本報(bào)記者簡(jiǎn)承淵
說(shuō)起農(nóng)村，泥濘的道路、破舊的房屋往往是人們難以抹去的印象。黨的十八大以來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，清新別致的新農(nóng)村居民小區(qū)隨處可見(jiàn)，99.7%的戶所在自然村均已通公路、通電、通電話，自來(lái)水、天然氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)等便利的生活設(shè)施也已進(jìn)入農(nóng)村，如今，農(nóng)村既有現(xiàn)代文明，又具田園風(fēng)光。
耕地灌溉面積達(dá)到10億畝，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題基本解決
提高糧食產(chǎn)能，農(nóng)田水利是根基。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，建成了一批重大水利骨干工程，農(nóng)田水利設(shè)施條件顯著改善。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，特別是就保障水安全發(fā)表重要論述，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針。
山東省臨沂市高都鎮(zhèn)的吳懷營(yíng)，家里種了幾畝桃樹(shù)，每到春旱時(shí)節(jié)，自家果園澆水就成了大問(wèn)題。近年來(lái)，蒙陰縣實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程，老吳的桃園正在項(xiàng)目區(qū)，工程通過(guò)水泵提水建設(shè)管道進(jìn)行灌溉，3000多個(gè)給水栓遍布田間地頭，只要打開(kāi)閥門(mén)，水就流到自家地里。他說(shuō)：“原來(lái)澆救命水都難，現(xiàn)在可不發(fā)愁了，用不了半天就能澆一遍。”
今年5月，在全國(guó)高效節(jié)水灌溉工作視頻會(huì)議上，山東省作為典型代表發(fā)言。全省1.1億畝耕地中，累計(jì)發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3400萬(wàn)畝，連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水。
東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排等行動(dòng)全面實(shí)施；新疆、黑龍江、河北等地探索出大田作物膜下滴灌、大型噴灌機(jī)組灌溉、管道輸水、IC卡智能管水等技術(shù)模式；內(nèi)蒙古通遼市等地，通過(guò)大規(guī)模發(fā)展高效節(jié)水灌溉，減少了地下水的開(kāi)采量，地下水水位逐步回升，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙贏。
樹(shù)高千尺，命在根基；糧產(chǎn)萬(wàn)擔(dān)，脈在水利。5年來(lái)，全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)投勞工日182億個(gè)、投放機(jī)械14.64億臺(tái)（套）、完成土石方539億立方米。各地以縣為單元，集中連片、整體推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，小農(nóng)水總投資達(dá)1590億元，實(shí)施1600個(gè)縣次的重點(diǎn)縣和256個(gè)縣次的項(xiàng)目縣建設(shè)，新建、改造小型水源工程62萬(wàn)處，新建、維修渠道46萬(wàn)公里，如尼爾基水利樞紐內(nèi)蒙古灌區(qū)、黑龍江“三江平原”灌區(qū)、青海湟水北干渠扶貧灌溉一期等24處新灌區(qū)開(kāi)工建設(shè)。如今，在廣袤的農(nóng)村田野，冬春農(nóng)閑時(shí)節(jié)，田間地頭一派繁忙，或翻修渠道，或整修山塘，或養(yǎng)護(hù)堤防，或清淤除障……
農(nóng)村飲水安全工作進(jìn)展也很快。2015年，2.5億多農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題已得到解決。“十三五”期間，中國(guó)將啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2020年，農(nóng)村自來(lái)水普及率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上，集中供水率達(dá)到85%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保障程度大幅提高。
廣西南寧市橫縣校椅鎮(zhèn)石井村村民李克進(jìn)擰開(kāi)家里的水龍頭，一股清澈的水流沖出。“以前村民要到離村3公里的后山背水喝，后來(lái)村民自己打井，但如果碰上下雨天，井水就很渾濁。自從村里有了這個(gè)飲水凈化示范項(xiàng)目，全村的人喝上了放心水，再也不用擔(dān)心下雨天了。”李克進(jìn)種植茉莉花，每年能收入5萬(wàn)多元，過(guò)上了住小樓、開(kāi)小車(chē)的日子。
5年新建改建農(nóng)村公路118.4萬(wàn)公里，可繞地球近30圈
“道路通，百業(yè)興”。近年來(lái)，隨著建設(shè)力度的不斷加大，農(nóng)村公路已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的“脊梁骨架”和“血脈通道”。特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開(kāi)一扇脫貧致富的大門(mén)。
“以前家門(mén)口的路是土埂路，路面雜草叢生，連路肩都看不清楚，車(chē)子十分難走。現(xiàn)在水泥路修到家門(mén)口了，我們出行和送飼料、化肥產(chǎn)品方便多了。”在四川秦巴山區(qū)，蒼溪縣岫云村村黨支部書(shū)記李君說(shuō)，農(nóng)村公路成為了農(nóng)民致富之寶，也拉近了與城市的距離，促進(jìn)了農(nóng)村與城市的融合。水泥路修好后，客運(yùn)班車(chē)開(kāi)到了百姓家門(mén)口，班車(chē)每天都運(yùn)營(yíng)，坐車(chē)去縣城只需20分鐘，農(nóng)作物也能賣(mài)上好價(jià)錢(qián)了。
