中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)長沙2月22日訊（記者 林鄂平） 19日，湖南省扶貧辦主任會議在長沙市召開。會議主要是學(xué)習(xí)、落實(shí)好中央脫貧攻堅(jiān)決策部署、全國扶貧開發(fā)工作會議、全省扶貧開發(fā)工作會議精神以及湖南省委書記杜家毫春節(jié)前調(diào)研指示精神，對新一年湖南脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行安排部署。

2月19日湖南省扶貧辦主任會議在長沙召開。王慧敏/攝

湖南省扶貧辦黨組書記、主任王志群總結(jié)2016年全省脫貧攻堅(jiān)工作，對打好2017年脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)提出要求。王慧敏/攝

湖南省扶貧辦副主任張智勇就分管工作進(jìn)行安排部署。王慧敏/攝

湖南省扶貧辦副主任賀麗君就分管工作進(jìn)行安排部署。王慧敏/攝

湖南省扶貧辦副主任黎仁寅就分管工作進(jìn)行安排部署。王慧敏/攝

　　2016年，湖南省扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，取得了明顯成效。全年減少125萬名貧困人口，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的113.6%，1053個貧困村脫貧出列，武陵源區(qū)和洪江區(qū)2個省級貧困縣率先脫貧摘帽，貧困地區(qū)農(nóng)村居民可支配收入增長10.5%以上，高出全省平均水平兩個百分點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。

　　湖南省扶貧辦黨組書記、主任王志群總結(jié)了2016年脫貧攻堅(jiān)工作六大舉措。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化脫貧保障支撐。一是加強(qiáng)工作力量。全省扶貧部門增加人員編制600多名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)扶貧工作站700多個、增加工作人員1500多人。二是加大資金投入。省財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金25.22億元，較2015年度增長207.6%，新增21億元債券資金支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是構(gòu)建政策體系。全面建立了以“1+10+17”為主的脫貧攻堅(jiān)政策支撐體系。各地結(jié)合工作實(shí)際，也出臺了“1+N”的脫貧攻堅(jiān)系列文件，推進(jìn)工作落實(shí)。四是壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。省市縣鄉(xiāng)村層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，立下軍令狀，明確任務(wù)、傳導(dǎo)壓力。省出臺了脫貧攻堅(jiān)考核辦法、責(zé)任制實(shí)施辦法、督查巡查實(shí)施辦法，組織開展了綜合督查、專項(xiàng)督查和年度考核。各地也壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，確保定人定事定時。五是營造濃厚輿論氛圍。深入宣傳中央和省委省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署、政策舉措和取得的成效，推介典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。

　　健全精準(zhǔn)機(jī)制，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。一是提升建檔立卡質(zhì)量。組織開展建檔立卡“回頭看”、數(shù)據(jù)清洗與修正，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，全年剔除不準(zhǔn)確對象34.14萬人，納入符合條件的對象34.86萬人。二是推進(jìn)“掛圖作戰(zhàn)”和檔案管理。制定了“十三五”脫貧摘帽滾動計(jì)劃，明確脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)書、路線圖、時間表，實(shí)行掛圖作業(yè)、按圖銷號，規(guī)范精準(zhǔn)扶貧信息化管理。三是加強(qiáng)駐村幫扶和結(jié)對幫扶。省市縣鄉(xiāng)加強(qiáng)力量，推進(jìn)“12+1”，整合投入各類資金80多億元，帶動50余萬貧困人口脫貧。四是抓好貧困退出。建立了貧困退出機(jī)制，明確了退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序、政策措施。去年12月組織700多人的驗(yàn)收考核組、300多人的第三方評估隊(duì)伍，對預(yù)脫貧的貧困人口和貧困村進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收核查。

