近幾年來,各級黨委、政府認真落實國家及省教育扶貧相關(guān)政策,在推進教育扶貧方面取得了顯著成效。以湖南省沅陵縣為例,該縣2016年對全縣貧困戶學(xué)生進行建檔立卡,21.58萬人次享受了各種資助,資金合計3155.6萬元。其中為貧困寄宿生9329人發(fā)放生活補助金512.2萬元,為貧困中職學(xué)校學(xué)生2921人發(fā)放國家助學(xué)金292.1萬元,完成普高國家助學(xué)金發(fā)放13502人次,金額416.4萬元,發(fā)放民辦學(xué)前教育機構(gòu)家庭困難幼兒補助資金147萬元。教育扶貧工作涵蓋了從幼兒園到大學(xué)各個層次。
但筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),教育扶貧政策相對集中在義務(wù)教育和高中階段,而在最基礎(chǔ)、收費最高的學(xué)前教育階段,貧困戶受益不大。據(jù)了解,學(xué)前教育階段農(nóng)村幼兒園年生均花費在4300元左右,其中保育保教費2800元,生活費1040元,校車接送費500元左右。按照教育部相關(guān)規(guī)定,僅對在普惠性幼兒園就讀的貧困戶子女實行生活費補助,人均1000元/年。僅沅陵縣就有400余名在非普惠性民辦幼兒園就讀的貧困戶子女享受不到政策扶持。貧困戶普遍反映,學(xué)前教育費用高,雖然每年補助了1000元生活費,仍難以承受。農(nóng)村貧困家庭幼兒推遲或不上幼兒園的情況時有發(fā)生。為此,提出以下建議:
一是充分認識學(xué)前教育的重要意義。學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分,是為終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要階段。學(xué)前教育事關(guān)廣大兒童的健康成長,事關(guān)千家萬戶的切身利益,事關(guān)國家和民族的未來。各級黨委、政府應(yīng)加大對學(xué)前教育投入,讓所有的兒童享受到適宜的學(xué)前教育。
二是優(yōu)化資源配置推動就近入園。建議實施“一村一園”“一村多園”計劃,按照較小村一所幼兒園,較大村多所幼兒園的標(biāo)準(zhǔn),合理布局學(xué)前教育,推動幼兒就近入園。充分利用原有村小校舍,鼓勵有資質(zhì)、有條件的社會人士創(chuàng)辦農(nóng)村幼兒園,補齊農(nóng)村學(xué)前教育短板。
三是盡快完善學(xué)前教育幫扶政策。應(yīng)取消普惠性民辦幼兒園與非普惠性民辦幼兒園在教育扶貧政策上的差異,貧困戶子女無論在哪類幼兒園就讀,都能享受到同等數(shù)額的國家政策扶持;比照義務(wù)教育階段“兩免一補”扶貧政策,對建檔立卡貧困戶子女學(xué)前教育中的保育保教費實行減免,由中央和地方財政按一定比例分攤,據(jù)實補貼到學(xué)前教育機構(gòu)。
(作者系湖南省沅陵縣政協(xié)委員)
(責(zé)任編輯:景遠)