□賢才學(xué)文
近日，中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司綿陽(yáng)中心支公司總經(jīng)理姚平介紹，5月起，該公司對(duì)平武中華蜜蜂（簡(jiǎn)稱“中蜂”）的承保已全面展開，預(yù)計(jì)全年可承保2萬(wàn)多群，實(shí)現(xiàn)“平武中蜂+”扶貧套餐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下貧困村所養(yǎng)中蜂全覆蓋。此舉將有望解除“平武中蜂+”扶貧套餐產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的自然風(fēng)險(xiǎn)和收入風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的持續(xù)培植起到關(guān)鍵作用。
以養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)高粱玉米種植業(yè)
整合涉農(nóng)資金補(bǔ)貼9成保費(fèi)
將脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全縣如期摘帽后能有一個(gè)興旺的“平武中蜂+”套餐產(chǎn)業(yè)，是平武縣各級(jí)黨委政府目前在脫貧攻堅(jiān)中的關(guān)注重點(diǎn)，也成為該縣擺脫貧困實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。
平武縣5974平方公里幅員面積中，森林覆蓋率達(dá)74.42%，綠化率高達(dá)92%，素有“植物寶庫(kù)”之稱。全縣流蜜量大、花期長(zhǎng)的主要蜜源植物有500余種，良好的生態(tài)環(huán)境和植物群落為蜜蜂提供了理想的棲息場(chǎng)所和蜜腺來源。優(yōu)越的自然條件筑就當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)蜂的傳統(tǒng)習(xí)慣，培育出基本的養(yǎng)蜂技術(shù)。
正因如此，平武縣政府因勢(shì)利導(dǎo)起草和編制了《平武中蜂+扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2017-2020）》，明確了“平武中蜂+”扶貧套餐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和組織保障。“平武中蜂+”扶貧套餐產(chǎn)業(yè)的基本要義是，以國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)業(yè)“平武中蜂+”為主導(dǎo)，發(fā)展以中藥材、油菜、蕎麥等為代表的一級(jí)蜜園經(jīng)濟(jì)作物和以毛葉山桐子為代表的二級(jí)蜜源經(jīng)濟(jì)作物，三個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合形成一種套餐模式，用以替代傳統(tǒng)低效的高粱玉米種植業(yè)。
然而，“平武中蜂+”扶貧套餐產(chǎn)業(yè)能否順利發(fā)展達(dá)到預(yù)期效果，中華蜜蜂能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)養(yǎng)殖是一大關(guān)鍵。如若因?yàn)?zāi)受損或因蜂蜜價(jià)格下跌，養(yǎng)殖主體傷了元?dú)舛火B(yǎng)殖了，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈便會(huì)成為無源之水。基于解決這一問題，平武縣政府決定借力保險(xiǎn)來為中華蜜蜂的養(yǎng)殖進(jìn)行護(hù)航。
2017年，平武縣政府與中航安盟簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，用保險(xiǎn)創(chuàng)新助推精準(zhǔn)扶貧。簽約儀式當(dāng)日，平武縣康昕生態(tài)食品集團(tuán)有限公司向中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司投保了中華蜜蜂保險(xiǎn)，中航安盟副總裁阮江表示，這是全國(guó)首例中華蜜蜂保險(xiǎn)，是保險(xiǎn)助推精準(zhǔn)扶貧的成功案例。當(dāng)年，平武縣財(cái)政即拿出47.59萬(wàn)元給予保費(fèi)補(bǔ)貼，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)38個(gè)貧困村“平武中蜂+”產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的5100余群（箱）中蜂的保險(xiǎn)。
今年，平武縣政府致力于實(shí)現(xiàn)“平武中蜂+”扶貧套餐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下貧困村所養(yǎng)中蜂保險(xiǎn)全覆蓋，其目的是將這一保險(xiǎn)由去年的試點(diǎn)向更大范圍推廣。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府財(cái)政對(duì)這一保險(xiǎn)將提供總額100萬(wàn)元保費(fèi)補(bǔ)貼，具體到每一筆保單的保費(fèi)，政府承擔(dān)90%、投保主體承擔(dān)10%。即使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣域如認(rèn)識(shí)不能到位，拿出這筆專項(xiàng)補(bǔ)貼也會(huì)困難多多，而作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的平武縣，拿出這100萬(wàn)元就更不容易。他們又是從哪里擠出這100萬(wàn)元的呢？平武的做法是，將原來涉農(nóng)資金由相關(guān)局辦，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、水務(wù)等部門管理的項(xiàng)目資金整合成專項(xiàng)扶貧資金，縣財(cái)政用于保費(fèi)補(bǔ)貼的這筆專項(xiàng)資金就是從縣財(cái)政盤子中將這一塊專項(xiàng)資金切下來的。
政策性特色保險(xiǎn)
護(hù)航“平武中蜂+”扶貧套餐產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展
據(jù)了解，平武縣中華蜜蜂保險(xiǎn)和中華蜜蜂收入保險(xiǎn)的運(yùn)作模式是，縣財(cái)政向村集體經(jīng)濟(jì)主體專合社、縣內(nèi)蜜蜂產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)補(bǔ)貼90%保費(fèi)，專合社、龍頭企業(yè)自己出10%保費(fèi)就自己養(yǎng)殖的中華蜜蜂向承保主體中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司投保。專合社、龍頭企業(yè)所養(yǎng)中華蜜蜂形成收益后，專合社、龍頭企業(yè)得20%，貧困村村委會(huì)得40%，貧困戶得40%。投保后出險(xiǎn)，如是成本保險(xiǎn)，中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司直接賠付給專合社和龍頭企業(yè)；如屬收入保險(xiǎn)，則按收益分配比例賠付給專合社、龍頭企業(yè)、貧困戶。
平武縣響巖鎮(zhèn)青峰村是去年全縣投保此險(xiǎn)的38個(gè)貧困村之一。其支部書記、平武縣金碩園種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)高仲華說，她所在的專合社去年投保了246箱蜂，其中100多脾蜂過冬時(shí)被凍死，報(bào)案后已獲賠付11250元，今年準(zhǔn)備用這筆錢補(bǔ)足原有的蜂群數(shù)量。作為“平武中蜂+”扶貧套餐產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)，平武縣康昕生態(tài)食品集團(tuán)有限公司開辦的中蜂產(chǎn)業(yè)園中有17個(gè)貧困村、150多戶貧困戶參與養(yǎng)蜂。該公司負(fù)責(zé)人說，去年公司獲兩筆2萬(wàn)多元賠付款，“有了這筆錢，公司可保持住原有的蜂群量，預(yù)計(jì)一年可為參與其中的每戶貧困戶產(chǎn)生3000多元收入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，則可以保持‘平武中蜂+’扶貧套餐產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，為這一產(chǎn)業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。”
中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司四川省分公司總經(jīng)理馮春認(rèn)為，平武縣政府引導(dǎo)開辦的中蜂保險(xiǎn)，從去年的政府補(bǔ)貼47.59萬(wàn)元保費(fèi)到今年的100萬(wàn)元，從去年的產(chǎn)業(yè)起步到今年在更高基礎(chǔ)上推進(jìn)，保護(hù)了國(guó)家稀有蜜蜂物種，實(shí)施了一個(gè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，培育了一個(gè)增收致富產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新了一個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。最終則會(huì)形成一個(gè)政府、企業(yè)整合資源促進(jìn)“平武中蜂+”扶貧套餐產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多方共贏機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“平武中蜂+”扶貧套餐產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
