本報記者 孫海玲
時間是常量，也是奮進(jìn)者的變量。
回眸2017，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省廣大干部群眾深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，迎難而上，接力前行，在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上打出了青海氣勢，跑出了青海速度，贏得了脫貧質(zhì)量，取得了不俗成績。
都蘭、同德、河南3縣經(jīng)受住了史上最嚴(yán)格的國家評估檢查并率先摘帽。全省貧困發(fā)生率首次降到個位數(shù)，首次實現(xiàn)貧困縣總量減少。實現(xiàn)525個貧困村退出、15.8萬貧困人口脫貧，超額完成減貧目標(biāo)……
2018年新年伊始，在銀裝素裹的田野、草原，在天寒地凍的扶貧車間、蔬菜大棚，全省廣大扶貧干部和貧困群眾一起謀生產(chǎn)、話發(fā)展，再踏新一年脫貧攻堅征程。
高度：脫貧攻堅位列第一民生工程
沉睡的大山“活”了。湟中的卡陽、大通的邊麻溝、互助的牙合、民和的山莊……每天從早到晚，山坡間、山路上處處是忙碌的身影，歡聲笑語回蕩，村里難找閑人。誰曾想到，幾年前的貧困村，變成了今天叫得響、有名氣的鄉(xiāng)村旅游村。
山溝里的農(nóng)民笑了。“易地搬遷，讓我們過上了想都想不到的新生活，將來我還要把酩餾酒釀好，把農(nóng)家樂開好，回報黨和國家的恩情。”互助土族自治縣班彥村村民呂有金滿臉喜悅。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子寬了。化隆回族自治縣出臺扶持和激勵政策，啟動實施“帶薪在崗實訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”項目，全力做強拉面經(jīng)濟；雜多縣籌措整合資金1億元，成立扶貧開發(fā)投資管理公司，將每年收益全部用于扶持貧困家庭；剛察縣在危房改造政策的基礎(chǔ)上，每戶再補助2.5萬元，民和回族土族自治縣計劃貸款2億元，扶持發(fā)展家庭牧場……
“黨的十八大以來，全省減貧明顯提速提質(zhì)，根本原因在于，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，納入‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局，擺到治國理政的重要位置。”省扶貧局局長馬豐勝認(rèn)為，全省脫貧攻堅能夠取得階段性成效離不開黨和國家的高度重視，離不開省委省政府的全力推進(jìn)。
連續(xù)幾年，省委省政府始終把脫貧攻堅作為一場輸不起的“政治仗”“民心仗”，全面落實責(zé)任制實施細(xì)則、各級干部聯(lián)點以及督查通報、約談問責(zé)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、表彰獎勵等制度機制，馳而不息嚴(yán)規(guī)矩、樹導(dǎo)向、壓責(zé)任，形成了壓茬推進(jìn)、狠抓落實的良好氛圍。
今年上半年，在省委省政府的具體領(lǐng)導(dǎo)下，連續(xù)籌備召開了全省扶貧開發(fā)工作會議、省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議、全省脫貧攻堅問題整改動員部署視頻會議、扶貧局長會議等，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，簽訂《2018年脫貧責(zé)任書》，分解攻堅任務(wù)，壓實工作責(zé)任。制定印發(fā)了《省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點》，明確了年度脫貧目標(biāo)和重點工作，細(xì)化責(zé)任分工，督促成員單位履職盡責(zé)、全力攻堅。
各級各部門多方聯(lián)動、精準(zhǔn)發(fā)力，強化督查問效，集中精力謀扶貧、抓脫貧，各項決策部署得到較好落實，青海脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
廣度：脫貧攻堅規(guī)模之廣前所未有
“只要有貧困群眾的地方，就一定會有駐村工作隊和第一書記們的身影。可以說，這場以貧困群眾至上的硬仗，規(guī)模之廣、影響之深前所未有。”來自各地的駐村第一書記感同身受。
可以看出，脫貧攻堅已成為全省上下的思想共識和行動自覺，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。
大投入，強保障。2018年度，已落實財政專項扶貧資金40.9億元，其中：中央財政扶貧發(fā)展資金28.3億元，省級財政扶貧資金12.6億元，按照因素分配法已全部切塊到縣。39個貧困縣區(qū)年度計劃統(tǒng)籌整合資金208.26億元，較上年增長13.27%。
大隊伍，強基層。全省各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位向1625個建檔立卡貧困村、688個有貧困人口的深度貧困行政村選派的7030名第一書記和駐村工作隊員全部到位工作，并進(jìn)一步明確了工作要求和紀(jì)律。“雙百”精準(zhǔn)扶貧行動扎實推進(jìn)，全省共有428家民營企業(yè)分別與868個村結(jié)成幫扶對子（其中建檔立卡貧困村574個），累計投入幫扶資金達(dá)5.75億元，實施了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、技能培訓(xùn)、公益捐贈等幫扶貧目1191個，惠及貧困人口15.5萬人。
