獲得感
青海省樂都區(qū)農(nóng)民王國新，四川省紅原縣牧民貢波，山東省單縣種植戶張二喜，廣東省雷州市棗農(nóng)麥妃目
定政策樹樣板
農(nóng)業(yè)部會(huì)同8部門印發(fā)《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》；組織839個(gè)貧困縣編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，指導(dǎo)全國所有貧困縣編制完成產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)對人、人隊(duì)產(chǎn)業(yè)；總結(jié)遴選了200多個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)秀范例。
環(huán)京津幫扶
農(nóng)業(yè)部對環(huán)京津28個(gè)貧困縣實(shí)施特殊幫扶，選擇28個(gè)部直屬單位對口幫扶環(huán)京津28個(gè)貧困縣，派出28名優(yōu)秀處級干部蹲點(diǎn)2年專抓農(nóng)業(yè)扶貧，落實(shí)技術(shù)援助、營銷幫扶、企業(yè)合作、典型引路等工作。選擇100個(gè)貧困村重點(diǎn)幫扶，打造“百村示范”。
定點(diǎn)扶貧
31年來，農(nóng)業(yè)部累計(jì)選派336名干部掛職，“十二五”以來累計(jì)安排資金近50億元。去年，專門召開定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議，印發(fā)《農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)扶貧幫扶規(guī)劃》；今年又研究制定《農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)扶貧縣幫扶責(zé)任方案》，明確了20條具體幫扶措施。
曬曬觸摸到的幸福
繆翼
以前飲用水稀缺，現(xiàn)在擰開龍頭就有潔凈的自來水，這是住在大山里的云南省德宏州梁河縣曩宋鄉(xiāng)關(guān)璋村阿昌族村民趙家賢的獲得感；從種些玉米、小麥維持基本生計(jì)，到進(jìn)入園區(qū)承包大棚種植食用菌，一年實(shí)現(xiàn)脫貧，這是河北省平泉市臥龍鎮(zhèn)八家村建檔立卡貧困戶王占成的獲得感；從靠種地打工艱難度日，到大搞冬棗經(jīng)濟(jì)、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，這是重慶市云陽縣農(nóng)民佘中蘭的獲得感……
發(fā)展一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方貧困戶。昔時(shí)的湖南省湘西州保靖縣水田鎮(zhèn)中心村貧困戶向元焦，因?yàn)榘l(fā)展了頗具市場前景的竹鼠養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，如今已成為該村小洞沖竹鼠養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社的向老板。因?yàn)橛辛诉m合本地發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，向元焦的這份獲得感實(shí)在而長久。
授人以魚，不如授之以漁。都說養(yǎng)戶撒豬能賺錢，云南省隴川縣戶撒鄉(xiāng)項(xiàng)姐村養(yǎng)殖戶劉朝明也動(dòng)了心。然而，新式豬圈怎么建、養(yǎng)殖需要哪些技術(shù)、飼料從哪買怎么喂、銷路靠什么？劉朝明統(tǒng)統(tǒng)不知道。因?yàn)榭礈?zhǔn)了當(dāng)?shù)氐潞晟佯B(yǎng)殖專業(yè)合作社以“合作社+公司+農(nóng)戶+肉店”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，劉朝明成為了第一批社員，也收獲了“第一桶金”。
有存在感，才更有獲得感。“在政府幫扶下，鄉(xiāng)親們腰包鼓起來是好事，但要真正增強(qiáng)鄉(xiāng)親們的內(nèi)生動(dòng)力，用雙手去賺錢，這才能徹底脫貧。”因殘致貧的江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣王港鄉(xiāng)王港村貧困戶汪永明，主動(dòng)進(jìn)入園區(qū)打一些力所能及的零工，成為了一名“產(chǎn)業(yè)工人”。用他的話說：“有尊嚴(yán)的獲得，幸福感更強(qiáng)。”
一座座脫貧村莊、一個(gè)個(gè)脫貧群眾……“中國式”脫貧致富的故事每一天都在上演，人民對美好生活的向往無時(shí)無刻都在被滿足著。
青海省樂都區(qū)農(nóng)民王國新
手攥訂單種大蒜
本報(bào)記者郜晉亮
