異地聯(lián)結(jié)，以強(qiáng)帶弱

　　□曹洋本報記者黃大海

　　5月29日，宜賓市珙縣巡場鎮(zhèn)德窩村的永春標(biāo)準(zhǔn)化家庭牧場里，幾百頭生豬正專心進(jìn)食。“等這些豬出欄了，周邊幾個村集體都能參與分紅。”德窩村第一書記王慶東說。

　　一個村子搞產(chǎn)業(yè)、幾個村集體一起當(dāng)股東，這是2017年初珙縣在全縣試點(diǎn)推行的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展異地聯(lián)結(jié)模式。該模式意在通過“強(qiáng)村帶弱村”來消除“集體經(jīng)濟(jì)空白村”，破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。

　　一年多下來，進(jìn)展如何？

　　困境

　　強(qiáng)村弱村各有苦衷

　　沒有集體經(jīng)濟(jì)，曾一度制約著巡場鎮(zhèn)金沙村的發(fā)展。

　　金沙村緊鄰場鎮(zhèn)，村里有一半土地是山地。該村村支部書記高升軍介紹，幾年前，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以礦產(chǎn)開發(fā)為主。但近年來由于淘汰落后產(chǎn)能，集體經(jīng)濟(jì)“從有變無”，“到2017年，集體經(jīng)濟(jì)為零。”

　　這幾年，金沙村也想過以發(fā)展集體農(nóng)莊等方式壯大集體經(jīng)濟(jì)。“但因為地理條件等原因，均以失敗告終。”高升軍說。

　　不止金沙村。據(jù)介紹，珙縣共有243個行政村，其中大多位于丘陵地區(qū)，土地分散、交通不便，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。

　　而集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的行政村也有部分面臨發(fā)展難題，與金沙村相距8公里的德窩村就是其中之一。

　　因環(huán)境適宜，該村通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，助推集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但想擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模時，卻遇到了缺乏資金的“瓶頸”，“最后只能不了了之。”王慶東說。

　　解題

　　以強(qiáng)帶弱“聯(lián)結(jié)”致富

　　一邊缺產(chǎn)業(yè)，一邊缺資金，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展異地聯(lián)結(jié)模式成為“解題之鑰”。據(jù)珙縣縣委組織部組織科科長汪圣千介紹，在這一模式下，珙縣鼓勵產(chǎn)業(yè)薄弱村以資金入股產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村的集體經(jīng)濟(jì)，每年獲取收益。

　　去年，溫氏集團(tuán)50萬頭生豬一體化建設(shè)項目落戶珙縣，規(guī)劃建設(shè)500個標(biāo)準(zhǔn)化家庭牧場，德窩村的永春家庭牧場就是其中之一。趁此機(jī)會，去年11月金沙村入股永春家庭牧場，成了“股東”。

　　目前該牧場年出欄約3000頭生豬，預(yù)計每年可保底分紅2萬元左右，其中金沙村每年保底分紅近4000元。

　　經(jīng)過一年多的發(fā)展，目前，珙縣已在溫氏養(yǎng)豬、光伏發(fā)電等5個項目中進(jìn)行試點(diǎn)，帶動34個村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收29.6萬元。今年，珙縣還將整合資金190余萬元，撬動社會資金1200余萬元，通過光伏發(fā)電項目、“林、料、畜”一體化構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)、商品鵝養(yǎng)殖等項目，帶動72個薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全縣243個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入1000萬元。

　　不過，隨著該模式推行，異地資金的監(jiān)管、經(jīng)營人才的匱乏等問題也逐漸顯現(xiàn)。汪圣千介紹，為解決這些問題，珙縣還將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索成立集體公司，由集體公司來統(tǒng)籌異地聯(lián)結(jié)模式資金；同時還將培養(yǎng)、引進(jìn)經(jīng)營人才。