一條條通村公路像一根根毛細(xì)血管，把偏遠(yuǎn)村落串連起來(lái)，為群眾脫貧致富奔小康鋪平了道路，為農(nóng)村加快發(fā)展注入了新的活力。甘肅省清水縣山門(mén)鎮(zhèn)白河村地處海拔1700米的大山深處，3年前，一條十幾公里的水泥路修到了村里。貧困戶劉華說(shuō)，經(jīng)常會(huì)有采購(gòu)商和游客慕名而來(lái)買(mǎi)土雞。
要讓農(nóng)民兄弟走上柏油路和水泥路。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示、批示，要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
5年來(lái)，各地集中力量加快推進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展，相繼組織實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達(dá)、通暢工程以及商品糧基地公路、革命圣地公路、扶貧公路、紅色旅游公路、農(nóng)村渡改橋、危橋改造、安保工程、鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)等專項(xiàng)工程，5年新建改建農(nóng)村公路118.4萬(wàn)公里，這個(gè)長(zhǎng)度可繞地球近30圈。
如今，依托連著田間地頭、串起千家萬(wàn)戶的農(nóng)村公路，帶動(dòng)各地特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，“農(nóng)家樂(lè)”“鄉(xiāng)村游”迅速興起，人流、物流、信息流更加暢通，改變了農(nóng)民群眾思維方式和生活方式，改善了村容村貌，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，最后380萬(wàn)戶危房改造任務(wù)今明兩年完成
實(shí)施農(nóng)村危房改造，解決農(nóng)村困難群眾危房戶住房問(wèn)題，既是現(xiàn)實(shí)的需要，也是改善農(nóng)民群眾居住條件、改變農(nóng)村環(huán)境面貌、縮小城鄉(xiāng)差距、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)再上新水平的重要舉措。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別比2012年增長(zhǎng)11.1%、23.3%，年均增長(zhǎng)2.7%、5.4%。
“政府免費(fèi)提供沙子水泥，我們自己出力，把村里房前屋后收拾利索了，老百姓看著就開(kāi)心。”湖南邵陽(yáng)市隆回縣巖口鎮(zhèn)向家村村委會(huì)主任向長(zhǎng)江說(shuō)，村里新建了垃圾集中填埋場(chǎng)，購(gòu)買(mǎi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)和垃圾斗，改廚、改廁200余戶，鋪設(shè)污水管道1000余米，安裝路燈100盞，美化綠化面積達(dá)4000余平方米。與3年前相比，可說(shuō)是改天換地?fù)Q新顏。
貧困地區(qū)貧困戶危房改造等是集中攻堅(jiān)的扶貧重點(diǎn)、難點(diǎn)，各地不斷加大對(duì)修路造房的資金投入，讓村民在家門(mén)口脫貧。記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，全國(guó)基本確定了4類重點(diǎn)存量危房585萬(wàn)戶，在去年改造了200萬(wàn)戶左右的基礎(chǔ)上，目前還有約380萬(wàn)戶。今年，中央將支持完成190萬(wàn)戶重點(diǎn)存量危房改造任務(wù)，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，完成這380萬(wàn)戶農(nóng)村重點(diǎn)存量危房的改造任務(wù)。中央從今年起，將戶均補(bǔ)助提高到1.4萬(wàn)元左右，各地也將加大資金投入，提高特困戶補(bǔ)助額度，減輕農(nóng)戶改造負(fù)擔(dān)。
湖北省保康縣馬橋鎮(zhèn)堯治河村從住茅草屋到戶戶住上了小別墅，從村里沒(méi)有一條出山的路到戶戶通水泥路，從70%的村民常年靠救濟(jì)生活到人均年收入4萬(wàn)元以上，從全縣“極貧村”邁上了全面小康的幸福之路，躋身“全國(guó)十大幸福村莊”。
“改造前，老房子是1960年蓋的土坯房。梁彎了，有的檁子斷了，用鐵絲綁著；四墻的裂縫一指寬。一下雨，到處漏。”山東沂水縣四十里鋪鎮(zhèn)草場(chǎng)村村民羅洪興家，新建的3間正房寬敞明亮。羅洪興說(shuō)，自從住進(jìn)新房，家人生病就少了，心里有說(shuō)不出的高興。
住建部隨機(jī)抽樣調(diào)查顯示，98%的被調(diào)查農(nóng)民認(rèn)為危房改造解決了他們生活中的頭等大事，對(duì)危房改造工作的滿意度達(dá)99%。住上安全房的貧困群眾精神面貌發(fā)生巨大變化，對(duì)生產(chǎn)生活有了更大信心和希望。
村民不僅要富裕，村里還要潔凈美。河北省石家莊市行唐縣南橋鎮(zhèn)東安太莊實(shí)施了“三清一拆”和“四美活動(dòng)”，如今，全村大街小巷全部實(shí)現(xiàn)了硬化亮化綠化美化，昔日的垃圾場(chǎng)正在華麗轉(zhuǎn)身為特色鵝卵石村民休閑公園。
如今，農(nóng)村保障性安居工程建設(shè)也在扎實(shí)推進(jìn)。截至2016年底，已有1000萬(wàn)戶居民住進(jìn)公租房。未來(lái)3年，還將有1500萬(wàn)戶居民實(shí)現(xiàn)“出棚進(jìn)樓”的夢(mèng)想。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦近日下發(fā)通知，要求各地加強(qiáng)和完善建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造工作，力爭(zhēng)到2019年基本完成、2020年做好掃尾工作。
