曾經(jīng)是河北省礦業(yè)大縣的赤城，如今換了名片，以良好的生態(tài)環(huán)境為外界所知。6月底，《經(jīng)濟(jì)》記者到赤城調(diào)研，探尋赤城生態(tài)建設(shè)的奧秘。
好空氣是“治”出來的
今年33歲的李淑紅是土生土長的赤城縣人，在她的記憶中，當(dāng)年的開礦企業(yè)“就像是進(jìn)行一場搬山運(yùn)動”。她告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，當(dāng)年開礦企業(yè)不僅占用村民的耕地，還占用草地、坡地以及林地等。由于植被遭到毀壞，水土流失，很大程度上影響了居民的生活。
赤城縣委宣傳部副主任王滿龍向《經(jīng)濟(jì)》記者介紹，為了盡可能減少污染排放，赤城縣政府對59家赤鐵礦加工企業(yè)實(shí)施關(guān)停整頓，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入，將主要污染物總量控制指標(biāo)作為新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境審批的前置條件，對不符合總量減排要求的新建項(xiàng)目一律不予審批。記者從赤城縣環(huán)保局獲悉，全縣將繼續(xù)推進(jìn)露天礦山的深度整治，對24個(gè)經(jīng)停產(chǎn)整治仍不具備環(huán)評要求和排污許可標(biāo)準(zhǔn)的有證露天礦山繼續(xù)實(shí)施停產(chǎn)整治，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的一律依法強(qiáng)制關(guān)閉。
目前，在我國農(nóng)村和城郊地區(qū)，大多數(shù)人仍然采用傳統(tǒng)的燃煤供熱方式，而煤在燃燒過程中會產(chǎn)生許多有害氣體，包括二氧化硫、硫化氫、一氧化氮等，如果是燃煤發(fā)電，還會產(chǎn)生氮氧化物，所以在冬季取暖期大氣污染尤為嚴(yán)重。
為了進(jìn)一步提高治理空氣污染的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和長效性，2017年赤城縣環(huán)保局發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)空氣質(zhì)量提升的意見》，提出“大幅度削減散煤、小鍋爐等污染物排放量，不斷提高清潔能源使用比率”，并加強(qiáng)推進(jìn)清潔供暖以及燃煤鍋爐淘汰工作。目前，赤城縣全縣啟動村鎮(zhèn)“以電代煤”為主的清潔能源供暖。按照河北省部署安排，在2018年10月底前，全縣淘汰燃煤鍋爐70臺，基本淘汰轄區(qū)35噸及以下燃煤鍋爐。除此之外，縣環(huán)保局將聯(lián)合縣執(zhí)法局、縣住建局、縣發(fā)改局等部門進(jìn)行協(xié)同治理，出臺相應(yīng)的管控治理措施，從源頭抑制建筑揚(yáng)塵、汽車尾氣、秸稈禁燒、餐飲油煙等污染物的排放。
據(jù)河北省環(huán)保廳公布的2017年全省環(huán)境空氣質(zhì)量排名顯示，赤城縣二級以上優(yōu)良天數(shù)近年來年均300天以上，PM2.5平均濃度31微克/立方米，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.4，赤城縣位居第三，空氣質(zhì)量處于河北省較優(yōu)行列。
涵養(yǎng)水源任重而道遠(yuǎn)
眾所周知，北京嚴(yán)重缺水，飲用水的重要來源是密云水庫。那么，密云水庫里的水又是從哪里來？水質(zhì)如何保持？
赤城縣委宣傳部黨教科科長姜雪娟向《經(jīng)濟(jì)》記者介紹，赤城縣與北京延慶和懷柔毗鄰，境內(nèi)主要的3條河流黑河、白河、紅河由北向南貫穿全境，途經(jīng)白河堡水庫，最后匯入密云水庫，占密云水庫來水量的53%。作為補(bǔ)水源之一，白河堡水庫在延慶一處海拔很高的地方，它的上游是位于赤城縣的云州水庫，云州水庫每年為了保障首都市民用水，也會多次向白河堡水庫補(bǔ)水，所以素有“京城一杯水，半杯源赤城”之稱。自2004年開始，云州水庫每年都集中為北京輸水，至今已集中輸水20次，累計(jì)輸水2.5億多立方米，對北京的水資源補(bǔ)給起到了重要作用。
“為保護(hù)好3條河流的水質(zhì)，赤城縣先后關(guān)閉了縣造紙廠、人造板廠、化肥廠、毛紡印染廠、彭家溝銀礦、青羊溝鉛鋅礦等一批威脅河流水質(zhì)的污染項(xiàng)目，同時(shí)砍掉了近百個(gè)可能造成生態(tài)破壞或影響北京供水安全的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，還否決了一批可能影響北京供水安全的項(xiàng)目。”水務(wù)局水土保持站副站長陳志強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)》記者。
小流域整治取得階段性成果
為了解決水污染問題，改善首都周邊生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，赤城縣嚴(yán)格按照國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，積極開展水資源涵養(yǎng)的保護(hù)和建設(shè)工作，目前采取的措施是小流域治理項(xiàng)目。
在與河北省水利科學(xué)研究院共同完成的生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃中，兩年內(nèi)規(guī)劃實(shí)施6條小流域治理工程，分別在柳林屯小流域、大榆溝小流域、楊家莊小流域、四道溝小流域、云州小流域、蒼上堡小流域，治理面積150平方公里，總投資9750萬元。目前已完成3條小流域，完成治理面積70平方公里，總投資4550萬元，其余3條小流域正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。此外，第二批生態(tài)清潔小流域建設(shè)正在規(guī)劃中，共10條流域，分別在后城鎮(zhèn)、樣田鄉(xiāng)、云州鄉(xiāng)、獨(dú)石口鎮(zhèn)、東萬口鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩條，治理面積150平方公里，總投資1.5億元。
