一個(gè)是濱海現(xiàn)代城市,一個(gè)是省級(jí)貧困山區(qū)。
一個(gè)位于山東半島最東端,一個(gè)身居魯南群山腹地。
2016年8月,省里召開扶貧協(xié)作會(huì)議,明確威海市對(duì)口幫扶棗莊市,榮成市同步支持山亭區(qū)。
至此,千里之外的榮成市與山亭區(qū)“山海相連、濃情相融”,攜手向貧困宣戰(zhàn)。
兩年來,榮成市圍繞山亭群眾最關(guān)心、受益最直接、脫貧最急迫的事傾心幫扶,就農(nóng)業(yè)、教育、旅游、電商等多個(gè)領(lǐng)域深入?yún)f(xié)作,催生出一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,多件民生實(shí)事開花結(jié)果,成為榮成市委、市政府情系山亭、幫扶山亭的點(diǎn)睛之筆,成為扶貧協(xié)作的成功典范,創(chuàng)造了扶貧協(xié)作的“榮山”模式,現(xiàn)已是“親如一家”。
投入515萬元,榮成市連續(xù)3年精準(zhǔn)幫扶山亭區(qū)貧困人群。先后資助山亭貧困老黨員、貧困學(xué)生、貧困母親和貧困殘疾人3900名。
投資500萬元,“榮山”特殊教育學(xué)校新教學(xué)樓主體工程封頂,新學(xué)期將投入使用。
哈工大威海分校與山亭區(qū)潤(rùn)品源食品公司、百家興農(nóng)業(yè)科技公司等多家企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。
……
據(jù)統(tǒng)計(jì),先后累計(jì)實(shí)施幫扶項(xiàng)目17個(gè),投入?yún)f(xié)作資金1000多萬元;開展對(duì)口交流活動(dòng)21批次,互訪人員300余人次,20名干部互派掛職交流,簽訂各類協(xié)作協(xié)議和項(xiàng)目意向協(xié)議25個(gè),不斷將扶貧協(xié)作一步一步引向深入。
“一直以來,榮成市委、市政府高度重視,把扶貧協(xié)作山亭區(qū)的事情當(dāng)作自己的事情,他們帶著全市人民的重托,以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄恰⒋髳鄣那閼?注重抓長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng),抓關(guān)鍵、促脫貧,山亭發(fā)展的信心越來越足。榮成市對(duì)山亭區(qū)的真誠(chéng)幫助和支持,山亭廣大干部群眾永遠(yuǎn)牢記在心!”棗莊市山亭區(qū)委書記畢志偉如是說。
找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn) 念好“山海經(jīng)”
榮成市與山亭區(qū)結(jié)成扶貧幫扶對(duì)子后,“如何開展協(xié)作”這一課題就被兩地同時(shí)提上了議事日程。
2016年8月,省扶貧協(xié)作會(huì)議召開不久,榮成市黨政代表團(tuán)便就扶貧協(xié)作和對(duì)口支援等事宜與山亭區(qū)進(jìn)行對(duì)接。沒過多久,山亭區(qū)黨政代表團(tuán)也來到榮成市進(jìn)行考察和對(duì)接。無論是榮成市還是山亭區(qū),雙方都在尋找開展扶貧協(xié)作的最佳結(jié)合點(diǎn)。經(jīng)過對(duì)接協(xié)商,榮成市專門制訂了《榮成市—山亭區(qū)扶貧協(xié)作三年規(guī)劃實(shí)施方案》。為讓協(xié)作達(dá)到最大化,榮成市、山亭區(qū)專門成立由兩地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“榮山”扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)扶貧協(xié)作工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)。同時(shí),建立扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度。雙方定期開展交流互訪,召開扶貧協(xié)作工作聯(lián)席會(huì)議,共同探討扶貧協(xié)作工作思路,并建立“榮山一家親”微信群,分享工作經(jīng)驗(yàn),探討攻堅(jiān)難題。在工作中,本著“山亭所需、榮成所能,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、要素互通,資源共享、合作雙贏”原則,明確了扶貧開發(fā)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、農(nóng)業(yè)合作、旅游合作、人才勞務(wù)和社會(huì)事業(yè)合作等六大項(xiàng)扶貧協(xié)作的目標(biāo)任務(wù)及具體協(xié)作內(nèi)容,梳理篩選出“草莓基地”“山亭特色產(chǎn)品展館”“榮山特教學(xué)校”“山榮旅游合作”等8個(gè)合作項(xiàng)目。
