白河是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，也是秦巴山區(qū)集中連片特困縣之一。截至2015年底，全縣尚有74個(gè)貧困村、4.2萬貧困人口。面對縣情實(shí)際，該縣按照“一村一社一產(chǎn)業(yè)，一業(yè)為主，多業(yè)補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，采取企村結(jié)對幫扶、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動、合作社引領(lǐng)等舉措，立足每個(gè)貧困村至少培育一個(gè)專業(yè)合作社，一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)，積極探索具有白河特色的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，不僅有效帶動了貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，也為貧困群眾穩(wěn)步脫貧奠定了基礎(chǔ)。
企村結(jié)對幫扶 讓脫貧致富有奔頭
茅坪鎮(zhèn)紅征村，白河縣首批企村結(jié)對幫扶的貧困村之一，作為該村“幫扶對子”的陜西塏博實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，自去年底年產(chǎn)3000噸的杏鮑菇項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，先后吸納紅征村100余名貧困戶在企業(yè)就業(yè)。
“多虧企業(yè)的幫扶，讓我對今后脫貧充滿了希望，也有了奔頭。”紅征村2組貧困戶葉祥兵家有4口人，媳婦因常年有病，生活舉步維艱，且兩個(gè)孩子都還在上學(xué)。去年，陜西塏博實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司不僅安排他在企業(yè)就業(yè)，月工資2800元，還每年資助他家1萬元，確保他兩個(gè)孩子能穩(wěn)定就學(xué)。2016年，該公司通過勞動用工、捐資助學(xué)、社會救濟(jì)等方式，提供就近就業(yè)崗位100余個(gè)，救助孤寡老人及特困戶47人、貧困學(xué)生20余名，資助資金達(dá)十余萬元。
倉上鎮(zhèn)槐坪村的春蕾公司，去年流轉(zhuǎn)土地200余畝，以訂單回收、勞務(wù)用工、收購野生香椿籽等多種帶動方式，共計(jì)帶動貧困農(nóng)戶103戶，戶均實(shí)現(xiàn)收入2萬余元，實(shí)現(xiàn)了企農(nóng)雙贏。
為確保企業(yè)幫扶貧困村精準(zhǔn)脫貧活動順利開展，該縣工商聯(lián)、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室去年初就下發(fā)了《重點(diǎn)企業(yè)幫扶貧困村精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)施方案》等文件，積極為村企結(jié)對牽線搭橋。縣脫貧辦和相關(guān)單位、鎮(zhèn)村兩級政府，也積極為企業(yè)幫扶提供便利條件。
“產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在，企村結(jié)對幫扶，讓我們在產(chǎn)業(yè)扶貧、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)增收方面看到了一個(gè)充滿希望的新景象。”白河縣縣長李全成表示，該縣充分發(fā)揮返鄉(xiāng)工商企業(yè)等帶動作用，既為無法離鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，也解決了幫扶企業(yè)招工、用工難的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與公司發(fā)展共贏。2016年以來，全縣共有45個(gè)企業(yè)、11個(gè)商會結(jié)對幫扶貧困群眾達(dá)2218人。
能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 萬余群眾就近就業(yè)
白河是傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大縣，每年有不少外出務(wù)工能人帶回資本返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為了讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者更有底氣，該縣出臺創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持、獎(jiǎng)補(bǔ)認(rèn)定等辦法，縣財(cái)政設(shè)立400萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金，整合資金500萬元，從項(xiàng)目、資金、場地、服務(wù)等方面對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作給予支持幫助。同時(shí)縣上鼓勵(lì)發(fā)展合作組織，按照“能人+合作社+貧困戶”的模式，做活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新型產(chǎn)業(yè)，回報(bào)家鄉(xiāng)父老，共同走出一條致富路。
該縣倉上鎮(zhèn)天寶村，如今農(nóng)民下山進(jìn)社區(qū)，企業(yè)上山建園區(qū)，農(nóng)民就地變工人，而這一切的變化，源于該村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人劉和興創(chuàng)辦的白河縣興達(dá)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司。這家公司先后流轉(zhuǎn)村民土地600余畝，投資1億多元，建立起“天寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，帶動了周邊350多名群眾就業(yè)。
天寶村3組貧困戶許立成，過去靠著10畝瘠薄的土地養(yǎng)活全家4口人，生活異常艱難。自從搬到了山下的裴家社區(qū)，住上了125平方米的樓房，流轉(zhuǎn)土地收入加上有關(guān)政策補(bǔ)貼，自己不但沒掏一分錢，興達(dá)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司還倒找了1萬多元。失去土地的許立成，當(dāng)年便在園區(qū)打工，年收入達(dá)到5萬元，老伴在園區(qū)養(yǎng)豬場當(dāng)養(yǎng)殖工人，每月收入2200元，兒子曾在外地打工，今年也來到公司養(yǎng)殖場上班，通過培訓(xùn)成了技術(shù)員，每月工資4500元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，白河縣新增創(chuàng)業(yè)主體1860個(gè)，帶動1萬余人就近就業(yè)脫貧，年人均增收萬元以上。有2500余名農(nóng)民工“歸巢”創(chuàng)業(yè)，全縣工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場70%以上都是返鄉(xiāng)人才創(chuàng)辦的。
專業(yè)合作社引領(lǐng) 產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
村看村，戶看戶，群眾看的是干部。為了提升干部組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，該縣鼓勵(lì)支持他們發(fā)展專業(yè)合作社，按照“村級組織+合作社+貧困戶”的模式，帶領(lǐng)群眾謀求脫貧致富之路。
黃治貴是土生土長的卡子鎮(zhèn)倉房村人，是一個(gè)擁有近千萬元的煤老板。在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的號召下，黃治貴回到家鄉(xiāng)，在倉房村投資創(chuàng)辦了茶葉專業(yè)合作社，按照“平等、協(xié)商、自愿、有償”的原則，他將村上100多戶貧困戶2800多畝山地以土地流轉(zhuǎn)的形式，入股到合作社，由合作社負(fù)責(zé)茶園基地建設(shè)，入社會員負(fù)責(zé)茶園種植管護(hù)，待茶園投產(chǎn)后，合作社以市場價(jià)回收鮮茶，如低于市場價(jià)仍然按合同價(jià)回收。
如今，很多在家貧困戶在茶園采茶，一天能收入100多元，加上流轉(zhuǎn)金，年人均收入有的高達(dá)8000多元，讓很多常年在外務(wù)工的年輕人返鄉(xiāng)，當(dāng)上了不出門就能賺錢的“產(chǎn)業(yè)工人”。在黃治貴的帶領(lǐng)下，卡子鎮(zhèn)倉房村發(fā)展新舊茶園3280畝，達(dá)到戶均10畝茶，人均3畝茶，實(shí)現(xiàn)了“一村一品”發(fā)展模式，輻射帶動全村63戶貧困戶脫貧。并帶動周邊3個(gè)村新發(fā)展密植茶園6000余畝，改造老茶園3000余畝，很多從茶園中得到收益的貧困戶80%以上從山上搬到了山下，住到農(nóng)村社區(qū)，生產(chǎn)生活條件發(fā)生了根本性的變化。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，全縣共有4000名干部下鄉(xiāng)與5000戶貧困群眾結(jié)上了幫扶對子，9045名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。共流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積10萬余畝，建成各類農(nóng)民專業(yè)合作社145家，發(fā)展規(guī)模化茶葉、核桃、魔芋等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)14.8萬畝。培育了56個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，累計(jì)完成投資9.95億元。發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)村96個(gè)，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、林果、旅游等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了貧困村全覆蓋。（程偉 通訊員 王琛）