據(jù)陳志強(qiáng)介紹，小流域治理項(xiàng)目可以改善水土流失狀況，保護(hù)水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，同時(shí)還改善了村容村貌和人居環(huán)境，是有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。他以大榆溝小流域?yàn)槔敿?xì)地說明了實(shí)施的具體措施。
“大榆溝生態(tài)清潔小流域工程以水源為中心，構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)3道防線，實(shí)施污水、垃圾、廁所、環(huán)境、河道同步治理，有效防止面源污染物進(jìn)入水體。”陳志強(qiáng)表示，該地區(qū)的水、土地資源將得到合理利用，在一定程度上可以減輕自然災(zāi)害的危害；隨著各類工程效益的不斷發(fā)揮，可為保護(hù)溝道及下游河流水質(zhì)起到積極作用。
在陳志強(qiáng)看來，通過治理生態(tài)清潔小流域建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)效益提高，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展，使整個(gè)流域內(nèi)煥然一新。
人工造林為荒坡披綠
赤城縣是林業(yè)大縣，也是全國首批100個(gè)綠色小康縣之一。林業(yè)局總工辦主任楊世峰向《經(jīng)濟(jì)》記者介紹：“多年來，赤城縣投入了大量的財(cái)力、人力、物力進(jìn)行生態(tài)治理，大力實(shí)施國家重點(diǎn)公益林、京津風(fēng)沙源治理、京冀生態(tài)涵養(yǎng)林、京冀水源林、21世紀(jì)水資源保護(hù)、退耕還林等一系列生態(tài)工程。幾年來，通過持續(xù)不斷地努力，全縣共計(jì)造林200多萬畝，完成各類生態(tài)治理面積2150平方公里，每年減少泥沙排泄160多萬噸，森林覆蓋率已達(dá)到57.57%，位居張家口市第一位。有效地阻擋了來自內(nèi)蒙古高原的冬春季大風(fēng)和隨之而來的大量風(fēng)沙，是名副其實(shí)的京津生態(tài)防護(hù)屏障。”
他告訴記者，近年來，除了一些環(huán)境較為惡劣、地理位置差的地方，比如在半山腰造林存在一些困難，需要更多的資金投入，目前大部分地方都已經(jīng)種植了樹苗。
2022年，北京冬奧會將近，赤城縣開展了冬奧會造林項(xiàng)目，為北京冬奧會賽事區(qū)域周邊添綠。“我們按照要求，圍繞冬奧會賽區(qū)周邊、奧運(yùn)連接線兩側(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)了3處重點(diǎn)區(qū)域，即延崇高速兩側(cè)、龍關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)高鐵支線兩側(cè)、京北公路后城至雕鶚段兩側(cè)，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化3萬畝。特別是延崇高速兩側(cè)重點(diǎn)打造‘大海陀鄉(xiāng)郭家窯景觀林示范區(qū)’、‘炮梁鄉(xiāng)韓莊綜合治理示范區(qū)’和‘雕鶚鎮(zhèn)窟窿山人工造林及精準(zhǔn)提升’3個(gè)精品工程區(qū)。目前，窟窿山工程區(qū)已完成建設(shè)任務(wù)，其他精品工程區(qū)正在有序推進(jìn)。”楊世峰說。
生態(tài)與文化融合發(fā)展
近年來，赤城縣依托壯麗雄奇的自然風(fēng)光和不可多得的人文景觀，加強(qiáng)以文化生態(tài)旅游特色為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)定位，把“旅游興縣”列為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“三大戰(zhàn)略”之一。同時(shí)，赤城縣深入挖掘各景區(qū)文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“文化元素”與“生態(tài)元素”有機(jī)結(jié)合。
依托境內(nèi)獨(dú)特的山水林泉特色，全縣初步形成了“春沐溫泉、夏觀山林、秋賞紅葉、冬滑冰雪”的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。不過，由于全縣總面積較大，主要是山區(qū)、山路，景點(diǎn)又較為分散，給游客的行程帶來不便。“比如有些地方方圓10公里內(nèi)就有好幾處景點(diǎn)，可能一天就能游玩全程，而赤城每個(gè)景點(diǎn)都至少距離幾十公里，甚至100多公里，游客大部分時(shí)間都在趕路的途中，即使道路兩邊有優(yōu)美的自然風(fēng)光，也顯得過于單一了。”王滿龍說。
那么，該如何把這些旅游資源用便利的交通路線串聯(lián)起來，便于游人觀光旅游？
作為冬奧會、世園會保障項(xiàng)目的昌赤路（王家山-白河堡段）、百康路、延農(nóng)路、東姜路目前已開工建設(shè)。以上道路將與延崇高速、興延高速等道路共同構(gòu)成通向場館的道路骨架，車輛可以通過以上路線快速抵達(dá)場館。昌赤路建成后與京北公路串聯(lián)起了京冀兩地4個(gè)區(qū)縣、10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新線與舊線相比道路里程縮短了約12公里，通達(dá)時(shí)間可縮短約半個(gè)小時(shí)，不僅可以為冬奧會提供更為便利的道路交通條件，還分流了京新高速和京藏高速兩條進(jìn)京大通道壓力。未來昌赤路建成后，將在白河堡與原昌赤路對接，形成至河北赤城的通道。
對此，王滿龍表示，近兩年赤城交通建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展階段，延崇高速赤城支線建設(shè)（高速公路）、京北公路建設(shè)（一級公路）、112國道改建（二級公路）等項(xiàng)目正在陸續(xù)修建。在他看來，“修好這條路可以從真正意義上拉近赤城與北京的距離，緩解高速公路堵車問題，也能進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