大力度，大扶貧，大變化。發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，做好貧困人口到戶產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)工作，安全合理使用扶持資金；支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，投入12.9億元，按貧困村50萬元，非貧困村40萬元的標(biāo)準(zhǔn)建立村集體經(jīng)濟扶持資金，幫助全省4024個行政村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟；發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)園扶貧效益，經(jīng)測算，39個縣區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)園直接帶動511個村、4.84萬戶、12.56萬人增加收入，通過資產(chǎn)收益方式帶動貧困戶人均增收在900元左右，務(wù)工人員工資收入每月在2000元以上。
與此同時，易地扶貧搬遷推進(jìn)。截至5月底，2017年搬遷的2.6萬戶、9.7萬人的工程全面復(fù)工，住房建設(shè)工程量已完成80%，1852戶、6507人貧困人口已搬遷入住；2018年搬遷5691戶、19895人的項目全部開工建設(shè)；實施鄉(xiāng)村旅游扶貧項目，在做好155個鄉(xiāng)村旅游項目后期督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，上半年，經(jīng)過前期調(diào)研，確定2018年度實施鄉(xiāng)村旅游扶貧項目村53個，進(jìn)一步擴大項目范圍。
高位推動，戰(zhàn)略重視，脫貧攻堅高歌猛進(jìn)，一批又一批貧困群眾告別窮苦日子。
（下轉(zhuǎn)第六版）
（上接第二版）
精度：“六個精準(zhǔn)”增強群眾獲得感
“瞄準(zhǔn)村里有大量閑散勞動力和土地氣候資源優(yōu)勢，種植當(dāng)歸第一年大獲豐收，現(xiàn)在村民種植的積極性越來越強。”村第一書記楊海軍說，今年是大通回族土族自治縣麻家莊村種植當(dāng)歸的第三個年頭了，如今的村民不僅想著如何種好當(dāng)歸，還想著怎么育好苗。
“現(xiàn)在村里育苗都是從其他省買進(jìn)來，如果我們能自己育苗的話不僅能節(jié)省成本，而且可以在當(dāng)歸市場上穩(wěn)住腳。”村民張生虎說。
誰曾想到，借力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春風(fēng)，今天的麻家莊村不僅摘下了貧困帽，還要謀得更長遠(yuǎn)的發(fā)展，而這，正是精準(zhǔn)施策的典型“縮影”。
對象識別要精準(zhǔn)、項目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)……近年來，我省按照項目精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)的“六個精準(zhǔn)”要求，因村制宜、因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力，不但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上補齊短板，公共服務(wù)保障上提升水平，而且全面啟動了“八個一批”和精準(zhǔn)扶貧十項重點工作。
今年我省繼續(xù)扭住“精準(zhǔn)”這條主線，扎實開展“回頭看”，全面建立動態(tài)管理機制，摸準(zhǔn)核實貧困對象信息，把應(yīng)進(jìn)未進(jìn)和返貧的人口納進(jìn)來，把應(yīng)退未退和非貧困人口退出去，實現(xiàn)有進(jìn)有出、規(guī)范有序，切實提高識別質(zhì)量和精準(zhǔn)度。同時，繼續(xù)加快精準(zhǔn)扶貧信息平臺建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，實現(xiàn)行業(yè)部門信息互聯(lián)共享、精準(zhǔn)對接。
同時，緊盯年度12個貧困縣摘帽、500個貧困村退出、15萬貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實化年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，匯總擬定了2018年度省直有關(guān)行業(yè)部門脫貧攻堅考核目標(biāo)，作對照、強督促。
從產(chǎn)業(yè)幫扶、教育脫貧到社會救助、民政兜底，一系列精準(zhǔn)有效的扶貧措施為貧困對象找準(zhǔn)了“窮根子”，開對了“藥方子”，從輸血到造血、從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，我省在精準(zhǔn)扶貧的道路上走得愈加篤定。
