在2018年貴州省“兩會(huì)”上，貴州喊出了“經(jīng)濟(jì)增速不減、繼續(xù)保持兩位數(shù)左右增長(zhǎng)”的口號(hào)。
作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份之一，過(guò)去7年，貴州省的地區(qū)生產(chǎn)總值增速一直位居全國(guó)前3位。“今后5年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)兩萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。”貴州省代省長(zhǎng)諶貽琴在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)。
“這就是宣布貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不減速，既要快增速又要高質(zhì)量。”貴州省政府工作報(bào)告起草組相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)說(shuō)，貴州要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)擴(kuò)大，貴州2020年與全國(guó)同步小康的目標(biāo)就沒(méi)有基礎(chǔ)。
新動(dòng)能成為不減速的密碼
貴州省GDP占全國(guó)GDP的比重約為1.6%，人均GDP位列全國(guó)倒數(shù)第3，雖然比5年前的占比提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均水平偏低、工業(yè)化城鎮(zhèn)化均滯后還是當(dāng)下主要的問(wèn)題。
“這些年進(jìn)步不小，但貴州人必須清醒，我們與全國(guó)總體水平的差距還有10年左右。”上述政府工作報(bào)告起草負(fù)責(zé)人說(shuō)，“貴州必須繼續(xù)使勁追趕”。
如何實(shí)現(xiàn)既快增速又高質(zhì)量的發(fā)展，貴州給出的“解題密碼”是，新興產(chǎn)業(yè)以國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)支撐的數(shù)字化、信息化、智能化產(chǎn)業(yè)和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)支撐的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為“風(fēng)向標(biāo)”；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為綱，在產(chǎn)能、庫(kù)存、杠桿上作減法，在投入產(chǎn)出率、工藝革新上作加法。
在貴州省政協(xié)委員、香港裕華國(guó)產(chǎn)百貨董事總監(jiān)余偉杰看來(lái)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和交通大發(fā)展對(duì)貴州的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)非常大，產(chǎn)生GDP的科技程度在加重，污染能耗在降低，“是一個(gè)起飛的節(jié)點(diǎn)”。
貴州省政協(xié)委員、貴陽(yáng)訊鳥(niǎo)云計(jì)算科技有限公司總裁吳益民2013年從北京中關(guān)村走進(jìn)貴陽(yáng)，他看中的是貴州作為大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)，政府正以空前的支持力度把大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用到各行各業(yè)。
未來(lái)5年，貴州的思路是加速大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理的深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)20%以上。同時(shí)，壯大綠色經(jīng)濟(jì)，綠色金融、礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)旅游等領(lǐng)域的推進(jìn)將成為重點(diǎn)，貴州計(jì)劃5年后綠色經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過(guò)50%。
2017年，貴州大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)86.3%和21.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)39.9%和26.6%。
“這些領(lǐng)域的總量不大，但增速快，我們要有耐心持續(xù)抓，這是今后長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。”政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人說(shuō)。
工業(yè)化邁上轉(zhuǎn)型升級(jí)之路
與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)必將面臨陣痛。