全面結(jié)對(duì),深化幫扶。榮成市廣泛發(fā)動(dòng)各部門與山亭區(qū)開展結(jié)對(duì)幫扶,助力山亭脫貧攻堅(jiān)工作。榮成市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及6個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)與山亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及6個(gè)省級(jí)扶貧工作重點(diǎn)鎮(zhèn)結(jié)成扶貧協(xié)作對(duì)子,加強(qiáng)相互間的協(xié)商與銜接,對(duì)具體合作事項(xiàng)及相關(guān)事宜,制訂合作計(jì)劃,全面落實(shí)合作事項(xiàng)。自去年9月份以來,榮成市委、扶貧辦及威海市扶貧辦組織旅游局、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,先后多次到山亭進(jìn)行扶貧協(xié)作對(duì)接,考察協(xié)作項(xiàng)目,就項(xiàng)目協(xié)作工作進(jìn)行深入探討、對(duì)接、推進(jìn)、開展。
共建新校園 關(guān)愛“特殊生”
“這就是榮成市援建的新特殊教育教學(xué)樓,目前主體工程已經(jīng)完工,正在進(jìn)行室內(nèi)裝修。榮成市的協(xié)作幫扶,正如雪中送炭,為山亭特教事業(yè)發(fā)展解決了大難題……”6月13日,棗莊市第十一中學(xué)、山亭區(qū)特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)陸峰一邊帶我們參觀一邊介紹說。
山亭區(qū)特殊教育新校總投資960萬元,其中榮成市幫扶資金500萬元,山亭區(qū)配套460萬元。2018年2月25日,學(xué)校奠基開工建設(shè)。經(jīng)過緊張有序的施工建設(shè),目前三層教學(xué)樓主體工程已全面建設(shè)完成。
筆者看到,現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙的景象,建筑工人正在搶抓工期,烈日之下?lián)]汗奮戰(zhàn)。該項(xiàng)目按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè),規(guī)模為18個(gè)教學(xué)班。在此之前,山亭區(qū)特殊教育學(xué)校只有2個(gè)班,規(guī)模小,師資力量薄弱,還缺少專門的特殊教育康復(fù)設(shè)施。在扶貧協(xié)作工作中,榮成市領(lǐng)導(dǎo)了解到這一情況后,立即決定為山亭區(qū)新建一所特殊教育學(xué)校,全面滿足山亭區(qū)智力肢體殘疾等特殊群體孩子的上學(xué)問題。
據(jù)了解,新建的特殊教育學(xué)校達(dá)2000平方米,建設(shè)9個(gè)教室、9個(gè)功能室。學(xué)校啟用后,榮成市將選派2名專業(yè)老師前來山亭指導(dǎo)、培訓(xùn),助推山亭區(qū)特殊教育工作走上規(guī)范化。山亭區(qū)特殊教育學(xué)校也將選派2名教師到榮成市特殊教育中心觀摩學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)榮成市特教方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)方法。
“有了這所學(xué)校,孩子們可以學(xué)到技能,今后會(huì)生活得更加順當(dāng),真要感謝榮成的大力幫助……”一位學(xué)生家長(zhǎng)在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)感慨萬千。特殊孩子學(xué)習(xí)一小步,人生將前進(jìn)一大步,社會(huì)將更加和諧幸福。
山亭特殊教育學(xué)校的建成,是榮成市—山亭區(qū)扶貧協(xié)作工作中又一標(biāo)志性事件,這對(duì)于滿足山亭區(qū)殘疾群體需求,整體提升山亭區(qū)特殊教育水平具有重大意義。
聚焦重點(diǎn)戶 協(xié)力拔窮根
“真是多虧了榮成市的幫扶,才讓我們?nèi)业纳钣辛吮Ｕ稀?月13日,筆者剛走進(jìn)桑村鎮(zhèn)大河村貧困母親陳慶英的家門,就聽到她的一番肺腑之言。
今年50歲的陳慶英自小一條胳膊缺失,丈夫盧慶振智力也有障礙。去年,在榮成市“貧困母親”資助工程幫扶下,一家人養(yǎng)起了山羊,兒子走進(jìn)飯店打起零工,加上捐助資金關(guān)懷,年增收一萬余元,對(duì)摘掉“窮帽”有了信心。貼在她家屋門上的一副“世泰時(shí)和新策好,人康家富黨恩深”對(duì)聯(lián)格外醒目,寫出了她們一家對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的感激之情。
