本報(bào)記者劉強(qiáng)

　　日前，國家能源局召開例行發(fā)布會(huì)，就國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)的《光伏扶貧電站管理辦法》進(jìn)行解讀。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近幾年來，光伏扶貧在我國發(fā)展速度很快，但也隨之出現(xiàn)了一些問題，比較突出的表現(xiàn)就是在扶貧對(duì)象、扶貧規(guī)模上有擴(kuò)大化的傾向，甚至個(gè)別地方有“一光了之”現(xiàn)象。其實(shí)，光伏扶貧只是產(chǎn)業(yè)扶貧的一種方式，也就是說不能把所有的扶貧任務(wù)都寄希望于光伏扶貧上來，搞“一光了之”“一哄而上”。

　　針對(duì)這些問題，歷時(shí)半年時(shí)間，在深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、征求意見的基礎(chǔ)上，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦制定并印發(fā)了《光伏扶貧電站管理辦法》。國家能源局新能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍說，這個(gè)辦法主要是做了5個(gè)方面的規(guī)定：

　　一是光伏發(fā)電扶貧的實(shí)施范圍必須是列入國家光伏扶貧實(shí)施范圍的國家級(jí)貧困縣，目前這個(gè)范圍，就是《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》明確的光伏扶貧范圍是471個(gè)縣，按照中央相關(guān)要求，在471個(gè)扶貧縣的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的光伏扶貧工作。

　　二是光伏扶貧電站必須建設(shè)在具備光照資源條件的建檔立卡貧困村，也就是說，不是所有建檔立卡貧困村都建光伏扶貧，而是要有光伏條件。

　　三是光伏扶貧對(duì)象必須是建檔立卡貧困戶，重點(diǎn)支持弱勞動(dòng)能力或者失去勞動(dòng)能力的貧困戶，目前確定的目標(biāo)是280萬建檔立卡貧困戶。

　　四是光伏扶貧電站必須是在建檔立卡貧困村按照村級(jí)電站方式建設(shè)。在前期的光伏扶貧中，既有集中電站，也有村級(jí)電站。這次出臺(tái)《光伏扶貧電站管理辦法》就明確，今后搞的光伏扶貧電站只有一種方式，就是村級(jí)電站方式。

　　五是光伏扶貧電站必須由政府投資，且不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。如果地方政府沒有那么多錢，那就有多少錢辦多少事，不強(qiáng)制開展光伏扶貧。根據(jù)各地財(cái)政情況，各地安排光伏扶貧電站的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)數(shù)量。

　　通過這些措施，把光伏扶貧規(guī)范好，把光伏扶貧的規(guī)模限定在比較合適的水平上。