日前，省扶貧辦和省財政廳聯(lián)合制定印發(fā)了《陜西省貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金管理辦法（試行）》（陜扶辦發(fā)〔2011〕50號、2011年4月9日），其具體內(nèi)容是：

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金管理，根據(jù)財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)改委《財政扶貧資金管理辦法》（試行）（財農(nóng)字〔2000〕18號）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

　　第二條 貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金是指專項安排用于培育和發(fā)展貧困地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高低收入人口自我發(fā)展能力和收入水平的財政扶貧項目資金，包括連片開發(fā)整村推進項目中安排的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目和產(chǎn)業(yè)扶貧項目中安排的生產(chǎn)發(fā)展項目。項目資金由省扶貧辦和省財政廳在年度財政扶貧資金預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

　　第二章 資金使用范圍和扶持對象

　　第三條 貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金主要用于對貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及其它增收產(chǎn)業(yè)所需建設(shè)的設(shè)施、購買種苗種畜等費用的補助。扶持對象為扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保“兩項制度”有效銜接工作中登記在冊的貧困戶。

　　第四條 連片開發(fā)整村推進項目中安排的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，主要扶持本村內(nèi)經(jīng)過“兩項制度”有效銜接工作登記在冊的貧困戶。產(chǎn)業(yè)扶貧項目中安排的生產(chǎn)發(fā)展項目，重點扶持未列入連片開發(fā)整村推進項目規(guī)劃的村中登記在冊的貧困戶。

　　第三章 補助標準和方式

　　第五條 貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的補助標準為：發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)每戶最高補助不超過5000元，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和小型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)每戶最高補助不超過10000元。具體標準由各縣（區(qū)）扶貧、財政部門依據(jù)本縣（區(qū)）農(nóng)民增收主要產(chǎn)業(yè)制定。

　　第六條 貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為財政無償資金項目，按照《陜西省財政扶貧資金報賬制管理辦法》的規(guī)定，實行報帳制管理；補助資金實行“一卡（折）通”直補到戶。省級產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點縣要按照省上批復(fù)的實施方案，組織項目實施，項目資金實行縣級報賬制管理。

　　第四章 項目資金分配與管理

　　第七條 貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金的分配由省扶貧辦商省財政廳，依據(jù)各縣（市、區(qū)）低收入人口數(shù)、產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況等分配到縣。市、縣應(yīng)依據(jù)財力狀況和發(fā)展需要安排相應(yīng)的配套資金和工作經(jīng)費。

　　第八條 各縣（市、區(qū)）扶貧部門要根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢、資金規(guī)模和群眾意愿，充分運用“兩項制度”銜接工作成果，按照瞄準貧困的原則和農(nóng)戶申請、鄉(xiāng)村審核、縣扶貧辦認定、縣財政局審核、公告公示的程序，編制貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)項目年度實施計劃，并按財政扶貧資金項目計劃管理的有關(guān)規(guī)定，進行逐級申報和審批。

　　第九條 項目扶持的貧困戶名單及扶持額度要在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行公告公示，并嚴格按照批復(fù)下達的項目使用項目資金。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第十條 各級扶貧、財政部門要加強項目實施過程中的檢查監(jiān)督，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù)等服務(wù)工作。要自覺接受審計、監(jiān)察等部門和社會各界對項目資金的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施中的困難和問題，確保項目順利實施和取得成效。

　　第十一條 對轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占項目資金的，要如數(shù)追回違規(guī)違紀資金，相應(yīng)扣減下年度扶持資金規(guī)模，并依法依紀追究相關(guān)人員的責任。

　　第六章 附則

　　第十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。各市、縣（市、區(qū)）扶貧、財政部門可根據(jù)本辦法，制定具體的實施細則，并報省扶貧辦、省財政廳備案。