深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅的“重中之重,堅中之堅”。今年第四季度開始,江西省在全省范圍內(nèi)集中力量開展脫貧攻堅“百日行動”,瞄準深度貧困村269個、深度貧困人口16.79萬人實施重點攻堅,確保精準扶貧、精準脫貧不落下一戶一人。
重點攻堅補短板
全村14個村小組通水泥路全覆蓋,便民服務中心、農(nóng)民種養(yǎng)培訓基地、扶貧車間、休閑廣場一應俱全……在贛州市信豐縣嘉定鎮(zhèn)金龍村,一系列基礎(chǔ)設施的完善歸功于集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大。村黨支部書記陳雪平介紹:“采取‘黨支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶’的模式,我們吸納貧困戶及社會資金參與種植羅漢果200多畝,村集體可增收約8萬元;建立光伏發(fā)電站,村集體年增收6萬余元;實施土地增減掛項目,村集體可增收約10萬元。有了村集體經(jīng)濟做保障,我們實施脫貧攻堅就更有底氣和信心了!”
在脫貧攻堅“百日行動”中,江西省盯緊深度貧困地區(qū),盯牢深度貧困人口。11月16日,《江西省大力支持深度貧困村脫貧攻堅實施方案》出臺,在贛南等原中央蘇區(qū)、羅霄山片區(qū)、扶貧開發(fā)工作重點縣和濱湖地區(qū)、深山區(qū),以村為單位篩查貧中之貧,找準堅中之堅,確定了269個深度貧困村實施重點攻堅,明確新增資金、新增項目、新增舉措給予優(yōu)先保障,每村存量、增量扶貧資金和政策性融資達到1000萬元;優(yōu)先支持符合條件的深度貧困村實施提升工程項目,優(yōu)先確保25戶以上貧困村組完成“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設任務,統(tǒng)籌實施生活環(huán)境治理、基礎(chǔ)設施建設、公共服務體系建設,全面改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,確保深度貧困村2019年全部達到脫貧退出標準,2020年全面鞏固脫貧退出成果,穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧目標,穩(wěn)定邁入全面小康。
環(huán)環(huán)相扣齊發(fā)力
在南昌縣蔣巷鎮(zhèn)三洞村的150MW漁光互補光伏發(fā)電站內(nèi),蔣巷鎮(zhèn)三洞湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的工作人員正在一排排整齊劃一的太陽能發(fā)電板間作業(yè)。該項目占地面積約5200畝,在原有漁業(yè)正常養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,預計年發(fā)電量為1.34億千瓦時。“目前該項目已正式并網(wǎng)發(fā)電。其中,部分發(fā)電收益將用于資助轄區(qū)內(nèi)的108戶光伏扶貧戶,每戶每年可通過光伏發(fā)電增加收入3000元。”南昌縣委常委、蔣巷鎮(zhèn)黨委書記陶億國說。
破解貧困群眾增收難題,一直是脫貧攻堅的關(guān)鍵所在。江西省把抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧作為根本之策,支持貧困戶以多種要素參與合作社或入股合作社,探索以光伏扶貧、投資入股等資產(chǎn)收益扶貧方式,全省在貧困村共建成光伏扶貧電站117萬千瓦,受益貧困戶24.3萬戶;大力推進就業(yè)扶貧,創(chuàng)新就近就地就業(yè)扶貧模式,建立鄉(xiāng)村“扶貧車間”3541個,吸納建檔立卡貧困家庭勞動力5.5萬余人在家門口就業(yè)。
哪里有難點,哪里就是脫貧攻堅“百日行動”突破的重點。江西省制定“倒排工期、嚴把標準、夯實載體、整體推進”脫貧攻堅“百日行動”四大行動方略,環(huán)環(huán)相扣、步步為營,以日為單位抓調(diào)度、保進度,以目標為導向,倒逼今年脫貧攻堅工作任務全面完成。對標“兩不愁三保障”脫貧標準,以戶為對象落實精準幫扶,嚴防嚴查虛假脫貧、數(shù)字脫貧,確保貧困發(fā)生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率和群眾認可度符合考核要求;對照今年脫貧攻堅工作部署,以實施脫貧攻堅工程為載體,提高精準扶貧的針對性,提升精準脫貧的有效性,為實現(xiàn)今年脫貧攻堅目標提供強有力支撐;對應脫貧攻堅不留死角、不留盲點的工作要求,深入推進貧困縣、貧困村脫貧攻堅,高度重視非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅,確保精準扶貧、精準脫貧不落下一戶一人,統(tǒng)籌推進全省脫貧攻堅成效整體達標。
行動細化見實效
“‘百日行動’主要突出了減緩深度貧困問題、貧困人口精準幫扶、脫貧攻堅重點工程、落實壓緊工作責任四個方面,將行動任務具體細化為50項,明確了時間節(jié)點、責任單位和成效要求。目前,經(jīng)過全省上下的共同努力,已經(jīng)取得明顯成效。”江西省扶貧辦主任史文斌說。
據(jù)了解,今年江西全省農(nóng)村低保標準提高到月均305元,特困人員分散供養(yǎng)標準提高到月均320元,已超過國家扶貧標準;截至11月底,該省貧困群眾健康扶貧政策覆蓋率達99.76%,教育扶貧政策覆蓋率達99.4%,貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活進一步改善,安全飲水達標率和安全住房達標率分別為99.96%、99.29%。
基礎(chǔ)設施得到了進一步改善。在2016年搬遷建檔立卡貧困人口4.2萬人的基礎(chǔ)上,2017年江西搬遷建檔立卡貧困人口7萬人,其中安置項目開工200個。統(tǒng)籌加大搬遷貧困戶后續(xù)扶持力度,全面建立到戶到人幫扶臺賬。強化貧困村村莊整治和提升工作,進一步完善貧困村退出指標體系,當年計劃退出的1000個貧困村村莊整治建設共投入資金53.2億元。
目前,江西2017年地方財政專項扶貧資金投入達51.77億元,較上年增幅達78.6%。社會投入加強,全省共有3141個民營企業(yè)結(jié)對幫扶2098個貧困村,投入幫扶資金6.86億元,實施幫扶項目1879個。同時,產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進,全省累計發(fā)放扶貧小額信貸規(guī)模77.84億元,全省建成貧困村電商扶貧站點1319個,建立鄉(xiāng)村扶貧車間2199個。
贛鄱兒女正以前所未有的力度,向著脫貧成效和質(zhì)量如期進入全國“第一方陣”的目標前進。
(本報記者 胡曉軍 本報見習記者 馬榮瑞)
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