中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月8日訊（記者 高原）8日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹《關于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導意見》有關情況。國務院扶貧辦副主任洪天云表示，自1996年東西扶貧協(xié)作正式啟動至今，20年來，東西部有關省市黨委政府堅持從兩個大局、逐步實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略高度認識和推動這項工作，開展了多層次、多形式、寬領域、全方位的扶貧協(xié)作，逐步形成了以政府援助、企業(yè)合作、社會幫扶、人才支持為主要內(nèi)容的工作體系，涌現(xiàn)出了今年銀川會議上肯定和鼓勵的閩寧協(xié)作、滬滇合作、兩廣協(xié)作等各具特色的東西幫扶模式，取得了顯著成績。

　　各地貫徹落實銀川會議重要精神

　　7月20日，習近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會，發(fā)表重要講話，回顧總結(jié)我國東西部扶貧協(xié)作和對口支援的實踐，全面安排部署“十三五”東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，對扎實推進中央脫貧攻堅決策部署提出明確要求。

　　洪天云表示，銀川會議是在扶貧開發(fā)實施30周年，東西部扶貧協(xié)作開展20周年之際召開的一次重要會議，是扶貧開發(fā)史上的重要里程碑，上承扶貧開發(fā)偉大實踐，下啟脫貧攻堅全新征程，為扶貧開發(fā)攻克最后堡壘注入了新的思想動力和工作動力，提供了重要遵循。銀川會議召開后，東西幫扶雙方認真貫徹落實會議精神，積極行動，普遍開展調(diào)研考察、高層對接、簽署協(xié)議、編制規(guī)劃等工作。特別是福建、廣東、山東、江蘇、四川、北京、天津、上海等東部省市主要負責同志前往扶貧協(xié)作省份溝通對接，親自推動工作落實。中央有關部門認真貫徹落實銀川會議精神，在東西部扶貧協(xié)作工作框架下，積極動員本系統(tǒng)和本行業(yè)開展東西扶貧協(xié)作。

　　對東西部扶貧工作進行具體部署

　　一是調(diào)整完善結(jié)對關系。根據(jù)習近平總書記“適當調(diào)整結(jié)對關系”的要求，汪洋副總理主持召開國務院扶貧開發(fā)領導小組專題會議進行了研究部署，確定了調(diào)整東西部扶貧協(xié)作結(jié)對關系的基本思路：原有的東西部扶貧協(xié)作省際之間結(jié)對關系不變，原有的對口支援西藏、新疆和四省藏區(qū)對口幫扶關系不變，原有的東西部扶貧協(xié)作和對口支援管理體制不變；對一些經(jīng)濟下行壓力較大、幫扶任務和自身扶貧任務較重的東部省市調(diào)減幫扶任務，對貧困程度較深、脫貧任務重的西部省市，協(xié)調(diào)東部省市適當調(diào)增幫扶力量；落實京津冀扶持貧困地區(qū)發(fā)展任務；東西部扶貧協(xié)作和對口支援，都要貫徹精準扶貧精準脫貧方略，聚焦脫貧攻堅。經(jīng)過上述調(diào)整，實現(xiàn)對30個民族自治州結(jié)對幫扶的全覆蓋，加強云南、四川、甘肅、青海等省的重點貧困市州的幫扶力量，調(diào)整遼寧、上海、天津的幫扶任務，落實了京津冀協(xié)同發(fā)展中“扶持貧困地區(qū)發(fā)展”的任務。調(diào)整后，共有東部9省（直轄市）、12個城市對口幫扶西部10個省（區(qū)、市），吉林、湖北、湖南的3個少數(shù)民族自治州和河北省張家口、承德、保定3市也對接起來。

　　二是啟動“攜手奔小康”行動。習近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上明確指示要“著力推動縣與縣精準對接，組織轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟強縣（市、區(qū)）同對口幫扶省份貧困縣結(jié)對幫扶，實施‘攜手奔小康’行動”。截至11月底，共確定東部249個經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區(qū)），與西部地區(qū)354個貧困縣開展“攜手奔小康”行動，其中民族縣占267個。洪天云表示，東部省份組織本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）與扶貧協(xié)作省份和市州扶貧任務重、脫貧難度大的貧困縣開展攜手奔小康行動，是黨中央國務院的安排部署，是實施精準扶貧精準脫貧的新舉措，是總書記對這項工作高度重視、高度關心的新安排。下一步，雙方將科學編制幫扶規(guī)劃，加強干部人才交流，積極開展產(chǎn)業(yè)合作，建立和完善勞務對接機制，廣泛開展教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面的合作，不斷拓展合作領域，努力支持西部地區(qū)貧困縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。

　　三是出臺《關于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導意見》。該指導意見是貫徹黨中央去年年底召開的中央扶貧開發(fā)工作會議和習近平總書記重要講話、李克強總理重要批示的一個重要文件，是新形勢下進一步加強和改進東西部扶貧協(xié)作工作的一個重要遵循，也是東西部扶貧協(xié)作工作開展20年后中辦、國辦首次印發(fā)專門文件推動這項工作。