明年開春，青海省海東市樂都區(qū)荒灘村農(nóng)民王國新又要和區(qū)里的一家大蒜深加工企業(yè)簽訂大蒜銷售訂單。他給這家企業(yè)供應(yīng)大蒜已經(jīng)有4年時(shí)間，也算是老交情了，可是每次不把簽好的訂單攥在手里，心里都不會(huì)踏實(shí)。
前幾年，王國新可是窮得叮當(dāng)響，靠著種地與打工的微薄收入勉強(qiáng)供應(yīng)著上大學(xué)的孩子。2014年，區(qū)扶貧局牽線搭橋，讓他與縣里的一家大蒜深加工企業(yè)攀上了親，以訂單形式為企業(yè)供應(yīng)大蒜。從此，王國新開始專心經(jīng)營自己家中的3畝蒜地。兩年后，王國新一家脫貧了。今年，王國新大蒜的銷售收入有3萬元。
海東市樂都區(qū)素有種植大蒜的傳統(tǒng)，并以紫皮大蒜最為有名，加之當(dāng)?shù)靥赜械母晃寥溃纸o這本就有名的大蒜又鍍了層金。不過，由于受到近幾年大蒜市場價(jià)格波動(dòng)等因素的影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植大蒜的積極性不高，種植面積也一度縮減，富硒大蒜在成長為富農(nóng)產(chǎn)業(yè)的路上遇到了一個(gè)坎兒。
2014年，在扶貧資金的支持下，樂都區(qū)富硒大蒜產(chǎn)業(yè)園落成，并引進(jìn)了大蒜深加工企業(yè)。通過“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的模式，重做富硒大蒜產(chǎn)業(yè)，跨過富硒大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展路上的這個(gè)大坎兒。為了能重新喚起農(nóng)民種蒜的積極性，政府和企業(yè)聯(lián)合提出了免費(fèi)供種，免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，訂單收購，精準(zhǔn)貧困戶還能坐享固定收益分紅的應(yīng)對策略。
王國新之所以要專心經(jīng)營家中的蒜地，一來是想靠著種蒜早日脫貧，二來就是切實(shí)感受到了實(shí)實(shí)在在的好處。他掰著指頭給記者算了算賬：一畝地蒜種花費(fèi)3000元左右，人家免費(fèi)給種子，這個(gè)成本就節(jié)省了；通過科學(xué)種植，每畝的產(chǎn)量能提高1000斤左右，增產(chǎn)就是增收；訂單收購，價(jià)格還高于市場價(jià)，與前些年埋頭跟著市場轉(zhuǎn)也不一定能賺到錢的情形相比，這些讓大伙兒心里有了底，要再不積極那是假的。
如今，像王國新一樣與企業(yè)攀了親的在樂都區(qū)已超過3000戶，其中貧困戶就有905戶。把富硒大蒜產(chǎn)業(yè)做成扶貧產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)產(chǎn)業(yè)指日可待。
四川省紅原縣牧民貢波 本報(bào)記者繆翼
“馬”上致富不是夢
“明年5月，我的小馬駒斷奶了，能賣三四萬元。”四川省阿壩州紅原縣瓦切鎮(zhèn)牧民貢波對未來生活滿懷期待，“自從2013年到馬場做管理員，每月還有3000元的穩(wěn)定工資收入。”
見到貢波時(shí)，他正在西藏藏駿馬業(yè)發(fā)展有限公司紅原基地的馬房做著喂食、清潔等日常工作。
基地的左右兩邊，分別母馬和公馬的馬房。走進(jìn)馬房的人，想必都會(huì)被里面的高頭大馬所吸引。“這匹‘112’紅馬是從純正新西蘭血統(tǒng)，價(jià)值180萬元；那匹‘23’黑馬是從澳大利亞引進(jìn)的，價(jià)值160萬元。”馬場場長曾勇介紹，“我們紅原縣是阿壩州以藏族聚居為主的純牧業(yè)縣之一，歷來就有賽馬的傳統(tǒng)。這兩匹都是在賽馬大賽上得過冠軍的，當(dāng)?shù)啬撩窈苷J(rèn)可，和它們配種后繁育出來的半血馬一匹能賣到四五萬元。”
今年，貢波的兒子切日塔依也來到馬場，邊干著放馬的工作，邊學(xué)騎馬馴馬技術(shù)。“我想要當(dāng)一名騎手。”這樣切日塔依就可以拿到馬場里最高的每月1.2萬元的工資，如果賽馬獲勝還能有額外獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，腦筋靈活的切日塔依，在馬場工作期間也開拓了他的思路，把握住了賺錢的機(jī)會(huì)。他把工資攢起來，又向朋友借了錢，花5000元買了一匹母馬。“今年已經(jīng)跟‘23’號配上了，生了一匹小馬駒。”不出切日塔依預(yù)料，明年他就會(huì)有幾萬元的賣馬收入。
來馬場配種是免費(fèi)的嗎？對此，曾勇介紹，給青海、甘肅當(dāng)?shù)啬羺^(qū)牧民配馬，一匹收6500元的繁育費(fèi)用；給紅原縣當(dāng)?shù)啬撩衽漶R，則本著前期免費(fèi)，等小馬駒出售以后，收取售價(jià)50%的費(fèi)用。
“我們需要這樣的機(jī)會(huì)，等于是可以零成本脫貧。”說起和他一樣的貧困戶，貢波深有感觸，“以前馬場包括我在內(nèi)的17名工人都是貧困戶，不久的將來我們肯定可以脫貧了。”
