“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動是民營企業(yè)新時期聽黨話、跟黨走的實(shí)際行動，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會層面，都具有重要的時代價值和現(xiàn)實(shí)意義。剛剛過去的2017年是“萬企幫萬村”提質(zhì)增效年，許多民營企業(yè)不斷創(chuàng)新，精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)行動，創(chuàng)造出許多行之有效又適合推廣的幫扶模式，受到了幫扶區(qū)域、幫扶群眾的好評。“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動是踐行企業(yè)家精神的具體實(shí)踐。
■■關(guān)鍵詞：臺賬管理
“萬企幫萬村”行動啟動實(shí)施兩年多來，取得了顯著的扶貧成效和巨大的政治、經(jīng)濟(jì)、社會效益。習(xí)近平總書記對“萬企幫萬村”行動充分肯定，對行動開展提出明確要求。俞正聲、汪洋、孫春蘭等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注行動，先后十幾次對行動批示指導(dǎo)。尤其是汪洋同志，從行動謀劃階段就對行動寄予厚望，為行動命名，全程關(guān)心行動實(shí)施，推動國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動現(xiàn)場會，出席并發(fā)表熱情洋溢的講話。
2017年，作為“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動品牌建設(shè)的重要組成部分，“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動臺賬管理系統(tǒng)初步建成，全國工商聯(lián)成功開發(fā)出“萬企幫萬村”APP。據(jù)2017年12月1日召開的“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動臺賬管理工作電視電話會議披露，截至2017年9月底，進(jìn)入“萬企幫萬村”臺賬管理系統(tǒng)的民營企業(yè)已有3.53萬家，幫扶了3.87萬個村的558.31萬建檔立卡貧困人口，其中國家級貧困村有2.57萬個；產(chǎn)業(yè)扶貧投入466.28億元，公益捐贈106.3億元，安置就業(yè)49.8萬人，技能培訓(xùn)53.5萬人。目前，全國工商聯(lián)信息中心與國務(wù)院扶貧辦信息中心緊密合作，已就“萬企幫萬村”臺賬數(shù)據(jù)與扶貧辦建檔立卡數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)共享形成了技術(shù)方案。
■■關(guān)鍵詞：通報表揚(yáng)
去年第四個全國扶貧日前夕，“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動論壇在京舉行。論壇由2017年扶貧日論壇組委會主辦，全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動領(lǐng)導(dǎo)小組承辦。全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動領(lǐng)導(dǎo)小組在論壇上首次通報表揚(yáng)116家“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動先進(jìn)民營企業(yè)，充分貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》的文件精神，發(fā)揮鼓勵先進(jìn)、典型引路作用，示范帶動更多企業(yè)更好地參與行動，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)更大力量。
脫貧攻堅(jiān)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動充分運(yùn)用市場機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，綜合考量企業(yè)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢、貧困群眾意愿、貧困村的資源稟賦、產(chǎn)品的市場行情等因素，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)化、綠色化、規(guī)模化、品牌化，推動農(nóng)產(chǎn)品供給新型化、多樣化、特色化，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高貧困群眾收益。
此次論壇通報表揚(yáng)的企業(yè)都是在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新中的典型代表。例如，中國光彩會副會長、正邦集團(tuán)董事局主席林印孫介紹了扶貧的“正邦模式”。針對貧困戶普遍存在“三缺一怕”問題，即缺資金、缺技術(shù)、缺平臺、怕風(fēng)險的問題，正邦集團(tuán)近年來優(yōu)化了“龍頭企業(yè)+貧困戶”模式，將其細(xì)分為“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+貧困戶”“龍頭企業(yè)+能人+貧困戶”等不同類型，拓寬了貧困戶土地入股分紅、貸款入股分紅等資產(chǎn)性收益途徑。
