西峽以美麗鄉(xiāng)村為抓手，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，推動旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動，在脫貧攻堅戰(zhàn)中實現(xiàn)了一子落而滿盤活的新局面。
“鄉(xiāng)村旅游是全域旅游的重要突破口，鄉(xiāng)村旅游水平?jīng)Q定全域旅游發(fā)展質(zhì)量，鄉(xiāng)村旅游也是脫貧攻堅的重要抓手。”
河南省旅游局局長姜繼鼎
□南陽觀察記者刁良梓本報通訊員楊洋
5月18日，全省鄉(xiāng)村旅游暨旅游扶貧南陽現(xiàn)場會在西峽召開，伏牛山、太行山、大別山區(qū)域的10個省轄市旅游局（委）負責(zé)人等如約而至。
當(dāng)天上午，與會人員現(xiàn)場觀摩了西峽五里橋鎮(zhèn)黃獅農(nóng)游一體示范區(qū)、西峽五里橋鎮(zhèn)前營白廟民俗村、西峽二郎坪鎮(zhèn)灣潭旅游扶貧示范村等鄉(xiāng)村旅游暨旅游扶貧情況。在當(dāng)天下午召開的現(xiàn)場會上，河南省旅游局局長姜繼鼎禁不住感嘆：“看有看頭，聽有聽頭。從西峽經(jīng)驗來看，鄉(xiāng)村旅游扶貧大有可為！”
如今，全省脫貧攻堅激戰(zhàn)尤酣，在這場攻堅戰(zhàn)中，西峽縣如何依托鄉(xiāng)村旅游“布局”，又如何激活全域旅游滿盤棋？記者帶著問題一探究竟。
春風(fēng)十里不如美景如畫
從位于西峽縣城的鸛河飯店出發(fā)，行進在鸛河大道上，目光所及，萬物蔥蘢，繁花似錦；亭臺軒榭，錯落有致；高樓游園，交相映襯。
畫面一
一場大雨過后，西峽縣五里橋鎮(zhèn)黃獅村的獼猴桃長廊格外青翠欲滴，腰桿筆挺的獼猴桃果苗長勢正旺，果農(nóng)李大偉正在一絲不茍地為果樹除草松土：“如今，果子可不愁賣，等到了收獲季節(jié)，城里人拖家?guī)Э诘綀@里采摘，可喜人嘍！”
黃獅村采用“公司（西樹公司）+基地（獼猴桃）+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過基地托管、基地用工、公司用工，獼猴桃成了搖錢樹，去年年底46戶158人全部脫貧。
毗鄰黃獅村,距離縣城10公里，記者來到了五里橋鎮(zhèn)前營村白廟民俗文化村，農(nóng)村糧倉、舊糧票等這些傳統(tǒng)生產(chǎn)耕作情景讓看得見的鄉(xiāng)愁撲面而來。
讓鄉(xiāng)村美起來，把游客引進來，把貧困帽子摘下來。白廟按照鄉(xiāng)村振興的發(fā)展定位，挖掘農(nóng)耕作坊民俗文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，積極探索旅游扶貧。每到節(jié)假日、雙休日這里更是人流如織，川流不息，各種特色小商品供不應(yīng)求，各種美味小吃品嘗不夠。這里已成為名副其實的“網(wǎng)紅村”。
畫面二
人間四月芳菲盡，中坪五月月季勝！
堅實的致富產(chǎn)業(yè)，寬闊的田間路，漂亮的屋舍，房前屋后、田間地頭鳥語花香，呈現(xiàn)出“人在景中走、畫隨行人移”的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。
緩緩展開在記者眼前的這幅畫卷，是省級貧困村——二郎坪鎮(zhèn)灣潭旅游扶貧示范村，農(nóng)耕年華主題廣場上，耕牛低頭奮蹄，農(nóng)民手扶耕犁……這一幕熟悉而親切的場景，讓來往游客駐足拍照。
近年來，該村依托臨近的五道石童景區(qū)，圍繞農(nóng)游一體的農(nóng)耕民俗園，配套農(nóng)家樂10多家，袋料香菇生產(chǎn)觀光、采摘扶貧基地30畝，山茱萸扶貧基地8000畝，蜂箱260多箱，村里開設(shè)電商扶貧服務(wù)站，實現(xiàn)了山上有藥材，山下有蜂群，基地有產(chǎn)業(yè)、家家有賓館、戶戶有項目的立體扶貧模式。至2017年年底，全村17戶38人全部脫貧摘帽。
畫面三
早在2010年，太平鎮(zhèn)東坪村村民郭懷誠兩個孩子都在上大學(xué)，一年兩萬多元的上學(xué)開銷讓他捉襟見肘，他成了因?qū)W致貧的貧困戶。當(dāng)年，像郭懷誠一樣的貧困戶，占全村人口的70%以上，該村也被納入河南省貧困村。
太平鎮(zhèn)位于伏牛山世界地質(zhì)公園核心區(qū)，該鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，采取“政府引導(dǎo)、群眾參與、以獎代補、傾斜扶持”的措施，先后投資3200萬元，實施鄉(xiāng)村旅游整村推進建設(shè)工程，引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)家賓館。郭懷誠成為第一批敢吃螃蟹的人，“一年只干半年，凈利潤一二十萬元。”早在3年前就順利脫貧的郭懷誠小日子過得倍兒滋潤。