山東省單縣種植戶張二喜
承包大棚有奔頭
本報(bào)記者呂兵兵
在山東省菏澤市單縣終興鎮(zhèn)小閣子村，原先做中藥材生意的朱瑞廣返鄉(xiāng)牽頭成立了金信中藥材專業(yè)種植合作社，帶頭發(fā)展瓜蔞、西洋參等中藥種植。與縣扶貧辦開展產(chǎn)業(yè)扶貧合作后，合作社對貧困戶出臺了三類政策：勞動(dòng)能力強(qiáng)的，合作社指導(dǎo)著種，在農(nóng)資供應(yīng)上給予優(yōu)惠；勞動(dòng)能力差的，優(yōu)先到合作社的基地務(wù)工，獲得穩(wěn)定的工資性收入；沒有勞動(dòng)能力的，合作社每年拿出5萬元為其分紅。
這是菏澤市實(shí)施“主體帶動(dòng)+因戶施策”，最大限度地帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的一個(gè)縮影。
張二喜就屬于有勞動(dòng)能力跟著新型經(jīng)營主體干的貧困戶。他去年承包了一個(gè)大棚，由合作社提供技術(shù)指導(dǎo)和市場銷售服務(wù)，年純收入超過3萬元。“日子有奔頭了，咱渾身充滿了干勁。今年，俺家又承包了一個(gè)棚，爭取年收入上8萬。”張二喜笑著說。
產(chǎn)業(yè)扶貧，是增強(qiáng)貧困戶造血能力，實(shí)現(xiàn)根本性脫貧的關(guān)鍵舉措。然而，貧困戶往往缺資金、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力，資金可以通過項(xiàng)目扶持、金融扶持等方式解決，但技術(shù)和經(jīng)營能力，就需要結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用。
對于勞動(dòng)能力差的貧困戶，可以到新型經(jīng)營主體領(lǐng)建的農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)打工，還可以用扶貧資金、土地等入股到園區(qū)，獲得分紅等財(cái)產(chǎn)性收入，還可以把土地托管給新型經(jīng)營主體，讓專業(yè)化組織幫他們種地。在東明縣馬頭鎮(zhèn)，麥豐小麥種植專業(yè)合作社自1016年起就與137戶貧困戶簽訂了土地托管協(xié)議。“地還是貧困戶的，收成也是貧困戶的，由合作社提供耕、種、收、儲(chǔ)、銷全程托管服務(wù)。”合作社理事長馬國興介紹。
合作社代種，比貧困戶自己種還掙得多。東明縣扶貧辦副主任陳永東給記者算了筆賬：以種一畝富硒小麥為例，社會(huì)托管費(fèi)用是300元，合作社對貧困戶只收150元；一般能增產(chǎn)100斤，增收100到200元。合作社加價(jià)0.2元/斤回收富硒麥，可增收240元。如此一來，托管比貧困戶自己種可節(jié)本增效約每畝500元。
廣東省雷州市棗農(nóng)麥妃目
租種青棗好收成
本報(bào)記者操戈鄧衛(wèi)哲
“種植青棗成本較高，第一年算上苗錢、水泥鋼絲支架、農(nóng)藥肥料、灌溉，一畝要投入6000多元。我家兩個(gè)小孩都要念書，投不起也賠不起。”看著別人種植青棗和芒果發(fā)家致富，廣東省雷州市烏石鎮(zhèn)塘東村貧困戶麥妃目苦于缺錢缺技術(shù)，這些年來只有眼紅的份。
授人以魚，不如授之以漁。村里想出了讓貧困戶向合作社現(xiàn)成認(rèn)領(lǐng)租種青棗、芒果樹的法子，貧困戶掌握種植管理技術(shù)后，一是可以自己種，二是可以繼續(xù)在合作社打工。
今年，麥妃目認(rèn)領(lǐng)租用了村里合作社的35棵青棗樹，“不投一分錢，只要管理好，收成基本全歸自己”。合作社每年只提取8%管理費(fèi)，塘東村委會(huì)用貧困戶每人3年2萬元的扶貧資金來代付管理費(fèi)和農(nóng)資成本，由幫扶單位熱科院南亞所提供全程技術(shù)指導(dǎo)。
“農(nóng)民見到滿樹果，不舍得剪枝疏果，總想著產(chǎn)量高就能賣得多，可事實(shí)并非這樣，提高商品果率才是關(guān)鍵。”熱科院技術(shù)專家指導(dǎo)說，這樣種雖然產(chǎn)量稍高，但商品果率低，價(jià)格賣不上去。今年青棗平均價(jià)格2.5元，可大量殘次果幾毛錢一斤都沒人要。
除了青棗，熱科院南亞所還專門引進(jìn)自主選育的熱農(nóng)1號，免費(fèi)對有意愿的農(nóng)戶進(jìn)行高管嫁接換冠。從去年的銷售價(jià)格來看，當(dāng)?shù)刂饕贩N雞蛋芒每斤價(jià)格不到4元，熱農(nóng)1號則達(dá)到每斤10元。
這一季的芒果剛剛摘完，塘東村不少農(nóng)戶就把芒果樹修剪得光禿禿，而南亞所的10畝示范田里則枝繁葉綠，基本沒有修剪。張新民解釋，芒果跟青棗不一樣，屬頂生花序，果實(shí)的營養(yǎng)全靠葉片供應(yīng)，農(nóng)民應(yīng)在考慮抗風(fēng)性的前提下，盡可能多的保留葉片為下一年豐產(chǎn)打基礎(chǔ)，而不是早早剪光來年全靠大肥催，這樣才能最大程度節(jié)本增效。
