民盟四川省委建議關(guān)注貧困縣超能力融資

　　本報訊（記者 陳婷）在9月26日召開的省政協(xié)十一屆第十九次常委會議上，民盟四川省委建議省委、省政府高度重視貧困縣“舉債扶貧”問題，對以精準(zhǔn)扶貧為名舉債的地方政府，予以“黃牌”警告，并按照相關(guān)規(guī)定處理責(zé)任人。

　　民盟四川省委在此前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貧困縣能夠用于精準(zhǔn)扶貧的資金非常有限。一些人口幾十萬的貧困縣，全年本級財政收入僅2億-3億元，財政支出依賴中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付。以一個包含50個貧困村的貧困縣為例。按照貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村公路建設(shè)方面縣級自籌部分就將近40%，算下來地方配套部分需要1億-2億元。

　　類似情況還有貧困縣通高速公路建設(shè)中的征地安置費(fèi)，這筆數(shù)億元的融資資金雖然可以作為高速公路股本金，但是貧困縣多處于邊遠(yuǎn)地區(qū)，交通流量少，建設(shè)成本高，長期收益難以確保還本付息。

　　“貧困縣通過融資解決脫貧攻堅資金不足的問題，本是一個好辦法，但是超出自身能力的融資，就變成了‘舉債扶貧’。”當(dāng)天，省政協(xié)常委、民盟四川省委副主委張力代表民盟四川省委在大會上發(fā)言時說，由于這些債務(wù)可能多年難以化解，造成貧困縣摘帽后財政狀態(tài)進(jìn)一步惡化，對此應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

　　貧困縣“舉債扶貧”多少合適？民盟四川省委建議，對脫貧攻堅需要的融資，一要限制，以不超過縣本級財政1-2年收入為限；二要對超出償還能力的部分進(jìn)行分擔(dān)，加大省級財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高省級財政承擔(dān)比例；三要嚴(yán)格監(jiān)管。

　　民盟四川省委同時建議，積極爭取中央財政加大投入，幫助貧困縣減輕財政負(fù)擔(dān)，使貧困縣摘帽后能夠輕裝上陣、跑步前進(jìn)；爭取中央財政逐年安排資金購買貧困縣高速公路部分產(chǎn)權(quán)，并無償移交國有高速公路公司管理，通過這部分股權(quán)零收益的方式，將通向貧困山區(qū)的高速公路通行費(fèi)降到平原地區(qū)水平，真正成為“扶貧路”。