■崔偉華

　　農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會的水平和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。但我們也要看到,在農(nóng)村,除了各級黨委政府高度重視和加強(qiáng)指導(dǎo)外,與城市差距巨大且普遍突出表現(xiàn)為貧、散、老、弱的農(nóng)村,在多數(shù)存量為“三八”“九九”“六一”的三農(nóng)隊伍中,依靠誰來直接地謀劃、引領(lǐng)和實(shí)施總要求為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是個不容回避的突出問題。

　　現(xiàn)在,我們在“三農(nóng)”問題上不缺認(rèn)識、不缺規(guī)劃、不缺財物、不缺方法和經(jīng)驗,只有實(shí)施鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步加大力度、擴(kuò)大規(guī)模,形成更大的援農(nóng)之“勢”,才可能補(bǔ)上鄉(xiāng)村振興短板中的短板。

　　筆者認(rèn)為,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要和農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者現(xiàn)狀,需要在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的基礎(chǔ)上,可采取以下亟需和有效舉措。

　　進(jìn)一步總結(jié)選派“第一書記”的成功經(jīng)驗,全面、強(qiáng)力和更大范圍內(nèi)實(shí)施“提升農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力”的助農(nóng)工程,真正解決部分農(nóng)村服務(wù)群眾“最后一公里”、“最后一層級”的能力瓶頸問題,才可能形成“全黨動員、全面助農(nóng)”的嶄新局面。要跳出“三農(nóng)”圈子在更大力度、更廣范圍上選用“第一書記”。近年來,“第一書記”已經(jīng)成為群眾信任的“惠民工程”和基層黨建的重要品牌,應(yīng)繼續(xù)打響和用好這一品牌,及時從主要以扶貧為主轉(zhuǎn)向以包括扶貧在內(nèi)的全面提升農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)水平方面發(fā)揮其作用。

　　進(jìn)一步總結(jié)部門單位包村方面的現(xiàn)有經(jīng)驗,強(qiáng)化部門和單位的整體責(zé)任,讓充足的行政資源、項目資源、人脈資源、智慧資源中的一部分流向和補(bǔ)入農(nóng)村、助推其發(fā)展。采取一省直部門聯(lián)系一個縣、地市直部門聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市縣部門都明確一個村的聯(lián)包形式,在一個省的范圍內(nèi)更大幅度地提高援農(nóng)工作的規(guī)模和力度。

　　通過這些方法,一方面能充分利用一些部門單位的人才優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)能力過剩問題,另一方面也將能切實(shí)破解因身份、地域、城鄉(xiāng)等原因?qū)е碌牟糠洲r(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力不能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展和提升緩慢的困境,把在黨政機(jī)關(guān)和一些事業(yè)單位中存在的富余、閑置的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力,調(diào)至農(nóng)村第一線,為激活農(nóng)村發(fā)展資源與發(fā)展活力、切實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定組織基礎(chǔ)。

　　(作者單位:山東省泰安市委黨校)