如今的東坪村共有農(nóng)家賓館75家，旅游從業(yè)人數(shù)占全村人數(shù)的一半以上，2015年已整村脫貧。每年旅游旺季，來自全國的游客在這里避暑度假。農(nóng)家賓館吸納大量貧困戶務(wù)工，月工資2000元左右，而且優(yōu)先選用貧困戶的“山貨”，極大地解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷路難題。去年，全村旅游收入達1500萬元，農(nóng)民人均純收入達到2.6萬元。
距離東坪村不遠的魚庫村是太平鎮(zhèn)三個貧困村之一，沿路走進一家民俗賓館，抬頭可見門頭上“豐谷苑”三個字，鏤空的門窗，高高懸掛的玉米棒，一腳踏進門，便可見古色古香、清幽雅致的茶室，恍若置身于世外桃源。
2017年以來，太平鎮(zhèn)依托老界嶺景區(qū)以旅游扶貧為抓手，精心打造特色民宿村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。目前，魚庫村按照豫西民居風(fēng)格改造民宿31座，下半年將完成65座民宿改建任務(wù)。
讓記者意外的是，2017年，一個小小太平鎮(zhèn)游客接待量竟達80萬人次以上，綜合收入突破3億元，從業(yè)人員5000多人。鄉(xiāng)村旅游已成為精準(zhǔn)脫貧、穩(wěn)定增收的經(jīng)濟增長點。
鄉(xiāng)村旅游如何“布局”
西峽旅游資源豐富，但在多年前，卻是有名的窮山惡水，現(xiàn)在仍有未脫貧貧困戶5185戶、貧困人口10050人。
如何破題？該縣依托豐富的旅游資源，圍繞脫貧攻堅聚力“布局”：立足資源和區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展香菇、獼猴桃、中藥材等種植的同時，開啟以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以美麗鄉(xiāng)村為載體、以休閑旅游為支撐的融合發(fā)展模式，加速農(nóng)旅融合，打造形成鄉(xiāng)村旅游新格局。
凸顯特色因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
西峽發(fā)展山茱萸觀光基地22萬畝，野生獼猴桃基地40萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地12.5萬畝，香菇專業(yè)村110個、標(biāo)準(zhǔn)化采摘基地173處。該縣圍繞“果、藥、菌”特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，打造了黃獅村農(nóng)游一體基地、孫溝村杏李、栗坪村山茱萸等農(nóng)業(yè)觀光采摘旅游專業(yè)村。圍繞吃住行游購娛，打造了雙龍鎮(zhèn)化山村、太平鎮(zhèn)東坪村等配套服務(wù)專業(yè)村。目前，全縣共培育出21個鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村，建成農(nóng)家賓館680余家，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1.5萬農(nóng)民變成了小老板、經(jīng)紀(jì)人，年綜合效益超過10億元。
發(fā)揮優(yōu)勢特色景區(qū)帶動農(nóng)民脫貧
把特色景區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的重要載體，充分發(fā)揮示范、帶動和輻射作用，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。景區(qū)帶動扶貧，龍?zhí)稖暇皡^(qū)附近的雙龍鎮(zhèn)化山村，實施“景區(qū)+農(nóng)家”模式，建成農(nóng)家賓館142家，覆蓋農(nóng)戶近600人，其中建檔立卡貧困人口28人，解決群眾就業(yè)130余人。探索建立“能人＋農(nóng)戶”帶動脫貧模式，至目前，僅老界嶺度假區(qū)就有周邊群眾463人直接就業(yè)，有1000余人圍繞度假區(qū)建設(shè)從業(yè)，去年新吸收周邊貧困戶18戶21人，實現(xiàn)兜底脫貧；基金助推扶貧，老界嶺旅游度假集團充分發(fā)揮旅游協(xié)會作用，籌資150萬元，建立旅游扶貧基金，為脫貧攻堅工作作出積極貢獻。
立足市場不斷擴寬旅游增收渠道
把鄉(xiāng)村旅游納入全縣旅游大宣傳，通過舉辦寺山廟會、孫溝李花節(jié)、老君洞紫荊花節(jié)等節(jié)慶活動，帶旺人氣、擴大消費、增加收益；通過線上、線下各種途徑，全方位、多角度地推介鄉(xiāng)村旅游，提高知名度，增加游客量；培育鄉(xiāng)村旅游軟實力，形成鄉(xiāng)村旅游特色品牌。西峽被評為“河南省鄉(xiāng)村旅游示范縣”，太平鎮(zhèn)被評為“河南省鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”“中國特色小鎮(zhèn)”；化山村和東坪村被評為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”，23家農(nóng)家賓館被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。
激活全域旅游一盤棋