　　緊扣工作重點(diǎn)，分類幫扶貧困對象。按照“五個一批”要求，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“七大行動”。一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。深化“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧，省級共投入財(cái)政扶貧資金5億元，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目86個，直接幫扶20萬貧困人口發(fā)展生產(chǎn)。全省新增扶貧小額貸款93.5億元，幫扶23萬戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是開展勞務(wù)協(xié)作脫貧。全省新增轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口15萬。探索形成勞務(wù)協(xié)作脫貧試點(diǎn)“114”模式（即“一套機(jī)制+一項(xiàng)平臺+四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”），幫助湘西自治州18.96萬貧困勞動力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.9萬余人。三是推進(jìn)易地扶貧搬遷和貧困農(nóng)戶危房改造。搬遷16萬貧困群眾，768個安置項(xiàng)目如期完成。幫助7萬貧困農(nóng)戶完成了危房改造任務(wù)。四是加強(qiáng)教育脫貧。精準(zhǔn)資助111萬建檔立卡貧困家庭在校生，分步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐貧困縣全覆蓋，建檔立卡貧困高中生全部享受到免學(xué)雜費(fèi)政策，5.3萬名貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)技能教育。五是實(shí)施兜底保障脫貧。將農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)從原來的165元/月提高到220元/月，精準(zhǔn)識別出39.2萬符合條件的兜底保障對象。六是開展醫(yī)療救助脫貧。出臺對參加新農(nóng)合的貧困人口就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例提高 10%、將低保困難群眾大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線降低 50%等特惠政策。七是探索生態(tài)補(bǔ)償脫貧。中央、省投入到貧困縣的林業(yè)資金達(dá)21.4億元。40個片區(qū)縣、重點(diǎn)縣安排1.1萬名貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員，帶動5萬人脫貧。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。水利方面，編制了“十三五”全省水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，完成了110萬貧困人口的飲水安全鞏固提升任務(wù)。電力方面，投資9.2億元，完成1085個貧困村的農(nóng)網(wǎng)改造。交通方面，制定了《湖南省“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)交通建設(shè)固定資產(chǎn)投資183億元，完成干線公路升級204公里、窄路加寬4020公里。人居環(huán)境改善方面，開展農(nóng)村垃圾5年專項(xiàng)治理和重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水3年專項(xiàng)治理。通信方面，開展“寬帶鄉(xiāng)村” “電信普遍服務(wù)”試點(diǎn)，覆蓋6924個貧困村。推動全國知名電商企業(yè)在貧困縣建立60個縣級服務(wù)中心、1700多個村級服務(wù)站，貧困縣農(nóng)村電商交易額預(yù)計(jì)達(dá)500億元以上。文化方面，全面啟動貧困村公共文化設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃，去年完成了400個貧困村綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游方面，開展連片特困地區(qū)13條旅游精品線路規(guī)劃建設(shè)，帶動沿線531個旅游扶貧重點(diǎn)村脫貧。支持50個最美少數(shù)民族特色村寨開展民族文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，1978個貧困村被列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。

　　動員各方參與，凝聚強(qiáng)大攻堅(jiān)合力。一是做好社會扶貧。打造了政協(xié)“三個一”行動、軍隊(duì)扶貧、“三社”力量扶貧和“三個萬工程”等社會扶貧品牌。全國扶貧日期間，開展脫貧攻堅(jiān)示范村與最美扶貧人物評選、精準(zhǔn)扶貧科技助力行動、青年志愿者服務(wù)項(xiàng)目大賽等活動。二是推進(jìn)扶貧協(xié)作。組織省轄7市幫扶湘西自治州7縣、4個全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣與4個貧困縣開展“攜手奔小康”行動。三是激發(fā)內(nèi)生動力。婁底市、湘潭市建立貧困對象退出激勵機(jī)制，設(shè)立脫貧獎勵基金，用于后續(xù)幫扶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。懷化市選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，把1172名致富能手培養(yǎng)成黨員、把3519名黨員培養(yǎng)成致富能手。

　　加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升攻堅(jiān)能力。一是抓學(xué)習(xí)。開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想、汪洋副總理關(guān)于脫貧攻堅(jiān)指示精神等專題活動。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、扶貧辦主任、駐村工作隊(duì)長培訓(xùn)“三個全覆蓋”，全省各級共舉辦培訓(xùn)班700多期（次），參訓(xùn)人員達(dá)16余萬人（次）。二是抓作風(fēng)。深入開展“兩學(xué)一做”，扎實(shí)做好四個專題的學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)扶貧干部當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的先鋒，做脫貧攻堅(jiān)的表率。各地加強(qiáng)駐村幫扶管理，建立完善駐村干部管理機(jī)制。強(qiáng)化考核督查巡查，有效倒逼各級干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是抓廉政。強(qiáng)化督查巡查、案件查辦和建章立制，全省扶貧系統(tǒng)已經(jīng)形成“有腐必反、有貪必懲”的高壓態(tài)勢，初步構(gòu)建“不想腐、不能腐、不敢腐”的工作機(jī)制。深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和糾“四風(fēng)”“治陋習(xí)”專項(xiàng)整治，對2013年至2016年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行全面清理整頓，共清查出各類問題156個，涉及19個重點(diǎn)縣、扶貧資金2981萬元。

　　關(guān)于2017年全省脫貧攻堅(jiān)工作，王志群強(qiáng)調(diào)，要緊扣110萬農(nóng)村貧困人口脫貧（不含兜底保障一批）、2500個貧困村脫貧出列、10個以上貧困縣脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)，全力打好年度戰(zhàn)。一要科學(xué)研判形勢，牢牢把握脫貧攻堅(jiān)的主動權(quán)。保持攻堅(jiān)定力，確保脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果。二要圍繞目標(biāo)任務(wù)，抓牢抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。打牢工作基礎(chǔ)，抓好專項(xiàng)扶貧，推進(jìn)行業(yè)扶貧，深化社會扶貧，強(qiáng)化督查考核。三要牢記使命擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　湖南省扶貧辦副主任張智勇、賀麗君、黎仁寅分別就分管工作進(jìn)行了安排部署。