貴州省發(fā)改委主任陳少波說(shuō)，2017年，貴州關(guān)閉煤礦120處，淘汰落后產(chǎn)能1749萬(wàn)噸，年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下的煤礦全部淘汰退出，167萬(wàn)噸地條鋼產(chǎn)能全部淘汰，2019年前全部關(guān)閉淘汰年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的煤礦。
狠作減法的同時(shí)，貴州也看到了作加法的方向。
有著“江南煤都”之稱(chēng)的六盤(pán)水市，是長(zhǎng)江以南最大的煤炭資源基地。面對(duì)起起伏伏的煤炭經(jīng)濟(jì)，貴州省人大代表、六盤(pán)水市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任吳堅(jiān)給出的答案是必須作出改變，“集約、安全、高效、綠色是激活煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵”。
他舉例說(shuō)，傳統(tǒng)的煤礦開(kāi)采中，瓦斯是第一“殺手”，現(xiàn)在六盤(pán)水很多煤礦都升級(jí)了瓦斯發(fā)電技術(shù)，一方面化解礦井風(fēng)險(xiǎn)，另一方面減少溫室氣體排放，發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的熱能還能循環(huán)利用，節(jié)約運(yùn)行成本。
“讓老樹(shù)發(fā)新芽，必須靠一項(xiàng)項(xiàng)新技術(shù)。”吳堅(jiān)注意到，政府工作報(bào)告中明確，今后5年的目標(biāo)是全省工業(yè)化率提升到33%左右，這要求傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)必須跟上市場(chǎng)，把舊動(dòng)能升級(jí)成新動(dòng)能。
貴州省政府工作報(bào)告中還提到，推進(jìn)磷石膏“以用定產(chǎn)”。這句話掐住了許多磷化工企業(yè)的“命門(mén)”。
磷石膏是在磷酸生產(chǎn)中用硫酸處理磷礦時(shí)產(chǎn)生的固體廢渣，嚴(yán)重污染環(huán)境，長(zhǎng)期以來(lái)，貴州省烏江流域邊堆積著大量的磷石膏。
貴州省明確，烏江流域新建磷化工項(xiàng)目磷石膏綜合利用率必須達(dá)100%，并且不再審批新建磷石膏渣場(chǎng)。同時(shí)，磷石膏“以用定產(chǎn)”，是向化工企業(yè)發(fā)出了明顯的信號(hào)，不論是什么量級(jí)的產(chǎn)業(yè)群，守不住可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)底線，就得不到發(fā)展的空間。
青年回流“喚醒”沉睡鄉(xiāng)村
過(guò)去5年，貴州省減少了670.8萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，173.6萬(wàn)人通過(guò)易地扶貧搬遷走出深山，減貧和搬遷人數(shù)全國(guó)最多。
減貧成績(jī)的背后，有城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大貢獻(xiàn)：率先在西部實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，全省6個(gè)市（州）連通1214公里高速鐵路，全省所有村通了水泥硬化路……
暢通有形之路的同時(shí)，打通了更多思想之路。
貴州省人大代表、團(tuán)貴州省委書(shū)記涂妍有明顯的感受，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年越來(lái)越多，特色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、自有品牌塑造、電商出山、融入“一帶一路”貿(mào)易出海，在“一條龍”的脫貧致富產(chǎn)業(yè)中，青年施展拳腳，為鄉(xiāng)村增添青春活力。
“不再是賣(mài)兩個(gè)雞蛋、銷(xiāo)兩斤蘑菇那么簡(jiǎn)單，而是有規(guī)劃有目標(biāo)地創(chuàng)業(yè)。”涂妍說(shuō)，青年回流喚醒沉睡鄉(xiāng)村，紛紛成立專(zhuān)業(yè)合作社，是近年來(lái)非常可喜的變化，“新的產(chǎn)業(yè)讓人看到了未來(lái)鄉(xiāng)村的力量，是脫貧奔小康的希望”。
在貧困戶易地扶貧搬遷中，貴州省人大代表、盤(pán)州市市長(zhǎng)李令波最看重如何讓困難鄉(xiāng)親換個(gè)活法，生活更有奔頭，“有了‘安居’的新房子更要‘樂(lè)業(yè)’，否則留不住人”。
盤(pán)州市將易地扶貧搬遷安置點(diǎn)設(shè)在市中心位置和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，目的是讓每個(gè)搬遷戶實(shí)現(xiàn)1人以上就業(yè)。搬遷的困難群眾還可以將老家的承包地、山林地、宅基地確權(quán)后，采用入股或流轉(zhuǎn)方式交由專(zhuān)業(yè)合作社或龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，“確保原有山林田土發(fā)揮貧困搬遷群眾‘生計(jì)保障款’的功能”。李令波說(shuō)。
“我們要以貧困不除愧對(duì)歷史、群眾不富寢食難安、小康不達(dá)誓不罷休的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”諶貽琴說(shuō)。