■■關(guān)鍵詞：扶貧車間
2017年11月3日，全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩事業(yè)促進(jìn)會、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在山東菏澤召開全國“萬企幫萬村”扶貧車間座談會。15個省（區(qū)）工商聯(lián)、扶貧辦、光彩會、農(nóng)發(fā)行分管同志及企業(yè)家代表近200人參加了會議。
扶貧車間起源于群眾創(chuàng)造。扶貧車間立足當(dāng)?shù)刎毨罕姷膶?shí)際狀況，將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到鄉(xiāng)村，把一些技能要求不高的簡單工序放到農(nóng)村，組織不便外出打工的貧困人口利用農(nóng)閑時間到就業(yè)扶貧車間進(jìn)行生產(chǎn)加工，這是讓困難群眾實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”的好渠道，也是將產(chǎn)業(yè)引入鄉(xiāng)村的又一條好渠道。將扶貧車間的扶貧受益面放大，得益于政府正確引導(dǎo)。許多地方政府主導(dǎo)扶貧車間建成，為扶貧車間統(tǒng)籌資金并提供稅收、招工、用水用電等方面的優(yōu)惠。
全國工商聯(lián)副主席、中國光彩會副會長謝經(jīng)榮表示：“我們要研究推廣扶貧車間的有益經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建扶貧車間長效機(jī)制，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。”他強(qiáng)調(diào)，一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在培育新型農(nóng)民的方式上走出一條新路子。二是要保障產(chǎn)品質(zhì)量，不能因?yàn)榻ㄔ谵r(nóng)村就降低對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。三是要尊重市場規(guī)律，既不能“頭腦發(fā)熱”、盲目投產(chǎn)，還要避免扶貧車間“曇花一現(xiàn)”。既要信任大型企業(yè)雄厚的經(jīng)營運(yùn)作實(shí)力，也要發(fā)揮中小微企業(yè)在安置就業(yè)、靈活適應(yīng)市場的獨(dú)特優(yōu)勢，充分激發(fā)民營企業(yè)在參與扶貧過程中干事創(chuàng)業(yè)的激情、勇于創(chuàng)新的膽識與致富思源的社會責(zé)任感。
■■關(guān)鍵詞：全域旅游
全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。開發(fā)全域旅游是去年民企開展“萬企幫萬村”的嶄新嘗試。
去年，在全國政協(xié)委員磨長英、王玉鎖的全力推動下，新奧集團(tuán)與廣西壯族自治區(qū)、河池市分別簽訂戰(zhàn)略合作投資框架協(xié)議，借力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革東風(fēng)，為提升廣西老少邊窮地區(qū)的發(fā)展后勁注入強(qiáng)勁動力。
2017年1月19日，新奧集團(tuán)敲定開發(fā)河池紅水河全域旅游計(jì)劃。河池市政府與新奧集團(tuán)股份有限公司簽訂戰(zhàn)略投資合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源整合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、助力扶貧，合作內(nèi)容主要包括旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、教育扶貧項(xiàng)目等，合作方式以PPP模式和直投模式為主，投資總額度擬定為110億元人民幣。2月8日，新奧集團(tuán)與廣西壯族自治區(qū)人民政府在南寧市簽署了《戰(zhàn)略投資合作框架協(xié)議》。
未來5年，新奧集團(tuán)將繼續(xù)深化與廣西的合作，建設(shè)紅水河及巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)、深度開發(fā)北海市旅游項(xiàng)目以及各地的清潔能源供應(yīng)項(xiàng)目等。為配合紅水河流域旅游扶貧工作順利實(shí)施，新奧集團(tuán)將通過市場化方式發(fā)起設(shè)立紅水河旅游扶貧產(chǎn)業(yè)基金，撬動各類社會資本、金融資本參與投資紅水河旅游扶貧產(chǎn)業(yè)基金，爭取募集資金規(guī)模達(dá)100億元，以市場為導(dǎo)向，不低于80%投入到紅水河流域旅游扶貧產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
