“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。”習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的講話振奮人心。過去5年，中國共產(chǎn)黨以每年減貧1300萬人以上的成就，讓全世界為之驚嘆。2020年，我們將全面建成小康社會(huì)。脫貧攻堅(jiān)接下來怎么干？十九大5句最新提法告訴你。
一、必須清醒看到，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨
過去5年，中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。這是十九大報(bào)告對過去扶貧成績的總結(jié)。
面向未來，十九大報(bào)告提出，必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。“民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨”。
“艱巨”體現(xiàn)在哪里？至少有兩點(diǎn)。一是時(shí)間緊，要完成2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的既定目標(biāo)，可用的時(shí)間不多了。二是脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝階段，越往后難度越大。現(xiàn)在亟需脫貧的對象，大都是條件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾，都是需要下大力解決的“硬骨頭”。
二、決勝全面建成小康社會(huì)，特別是要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，這是十九大報(bào)告作出的的重大判斷。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。
十九大報(bào)告提出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要“突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”
“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。”這句話寫入了十九大報(bào)告。這是中國共產(chǎn)黨向世人所做的宣言，更是必須完成的硬任務(wù)。
三、要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，做到脫真貧、真脫貧
十九大報(bào)告旗幟鮮明地提出，要“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。具體怎么做？報(bào)告用長達(dá)160多字的一句話進(jìn)行了概括。這一句話的信息量可不小，至少包含了這幾層意思：
第一，“要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量”。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，沒有全國動(dòng)員、全民參與，不集聚全社會(huì)的力量，是難以取得勝利的。
第二，“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”。扶貧要精準(zhǔn)，脫貧也要精準(zhǔn)。
第三，“堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制”。對各級組織的扶貧責(zé)任進(jìn)行細(xì)分和明確，尤其是提出“強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制”，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了保障。
第四，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”。主要針對貧困戶“等、靠、要”“脫貧又返貧”，以及貧困戶“有體力、無能力”“貧困家庭的孩子輸在起跑線上”“貧困代際傳遞”等現(xiàn)象。
第五，“深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)”。西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅(jiān)的短板，必須進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。
第六，“確保到二○二○年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”。這是目標(biāo)，也是任務(wù)，更是承諾。“做到脫真貧、真脫貧”，這是對脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的要求。
四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，拓寬增收渠道
全面建成小康社會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是短板。脫貧攻堅(jiān)，“三農(nóng)”是重點(diǎn)。十九大報(bào)告提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是十九大報(bào)告的一個(gè)新提法。報(bào)告提出“第二輪土地承包到期后再延長三十年”，給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)投資者吃了一顆“定心丸”。
讓農(nóng)民的腰包鼓起來，讓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，十九大報(bào)告提出了一系列具體的要求。其中有三點(diǎn)尤其值得關(guān)注：
第一，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
第二，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
第三，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。
五、鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)流動(dòng)
要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，人才是關(guān)鍵，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、技術(shù)硬的 “精準(zhǔn)”人才隊(duì)伍，是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。
貧困地區(qū)內(nèi)部人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、流失嚴(yán)重，貧困地區(qū)外部扶貧人才缺乏“下得去、蹲得住、幫得實(shí)”的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。這是一些地方扶貧中存在的問題。
十九大報(bào)告提出，要“實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。
報(bào)告明確提出，“鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動(dòng)”，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。這對于老少邊窮地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，無疑是個(gè)好消息。
“我們將舉全黨全國之力，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保兌現(xiàn)我們的承諾。”
習(xí)近平總書記在同中外記者見面時(shí)許下的承諾，再次堅(jiān)定了人民群眾脫貧致富奔小康的信心和決心。“中國人民生活一定會(huì)一年更比一年好”，這句話既給了老百姓希望和盼頭，也為廣大黨員干部定下了目標(biāo)和任務(wù)。
