本報記者李慶國蘆曉春

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，北京責無旁貸。當前，北京市扶貧協(xié)作和對口支援的5省區(qū)納入了中央扶貧協(xié)作考核范圍，2017年底還有134萬貧困人口。為幫助受援地打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)這場硬仗，北京市堅持立標桿、做示范，以首善標準，以更大決心、更精準舉措、更硬作風，聚焦聚力扶貧脫貧，亮出了風格，形成了特色。

　　據(jù)北京市扶貧協(xié)作辦統(tǒng)計，過去五年來，北京緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧，資金項目重點向基層和民生傾斜，共投入財政援助資金189.6億元，實施各類援助項目2650項，在京培訓受援地干部人才454期16640人，有力推動了受援地脫貧攻堅進程。

　　高層推動，頂層設計架構大扶貧格局

　　今年四月份，北京市領導班子集體出發(fā)，開展了一輪密集調(diào)研，調(diào)研坐標不是北京城，而是內(nèi)蒙古、河北、西藏、新疆、青海等北京扶貧協(xié)作地區(qū)。走村入戶，送暖問需。

　　扶貧協(xié)作是扶貧攻堅的重要一環(huán)，北京市委、市政府高度重視這項工作。市委書記蔡奇反復強調(diào)，要把扶貧協(xié)作工作當作光榮的政治任務，當作義不容辭的責任，當作自己的分內(nèi)事，聚焦小康、聚力扶貧，立標桿、作示范，著力推動優(yōu)勢互補、良性互動，讓共贏發(fā)展的成果惠及更多群眾。

　　市領導的重錘響鼓，有力推動了扶貧協(xié)作和對口支援工作。目前，全市16個區(qū)與受援地區(qū)89個縣（市、區(qū)、旗）建立了結(jié)對幫扶關系，實現(xiàn)了東西部扶貧協(xié)作結(jié)對幫扶范圍的全覆蓋。各區(qū)、各單位主要領導紛紛帶隊赴結(jié)對幫扶縣開展對接工作，全部簽署幫扶協(xié)議，有效整合資源，推進扶貧協(xié)作工作深入開展。

　　一場大格局、大融合的扶貧框架已搭建完畢。作為統(tǒng)籌扶貧協(xié)作和支援合作工作的領導機構，北京市對口支援和經(jīng)濟合作工作領導小組近期進行了調(diào)整和擴充，更名為市扶貧協(xié)作和支援合作領導小組，增加了領導小組副組長和成員單位。市委書記蔡奇掛帥任組長，市長陳吉寧任常務副組長，多位市領導任職副組長，領導小組成員單位也由原來的22家擴展到46家，除了增加市級有關單位，還將16個區(qū)納入進來。目前，形成了領導小組做決策，市扶貧協(xié)作辦和前方指揮部及掛職干部團隊具體實施，各區(qū)、各部門共同支持的全市扶貧協(xié)作和社會各界廣泛參與的大扶貧格局。體制機制創(chuàng)新加強了領導小組在全市扶貧協(xié)作工作上的頂層設計和全面統(tǒng)籌。

　　為了更好推進扶貧協(xié)作工作，北京市扶貧協(xié)作辦正在加快建設扶貧產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)中心、社會動員中心、教育培訓中心、高原適應康復中心、文化交流中心、扶貧協(xié)作研究中心，整合扶貧資源，搭建支援幫扶平臺，激發(fā)全社會參與支持扶貧協(xié)作。同時，加大政策制度創(chuàng)新供給，先后制定實施了從嚴治黨、資金項目、督查考核、社會動員、作風建設等方面50多項制度。

　　發(fā)揮優(yōu)勢，聚焦精準夯實受援地脫貧基礎

　　打開北京扶貧協(xié)作的地圖，這場硬仗的戰(zhàn)線之長、任務之重清晰浮現(xiàn)。向西，西藏、新疆、青海是國家確定為最深度貧困地區(qū)的“三區(qū)”；向北，內(nèi)蒙古、河北貧困縣多、貧困人口多、基礎條件差，扶貧攻堅任務異常艱巨；向南，對口協(xié)作河南、湖北南水北調(diào)水源區(qū)和巴東17個縣，移民人數(shù)多，保水質(zhì)、助扶貧的重擔不可小覷。同時，北京市還有對口合作沈陽市和區(qū)域合作12個省市。可以說，北京扶貧協(xié)作點多、線長、面廣。

　　辦法總比困難多。北京結(jié)合自身優(yōu)勢，采取更加聚焦，更為精準，在資金項目、平臺建設、資源對接、人才培育等方面聚焦扶貧，精準施策。

　　扶貧的錢怎么花得更好？北京堅持把財政援助資金的80%以上用于助力脫貧攻堅，新增資金全部投向深度貧困地區(qū)。幫扶資金更多用于與建檔立卡貧困戶聯(lián)系起來的項目上，精準聚焦貧困村、貧困人口。

