1.7萬個食堂、每天500余萬人就餐、月消費農(nóng)產(chǎn)品超10億元……農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧中最讓基層干部頭疼、讓群眾擔心的就是銷售難題,而龐大的各級學(xué)校食堂網(wǎng)絡(luò)卻是一個穩(wěn)定長久的“大市場”。
貴州創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制,提高產(chǎn)業(yè)扶貧精準度,將學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品需求導(dǎo)向與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整精準對接,“校農(nóng)結(jié)合”成為推動產(chǎn)業(yè)脫貧、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新舉措。
“農(nóng)校對接”助力人口較少民族脫貧
毛南族是全國28個人口較少民族之一。走進全國唯一的毛南族鄉(xiāng)貴州平塘縣卡蒲鄉(xiāng),喀斯特山坳間整齊分片的菜地露出勃勃生機。說起種菜,57歲的新關(guān)村村民黃澤恩笑得合不攏嘴,家里兩畝地去年種了萵筍、豇豆兩季蔬菜賣了兩萬多元,而在過去,種水稻豐收年景最多收2000斤稻谷,價值不超過3000元。
新關(guān)村距縣城僅17公里,因耕地稀少、石漠化嚴重,成為一類貧困村。村支書劉興雄說,脫貧攻堅中,村里的水電路信等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,但毛南族群眾習(xí)慣種玉米、油菜、水稻等傳統(tǒng)作物,自給自足難以走出貧困。
2017年,根據(jù)貴州省統(tǒng)一部署,黔南民族師范學(xué)院定點幫扶卡蒲鄉(xiāng)擺卡村、新關(guān)村。黔南師院黨委副書記陳治松說,經(jīng)過多次走訪調(diào)研,村民反映最多的就是農(nóng)產(chǎn)品銷路難找,想發(fā)展產(chǎn)業(yè)又怕沒市場,村里種過白菜、蘿卜,都因賣不出去爛在地里,農(nóng)民心有余悸。
“學(xué)校本身就是一個穩(wěn)定市場。”黔南師院總務(wù)處處長夏飛說,師院在校師生1.5萬人,食堂每年采購額超千萬元,村里種植養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品可以成為食堂采購有效補給。
供需雙方一拍即合,黔南師院與平塘縣探索“校農(nóng)結(jié)合”扶貧模式。學(xué)校出菜單、組織群眾按單種植,簽訂購銷協(xié)議,明確年度需求種類、數(shù)量、標準、供貨時段、建議指導(dǎo)價等,逐步調(diào)整種植養(yǎng)殖種類、規(guī)模。
輸血與造血并舉 扶貧與扶智結(jié)合
卡蒲鄉(xiāng)鄉(xiāng)長石通佾說,學(xué)校和鄉(xiāng)里簽訂到2020年的訂單合同讓農(nóng)民吃了“定心丸”,從等一等、看一看,到主動申請項目,參與群眾越來越多。“校農(nóng)結(jié)合”以卡蒲鄉(xiāng)為重點,逐漸輻射到平塘縣所有毛南族群眾聚居村。夏飛說,目前學(xué)院“校農(nóng)結(jié)合”糧油收購占實際需求量的40%,肉類占15%,蔬菜占45%。
“校農(nóng)結(jié)合”助推毛南族群眾迅速擴大產(chǎn)業(yè),一年間卡蒲鄉(xiāng)生豬存欄增長2.2倍,土雞增長2倍,蘿卜增長5.1倍,土豆增長3.9倍,白菜增長2.9倍,一批生豬村、白菜組、茄子寨悄然形成。
學(xué)校既有穩(wěn)定市場,更有人才資源。陳治松說,“校農(nóng)結(jié)合”要把高校智力資源引導(dǎo)到脫貧攻堅一線,實現(xiàn)輸血到造血、扶貧向“扶智”的跨越。
黔南師院選擇常見的11種類型貧困戶,安排11個二級學(xué)院實行“一院對一戶”探索扶貧路徑,形成可復(fù)制推廣的精準到戶扶貧方案。學(xué)校還著手從民族文化、鄉(xiāng)村旅游、民族醫(yī)藥等方面對毛南族文化進行深入挖掘,啟動了毛南族鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、大數(shù)據(jù)脫貧動態(tài)監(jiān)測評估、少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興研究中心等一批項目。
激活產(chǎn)銷大市場 拓展扶貧新領(lǐng)域
從2017年秋季學(xué)期開始,貴州全面啟動“校農(nóng)結(jié)合”定向采購農(nóng)產(chǎn)品工作,將全省學(xué)校后勤市場與貧困縣、貧困戶精準對接,帶動貧困人口增收脫貧。截至目前,全省學(xué)校食堂共向貧困地區(qū)、貧困戶采購常用農(nóng)產(chǎn)品5.97萬噸,占學(xué)校食堂采購總量的45.3%,采購金額約6.5億元。
貴州省教育廳廳長鄒聯(lián)克說,從校園到“田園”,“校農(nóng)結(jié)合”是一種新的扶貧模式,有供給、有市場,更應(yīng)尊重市場規(guī)律,發(fā)揮“聚合優(yōu)勢”,做到“三個結(jié)合”:
需求引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合。按照“學(xué)校需要什么就組織生產(chǎn)什么”的原則,以學(xué)校對農(nóng)產(chǎn)品的需求計劃引領(lǐng)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局,將重心逐步轉(zhuǎn)移到以農(nóng)產(chǎn)品采購引導(dǎo)貧困戶按需發(fā)展產(chǎn)業(yè)上來。
建基地與搭平臺結(jié)合。引進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地,通過訂單式供給學(xué)校。搭建購銷平臺,把建基地和搭平臺有機結(jié)合,遵循市場規(guī)律,確保校農(nóng)雙贏。
扶貧與扶智結(jié)合。發(fā)揮教育部門的智力資源優(yōu)勢,在技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、激發(fā)內(nèi)生動力等方面引導(dǎo)貧困戶“立志、強智”,早日實現(xiàn)脫貧。
(記者王麗、肖艷)新華社貴陽4月11日電
