人實現(xiàn)了脫貧，今年計劃再實現(xiàn)脫貧10.67萬人。李燁代表說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)、異地搬遷等都是扶貧的好方法，但關(guān)鍵還在于精準施策，絕不能搞“一刀切”。
全國政協(xié)委員、億利資源集團董事長王文彪分享了他們的扶貧實踐。西部地區(qū)條件惡劣，脫貧難度大。2016年，億利資源集團在西部幾大沙區(qū)啟動了300萬畝甘草治沙改土扶貧項目，將帶動1.25萬戶貧困戶脫貧。王文彪委員說，未來，億利集團還將因地制宜，創(chuàng)新扶貧方式方法，跨區(qū)域開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧。
全過程都要精準
習(xí)近平總書記提出，要改進脫貧攻堅動員和幫扶方式，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準，有的需要下一番“繡花”功夫。
全國人大代表、四川省阿壩州茂縣東興鄉(xiāng)新紀元電冶有限公司員工王安蘭說，確實就像總書記指出的，扶貧就像做羌紅，一針一線繡得精準才繡得出色。
“我在阿壩州茂縣回龍鄉(xiāng)調(diào)研走訪時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭簧俅褰M道路是機耕道，下雨天村民出行仍然困難，所以提出了改善農(nóng)村村組道路的建議。”王安蘭代表說，近年來四川農(nóng)村貧困地區(qū)道路、農(nóng)田水利、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，人們在黨和政府的帶領(lǐng)下找尋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，脫貧攻堅的信心更堅定了！
“2016年底，云桂鐵路開通后，給當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮娜肆鳌⑽锪鳎?dāng)?shù)剞r(nóng)民開旅館、搞運輸、當(dāng)導(dǎo)游，吃上了旅游飯、拓寬了就業(yè)和脫貧渠道。”全國人大代表、昆明鐵路局局長劉柏盛說，扶貧需要下“繡花”功夫，具體到云南來說，就是切實做好鐵路建設(shè)和運營服務(wù)兩篇文章。要加快貧困地區(qū)鐵路建設(shè)，真正實現(xiàn)建成一條鐵路、帶活一個地區(qū)、脫貧一方百姓。
全國政協(xié)委員、共青團廣西區(qū)委書記白松濤認為，門檻低、見實效的電商可以成為扶貧工作的一個方向。他解釋說，農(nóng)村電商從業(yè)人員中九成以上是“80后”“90后”，與上一輩相比，他們視野更加開闊，改變貧困面貌的愿望更加強烈。要“放水養(yǎng)魚”，強化基礎(chǔ)保障，引導(dǎo)物流、網(wǎng)絡(luò)向基層延伸；降低經(jīng)營準入門檻，在工商、稅收等方面開通綠色通道；通過政策傾斜、加大培訓(xùn)來吸引高素質(zhì)電商人才，培育本地青年電商的“領(lǐng)頭雁”，使之發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
鞏固成果防返貧
習(xí)近平總書記強調(diào)，防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要，已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續(xù)鞏固，增強“造血”功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，堅決制止扶貧工作中的形式主義。
“要把扶貧的階段性任務(wù)與農(nóng)村建設(shè)的長遠目標結(jié)合起來。”全國政協(xié)委員、民進中央副主席朱永新認為，要變“輸血”為“造血”，壯大和發(fā)展集體經(jīng)濟，提高公共服務(wù)能力；要深化改革，破除扶貧政策落地的制度性障礙；要發(fā)展職業(yè)教育助力扶貧攻堅。
“在蘇北地區(qū)，絕大多數(shù)低收入農(nóng)戶家里基本做到了‘兩不愁’——不愁吃、不愁穿，但脫貧基礎(chǔ)還不牢固，返貧風(fēng)險依然存在。”全國人大代表、江蘇淮安市委書記姚曉東說，針對返貧現(xiàn)象，淮安市下大力氣狠抓三方面工作：一是繼續(xù)推動“開發(fā)式”扶貧與“救助式”保障有效銜接；二是健全完善醫(yī)療保險和醫(yī)療救助體系；三是建立低收入人口脫貧認定機制，對已實現(xiàn)脫貧的，兩年內(nèi)繼續(xù)享受原扶持政策，鞏固脫貧成果。
對于因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，全國人大代表、四川省甘孜州人民醫(yī)院麻醉主任醫(yī)師英措表示，這需要通過完善貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)條件來解決。“只有持續(xù)加大貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生投入，增加人才供給，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)效率和水平，才能避免出現(xiàn)因病致貧、因病返貧的情況。”英措代表說。
“扶‘智’是路徑，扶‘志’才是根本。”全國政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央主席韓啟德說，貧困地區(qū)要脫貧致富，根本上還是要把教育抓好，讓孩子們不僅要有專業(yè)知識，更要有健全的人格、寬廣的視野和開創(chuàng)能力。
文/陳瑩瑩 薛海燕 李 哲 常 理 劉 暢 鄭 彬 陳發(fā)明