為更好地提升貧困群眾的獲得感,榮成市瞄準(zhǔn)山亭區(qū)人民所需,重點(diǎn)實(shí)施了“六大幫扶工程”,專項(xiàng)支持貧困婦女和留守兒童、農(nóng)村貧困黨員、貧困殘疾人出行、農(nóng)村敬老院建設(shè)、貧困家庭就業(yè)等。2016年共計(jì)幫扶1100人,145萬元;2017年幫扶1340人,176萬元;2018年幫扶1460人,194萬元,幫扶資金逐年增加,幫扶覆蓋面逐步擴(kuò)大,為貧困群眾脫貧致富搭建了快車道。
兩年來,榮成市已連續(xù)向山亭區(qū)投入幫扶資金515萬元,累計(jì)資助全區(qū)貧困老黨員、貧困學(xué)生、貧困母親和貧困殘疾人達(dá)3900人。山亭區(qū)借助榮成市海洋食品博覽中心設(shè)立山亭農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)、舉辦“生態(tài)山亭優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品年貨節(jié)”;榮成領(lǐng)建京東“山亭館”、翼云小鎮(zhèn)電子商務(wù)項(xiàng)目、山榮無花果基地、實(shí)施產(chǎn)學(xué)研共建、籌備“圓夢(mèng)微心愿”公益活動(dòng)……一大批協(xié)作扶貧項(xiàng)目在兩地牽手之下正加快實(shí)施,以沿海經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了山區(qū)貧困短板,帶動(dòng)了山亭經(jīng)濟(jì)后發(fā)崛起,打造了一批“合作共贏共享”的扶貧協(xié)作項(xiàng)目典范。
培植“新產(chǎn)業(yè)” 致富奔小康
一座座塑料拱棚整齊地分布在平展的田間,一眼望不到頭;一壟壟螺絲辣椒在大棚內(nèi)沐浴著暖濕氣流,長(zhǎng)勢(shì)喜人,香辣氣息撲鼻而來;田壟間,基地承包戶高安東正同幾位貧困戶農(nóng)民一起除草、澆水……這是6月13日,筆者在山亭區(qū)桑村鎮(zhèn)蘇莊村協(xié)作扶貧示范基地看到的景象。
在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,只有培植特色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),才能起到“四兩撥千斤”的作用。榮成市自與山亭區(qū)開展協(xié)作以來,按照“合作為先,產(chǎn)業(yè)為重”的理念,根據(jù)山亭區(qū)域特色和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、醫(yī)藥醫(yī)療、裝備制造、新材料“六大產(chǎn)業(yè)協(xié)作”,精準(zhǔn)幫扶貧困人口增收脫貧,助力山亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
幾年前,高安東還是依靠賣菜謀生,長(zhǎng)年起早貪黑,奔波于菜地和批發(fā)市場(chǎng)之間,看到菜農(nóng)種菜有了穩(wěn)定收益,早就有了回村種菜的念頭。隨著扶貧協(xié)作基地的建設(shè),高安東的愿望得以實(shí)現(xiàn)。
去年6月,威海市農(nóng)業(yè)局蔬菜、果樹等方面的專業(yè)技術(shù)人員來?xiàng)椙f市對(duì)接扶貧協(xié)作工作,正值棗莊市農(nóng)業(yè)局派駐第一書記在蘇莊村掛職,經(jīng)過深入調(diào)研論證,威海市農(nóng)業(yè)局確定在蘇莊村建設(shè)螺絲椒基地。作為扶貧協(xié)作項(xiàng)目,由威海市農(nóng)業(yè)局出資10萬元,棗莊市農(nóng)業(yè)局整合投入部分項(xiàng)目資金,在該村建設(shè)了200畝的螺絲椒生產(chǎn)基地。該基地將30%的收益用于蘇莊村集體收入,70%分給全村貧困戶,覆蓋貧困戶20戶、49人,安排貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)15人,并流轉(zhuǎn)貧困戶土地65畝,一舉解決了蘇莊村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶脫貧問題。
“這多虧了扶貧協(xié)作,讓俺種辣椒的愿望得以實(shí)現(xiàn),更重要的是有農(nóng)業(yè)局李帥書記(駐村第一書記)駐村跟蹤指導(dǎo)……”高安東的高興勁溢于言表。
“輸血”與“造血”并舉。榮成市還先后支持山亭區(qū)西集鎮(zhèn)、馮卯鎮(zhèn)發(fā)展草莓、蘋果等特色林果基地。在西集鎮(zhèn)東集村建設(shè)了協(xié)作扶貧草莓示范基地60畝,帶動(dòng)該村貧困戶39戶79人脫貧致富;在馮卯鎮(zhèn)九老莊村,建設(shè)了1200余畝的協(xié)作扶貧蘋果示范基地,實(shí)施了“支部+合作社+基地+貧困戶”的運(yùn)營(yíng)方式,將22戶貧困戶吸納入社,每年將純收益的20%用于分紅,保障了入社貧困戶的穩(wěn)定脫貧。同時(shí),協(xié)作基地還安置有勞動(dòng)能力的4名貧困人口務(wù)工,每人每年務(wù)工收入8000元。