■■關(guān)鍵詞：光伏扶貧
光伏扶貧是我國正在推進(jìn)的十大精準(zhǔn)扶貧工程之一。2017年6月23日，習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上指出，在具備光熱條件的地方實(shí)施光伏扶貧是解決深度貧困的好辦法之一。2017年，民企光伏扶貧走出新路。
新華聯(lián)集團(tuán)大膽嘗試“以城帶鄉(xiāng)”，利用城市公共建筑屋頂“沉睡”的資源建設(shè)光伏扶貧電站。新華聯(lián)首次利用聊城市市委辦公樓、市行政服務(wù)中心辦公樓和光岳賓館的樓頂，分別安裝上光伏扶貧電站，預(yù)計(jì)25年可發(fā)電310.92萬度，總收益將達(dá)到267萬元。按照企業(yè)與政府合作的協(xié)議，這些收益全部用于扶貧濟(jì)困，能幫扶2.33萬貧困人口實(shí)現(xiàn)長期增收脫貧。
目前，新華聯(lián)集團(tuán)在湖南省懷化市辰溪、芷江、鶴城等地的29個村建起了1744KW光伏扶貧項(xiàng)目，在湖南郴州市蘇仙區(qū)和資興市的35個貧困村建起了2172KW光伏扶貧項(xiàng)目。河北阜城、河南濮陽等地也有了新華聯(lián)的光伏扶貧項(xiàng)目。
此前2016年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍建言光伏扶貧，成為國家能源局重點(diǎn)督辦的提案建議之一。
傅軍表示：“為貧困‘拔深根’，企業(yè)家委員更要義不容辭。作為委員，我們的行動不能只停留在提案上，還要體現(xiàn)在行動上。”
■■關(guān)鍵詞：電商扶貧
電商平臺利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品，直接為貧困群眾帶來經(jīng)濟(jì)收益。京東集團(tuán)成長為電商扶貧的“領(lǐng)頭羊”。1998年創(chuàng)辦京東集團(tuán)的劉強(qiáng)東榮獲“2017年全國脫貧攻堅(jiān)獎奉獻(xiàn)獎”。
2004年京東集團(tuán)涉足電子商務(wù)領(lǐng)域，2014年在美國納斯達(dá)克上市，是中國最大的自營式電商，2016年成為唯一一家入選全球財富500強(qiáng)的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
2016年1月，京東集團(tuán)與國務(wù)院扶貧辦簽署電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，至第四個全國扶貧日前夕，京東集團(tuán)披露，京東集團(tuán)在832個國家級貧困縣發(fā)展合作商6000余家，打造“一顆紅心”獼猴桃、“福仁緣”枇杷等50多個品牌、扶植6000家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，上線貧困縣商品300萬種，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額超過200億元。累計(jì)幫扶10萬戶建檔立卡貧困家庭超過20萬貧困群體增收2000-3000元。
劉強(qiáng)東說：京東做扶貧更重視產(chǎn)業(yè)帶動脫貧致富，這樣可以幫助貧困地區(qū)建立起有地方特色的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)，形成脫貧致富的長效機(jī)制，也就是“授人以漁”。京東有信心、有能力這樣做，是因?yàn)榫〇|在重要的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)擁有顯著的優(yōu)勢，并擁有兩億多優(yōu)質(zhì)用戶。所以，京東會極力做好三件事：一是幫助農(nóng)產(chǎn)品走出去，二是幫助貧困戶提升技能，三是幫助貧困地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)出品牌。
■■關(guān)鍵詞：深度貧困
在“三區(qū)三州（西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū)，甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州）”深度貧困地區(qū)，民企也創(chuàng)造了自己的“萬企幫萬村”好故事。
2017年3月8日上午，習(xí)近平總書記來到十二屆全國人大五次會議四川代表團(tuán)參加審議，作為從大涼山走出來的全國人大代表，在會上，四川涼山彝族自治州好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能向習(xí)總書記重點(diǎn)匯報企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動的情況。習(xí)近平總書記在握手道別時還鼓勵耿福能說：“中醫(yī)藥大有可為，好好干！”