“沒有鄉(xiāng)村旅游，何談全域旅游？”西峽縣委書記孫起鵬一語道破天機。
近年來，西峽縣融匯旅游要素，全面整合資源，完善服務(wù)設(shè)施，提高接待水平，結(jié)合創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、國家5A級景區(qū)和建設(shè)縣城旅游服務(wù)綜合體“兩創(chuàng)一建”目標(biāo)，打造鄉(xiāng)村旅游升級版。先后榮獲2017年度《中國國家旅游》“最佳度假旅游目的地”和“2017中國候鳥旅居小城”稱號，創(chuàng)建工作一日千里。
組織機構(gòu)化。成立了綜合性旅游管理機構(gòu)——西峽縣旅游發(fā)展委員會，并正在組建旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局等，完善“1+3”綜合管理和綜合執(zhí)法模式。
布局全域化。用開放聯(lián)合的模式整合生態(tài)、文化旅游資源，形成一個從生態(tài)觀光、自然探索、運動體驗、文化傳播到避暑度假、休閑養(yǎng)生的完整體系，構(gòu)建起了“春可踏青賞花、夏可漂流避暑、秋可游園品果、冬可滑雪健身”的四季旅游格局，實現(xiàn)了由單一景區(qū)景點向全域統(tǒng)籌布局轉(zhuǎn)變。
景區(qū)精品化。全縣已建成開放以名園、名山、名漂“三名”為代表的特色景區(qū)17個，成為全省A級景區(qū)最多的縣份，西峽也被評為河南省鄉(xiāng)村旅游示范縣，實現(xiàn)了由粗放低效旅游向精細高效旅游轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)品多元化。瞄準(zhǔn)“全景”，發(fā)展“全員”，培育“全業(yè)”，推進融合。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合，推出了陳河坡花海果香、孫溝杏李等多個農(nóng)業(yè)觀光園；與工業(yè)項目結(jié)合，建成仲景宛西制藥現(xiàn)代化生產(chǎn)線等多個工業(yè)旅游項目；與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，實現(xiàn)了由旅游內(nèi)循環(huán)向“旅游+”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。
配套標(biāo)準(zhǔn)化。全縣建成農(nóng)家賓館680多家，23家農(nóng)家賓館被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。擁有旅行社16家，完善了景區(qū)、星級飯店和交通沿線標(biāo)識系統(tǒng)，建成全縣游客中心。新建改建旅游廁所106座，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能日臻完善，旅游接待實現(xiàn)了由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。
輻射最大化。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)
的關(guān)聯(lián)帶動作用，推進三產(chǎn)統(tǒng)籌發(fā)展，建成旅游購物超市、土特產(chǎn)門店80多個，開發(fā)綠色產(chǎn)品20余種，21個村把旅游確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了由旅游企業(yè)單建獨享向全社會共建共享轉(zhuǎn)變。
收益高效化。2017年，全縣接待游客681.5萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入37.8億元，同比分別增長18.2%和26.7%。
相關(guān)知名專家認為，西峽以美麗鄉(xiāng)村為抓手，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，推動旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動，在脫貧攻堅戰(zhàn)中實現(xiàn)了一子落而滿盤活的新局面。
面對取得的優(yōu)異成績，善做善成的西峽人并不滿足于此。西峽縣旅游局局長張智勇告訴記者，力爭到2020年，實現(xiàn)年接待境內(nèi)外游客800萬人次以上，旅游綜合收入突破45億元，全縣所有景區(qū)均達到A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“十百千”工程，即建設(shè)10個特色旅游村、100個特色農(nóng)業(yè)觀光園、1000家特色家庭賓館或農(nóng)莊，實現(xiàn)全縣旅游直接就業(yè)人員2萬人，帶動社會就業(yè)5萬人以上。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的引領(lǐng)示范作用，使其成為脫貧攻堅、農(nóng)民就業(yè)增收的重要載體。
