羅灶云

　　近年來，永勝縣圍繞脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，緊扣“1865”脫貧攻堅(jiān)思路，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

　　“1”即圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。按照貧困退出的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)2017年脫貧摘帽、2020年全面小康的目標(biāo)。

　　“8”即實(shí)施“八大工程”。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋工程。計(jì)劃到2017年對(duì)建檔立卡貧困戶14018戶48164人，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.09億元，戶均受益14900元。二是實(shí)施易地搬遷工程。計(jì)劃投入資金2930萬元抓好搬遷戶原宅基地復(fù)墾的問題，用兩年時(shí)間完成建新拆舊，搬遷戶到戶資金7150元，覆蓋建檔立卡戶2600戶。三是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程。全面實(shí)施村村硬化、組組通達(dá)和“五小水利”、飲水安全工程建設(shè)，項(xiàng)目主要向貧困地區(qū)傾斜，重點(diǎn)落實(shí)在38個(gè)貧困村。四是實(shí)施教育發(fā)展工程。加大貧困戶子女就學(xué)的扶持力度，初中以下貧困戶子女的學(xué)費(fèi)由縣內(nèi)“掛包幫”貧困戶的干部協(xié)調(diào)承擔(dān)，高中和大學(xué)貧困戶子女的學(xué)費(fèi)由縣教育局設(shè)立愛心助學(xué)基金和縣財(cái)政局每年投入一定資金予以解決，貧困戶子女高中階段每人每年補(bǔ)助5000元助學(xué)金。五是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償工程。將坡度在25度以上的8萬畝耕地納入退耕還林范圍，加快山區(qū)綠化富化。六是實(shí)施勞務(wù)輸出工程。認(rèn)真落實(shí)《云南省“掛包幫”單位和駐村扶貧工作對(duì)幫扶貧困村開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的意見》，實(shí)施技能提升行動(dòng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)行動(dòng)、權(quán)益保障行動(dòng)和“千百萬”幫扶行動(dòng)。七是實(shí)施社會(huì)保障工程。對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，全部納入農(nóng)村低保范圍。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭成員全部納入低保范圍。八是實(shí)施健康扶貧工程。堅(jiān)決阻斷因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，讓更多的建檔立卡貧困戶在醫(yī)療救助上享受實(shí)惠。

　　“6”即強(qiáng)化“六個(gè)精準(zhǔn)”。做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

　　“5”即完善“五項(xiàng)機(jī)制”。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善社會(huì)扶貧參與機(jī)制，完善駐村幫扶機(jī)制。二是完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制。成立扶貧宣傳隊(duì)，加大扶貧政策、措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的宣傳力度。三是完善監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。按照脫貧攻堅(jiān)督查工作要求，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的監(jiān)督檢查，搞好脫貧攻堅(jiān)工作的督促、檢查、落實(shí)。四是完善精準(zhǔn)投入機(jī)制。提高扶貧資金的使用效益和精準(zhǔn)性，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目扶持。五是完善考核問效機(jī)制。將脫貧攻堅(jiān)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門綜合考評(píng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。到2017年脫帽時(shí)集中表彰優(yōu)秀集體和個(gè)人。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不得力、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整或問責(zé)，對(duì)完不成階段性脫貧任務(wù)、在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部給予嚴(yán)肅處理。

　　通過合力攻堅(jiān)，共同努力，目前永勝縣脫貧攻堅(jiān)工作取得良好進(jìn)展。易地扶貧搬遷進(jìn)展迅速。開工建設(shè)21個(gè)集中安置點(diǎn)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)易地搬遷項(xiàng)目批復(fù)和投資計(jì)劃。2017年計(jì)劃搬遷3297戶11642人（建檔立卡戶3244戶11464人），新建集中安置點(diǎn)5個(gè)，集中安置200戶678人，分散安置3013戶，分散安置3013戶10694人，項(xiàng)目總投資7.44億元。整鄉(xiāng)整村建設(shè)推進(jìn)有力。實(shí)施光華鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)、魯?shù)乩��?zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目。危房改造項(xiàng)目規(guī)范有序。2016年，云南省、麗江市下達(dá)永勝縣農(nóng)村危房改造和抗震安居工程項(xiàng)目拆除重建4500戶。截至2016年9月底，已開工4000戶，其中建檔立卡貧困戶781戶，已竣工2230戶（含建檔立卡貧困戶177戶）。“直過民族”（傈僳族）脫貧工作扎實(shí)推進(jìn)。完成《永勝縣“直過民族”傈僳族整族脫貧總體規(guī)劃》和《永勝縣“直過民族”傈僳族整族脫貧2016年度實(shí)施方案》編制上報(bào)工作。教育發(fā)展措施得當(dāng)。對(duì)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)階段的貧困戶子女給予學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)、生活補(bǔ)助。2016年貧困戶子女在校學(xué)生6287人，補(bǔ)助752.1萬元，小學(xué)、初中階段資助資金原則上由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤單位統(tǒng)籌，高中、大學(xué)階段資助資金375萬元由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排。“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”成效明顯。組織省、市、縣144家掛聯(lián)單位及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6353名掛聯(lián)干部，對(duì)38個(gè)貧困村11082戶貧困戶進(jìn)行回訪。

　　作者系永勝縣副縣長(zhǎng)