好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)在平均海拔2400米的布拖縣開展中藥材附子的種植。企業(yè)采取“企業(yè)+支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的組織模式，按照“提供種子、負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、種出來的藥材實(shí)行保底價收購”的方式推廣種植，最大限度降低種植戶風(fēng)險。通過兩年多時間的發(fā)展，布拖全縣已有6個鄉(xiāng)28個村種植附子，種植面積達(dá)3100畝，種植戶累計(jì)收入1700多萬元，共計(jì)帶動3000多種植戶，戶均增收5000元以上。
同年8月4日，由中國光彩事業(yè)促進(jìn)會、四川省人民政府共同舉辦的“中國光彩事業(yè)涼山行”活動在四川省涼山州舉行。活動共簽訂合同項(xiàng)目149個，合同金額2037.77億元，框架合同105個，協(xié)議金額3115.41億元。累計(jì)接收公益捐贈4037.3萬元，其中中國光彩會捐贈2051.3萬元公益資金，用于為涼山州昭覺、美姑兩個縣的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個村，3000戶11821名貧困群眾配備生活設(shè)施“六件套”，剩余資金與四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部支持資金一起用于在昭覺縣打造一個彝族特色旅游示范村。
■■關(guān)鍵詞：資產(chǎn)收益扶貧
黨的十八屆五中全會提出，“探索對貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶貧制度”。進(jìn)一步明確要求探索資產(chǎn)收益扶貧，“在不改變用途的情況下，財政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶”。在農(nóng)村“三變（農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）”改革中，民企嘗試資產(chǎn)收益扶貧途徑初見成效。
北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司董事長鐘凱民在不靠山、不靠水、不靠鐵路線、不靠大城市，地上沒資源、地下沒礦藏的河北省威縣，創(chuàng)造“資產(chǎn)收益扶貧”新模式，榮獲“2017年全國脫貧攻堅(jiān)獎創(chuàng)新獎”。
從養(yǎng)雞入手，德青源公司在河北省威縣“金雞”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，總投資3.75億元。政府方面，威縣政府整合涉農(nóng)資金0.75億元、財政扶貧資金0.2億元、申報中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基金0.3億元，合計(jì)1.25億元；金融方面，在政府引導(dǎo)下，從農(nóng)發(fā)行獲得政策性貸款1.25億元；其中，財政資金和金融資本合計(jì)2.5億元用于成立農(nóng)業(yè)投資公司；龍頭企業(yè)方面，德青源自籌1.25億元（生物資產(chǎn)）。
截至2017年5月底，鐘凱民已考察了23省95縣，決定在其中12省的19個貧困縣復(fù)制威縣“金雞”項(xiàng)目，據(jù)不完全估算，這些項(xiàng)目全部滿產(chǎn)后，可帶動十幾萬貧困群眾脫貧。
威縣“金雞”項(xiàng)目的成功至少要具備四個基本要素：首先是產(chǎn)業(yè)選擇要適宜。第二，要選對“合伙人”和“經(jīng)理人”。行業(yè)內(nèi)的佼佼者往往是最好的合作選項(xiàng)，因?yàn)檫@樣的企業(yè)抗市場風(fēng)險能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營良好，才能更好地保障資產(chǎn)收益的穩(wěn)定。第三，營商環(huán)境要穩(wěn)定。資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目一般是長線項(xiàng)目，政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或換人，有可能導(dǎo)致政府服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者政策不可持續(xù)，穩(wěn)定的營商環(huán)境才可以有效地保障項(xiàng)目可持續(xù)執(zhí)行。第四，企業(yè)扶貧，更加要講誠信。
■■關(guān)鍵詞：公益扶貧
公益扶貧是民企履行社會責(zé)任長盛不衰的主題。2017年10月，中國光彩事業(yè)基金會發(fā)布了《中國光彩事業(yè)基金會專項(xiàng)基金項(xiàng)目平臺管理試行辦法》，以更加專業(yè)、高效、透明地規(guī)范專項(xiàng)基金的設(shè)立和使用。該辦法發(fā)布后，為更好地貫徹黨的十九大精神，為新時代光彩事業(yè)決勝脫貧攻堅(jiān)作貢獻(xiàn)，全國政協(xié)委員、興偉集團(tuán)董事長王偉第一個發(fā)起成立“光彩·興偉專項(xiàng)基金”，該專項(xiàng)基金為封閉式基金，承諾資金總規(guī)模10億元，執(zhí)行期從2017年8月至2021年8月，共5年，全部用于扶貧和支持貧困地區(qū)發(fā)展等社會公益項(xiàng)目。此外，興偉集團(tuán)還向中國光彩事業(yè)基金會捐贈2000萬元用以支持中國光彩會開展公益項(xiàng)目。