　　沙漠腹地的和田市金葉村，貧困戶吐尼亞孜·阿布都卡地爾家里北京援建的兩座大棚里，掛滿瓜藤的新品種——酸奶甜瓜個個都像拳頭一樣大。“以前我沒手藝，只能到阿克蘇摘棉花掙點錢，北京來的專家手把手教我們種甜瓜，一年種兩茬，中間再套種些蔬菜，一年的收入能有2萬元左右。”豐收在望，吐尼亞孜高興得合不攏嘴。

　　扶貧協(xié)作，兩頭都得使勁。受援地須自力更生，支援地要發(fā)揮優(yōu)勢，一起拔除貧困的根。

　　結(jié)合自身市場優(yōu)勢，去年北京為支援合作地區(qū)在京舉辦特色產(chǎn)品展銷會，西藏、新疆等11個省（區(qū)）22個地區(qū)的320多家企業(yè)參展，現(xiàn)場銷售額2155萬元，簽訂購銷協(xié)議10.5億元，首都市場的大門向貧困地區(qū)大幅敞開。

　　利用教育、醫(yī)療資源豐厚的優(yōu)勢，北京實施了“組團式”教育、醫(yī)療援藏。3年里，百名北京援藏教師順利完成援藏教育工作。2017年，拉薩北京實驗中學實現(xiàn)高考上線率100%；兩年內(nèi)，42名北京優(yōu)秀醫(yī)務人員開展“組團式”醫(yī)療援藏。2017，拉薩市人民醫(yī)院順利通過“三甲醫(yī)院”評審，實現(xiàn)“大病不出藏”的歷史性突破。

　　利用就業(yè)機會多，今年3月北京在河北、內(nèi)蒙古實施了一個月的“春風行動”，連續(xù)舉辦10多場大型招聘會，為貧困地區(qū)百姓提供33128個就業(yè)崗位，現(xiàn)場有7086人達成就業(yè)意向，推動更多貧困群眾通過就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　發(fā)揮人才集聚的優(yōu)勢，北京每年都組織受援地干部人才進京培訓或組織首都專家赴受援地授課。過去4年，有23位院士、101位專家深入湖北省十堰市的車間、醫(yī)院、教學一線，先后幫助141家企事業(yè)單位解決了290個發(fā)展中的技術難題，建立院士專家工作站11家，培訓當?shù)貥I(yè)務骨干400余人，把扶貧和扶智有機結(jié)合一起。

　　選派優(yōu)干，加強交往營造民族一家親

　　2016年5月，高考前不到一個月，援藏教師、拉薩北京實驗中學副校長宋志軍的父親突然病危，當他趕回家時，老父親已是彌留之際，沒有給遠方歸來的兒子留下只言片語。辦完喪事九天后，老宋就回到了拉薩，比西藏規(guī)定的二十一天喪假提前了十二天，這么做只是為了讓西藏的孩子能安心準備高考。

　　像宋志軍一樣的北京援派人員不勝枚舉，面對高寒缺氧、沙塵彌漫等艱苦的環(huán)境，北京援派干部們憑著滿腔熱血，“舍小家為大家”，只因心中有一個信念——讓受援地貧困群眾擺脫貧困，過上好日子！

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要盡銳出擊。過去五年來，北京選派了政治素質(zhì)硬、業(yè)務能力強的優(yōu)秀干部人才1786人，包括黨政干部、教師、醫(yī)生等。此外，還有大量的企業(yè)援建人員、專業(yè)技術人才、服務團隊，形成了規(guī)模龐大、作風優(yōu)良的支援隊伍。

　　“等我脫貧了，歡迎您再來做客。”今年4月份，新疆和田地區(qū)的麥麥提阿卜杜拉·庫爾班高興地拉著北京市委書記蔡奇挨個房間參觀北京援建的富民安居房，臨別時，老人依依不舍地把蔡奇送出大門。

　　隨著持續(xù)多年的干部派出，北京與受援地區(qū)之間的交往交流日益頻繁，民族團結(jié)在這過程中不斷鞏固。和田縣的和諧新村是個沙漠中的新村，有10個民族群眾混居，建立了“嵌入式社會結(jié)構”。在新村幼兒園，每當有北京客人來這里參觀，教室里都會傳出不同民族小朋友們用稚嫩童音唱出的《我愛北京天安門》。

　　過去五年來，北京開展“民族一家親”、“少數(shù)民族中小學生北京夏令營”、“宗教人士赴京交流學習”等民族團結(jié)活動。同時，組織專家赴受援地巡診，開展白內(nèi)障復明、先心病、唇腭裂等兒童治療，幫助受援地醫(yī)院與北京醫(yī)院建立遠程診療系統(tǒng)，惠及數(shù)百萬群眾。

　　一項項實打?qū)嵉呐e措，一個個感動人心的故事，從開展扶貧協(xié)作伊始到如今，北京始終沒有缺席扶貧這場硬仗。邁進新時代，北京將繼續(xù)按照首善標準，推出有效措施，付出百倍努力，擰成一股繩，助推受援地打好脫貧攻堅戰(zhàn)。