本報記者高飛
“我這一年光賣羊就掙了兩萬元，感謝這個項目。”廣西河池市都安縣龍灣鄉(xiāng)尚三村68歲的唐秀瓊精神矍鑠，唐秀瓊說的項目就是廣西農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與利用項目（GIADP），該項目于2011年7月完成最終設(shè)計，2011年12月得到國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（以下簡稱“農(nóng)發(fā)”）管理層的批準(zhǔn)實施。
經(jīng)過幾年的實施，該項目于今年3月31日竣工，項目實施情況怎么樣？效果如何？記者深入項目區(qū)進行了調(diào)研和采訪。
要立足最貧困地區(qū)，更要瞄準(zhǔn)最貧困農(nóng)戶
都安縣龍灣鄉(xiāng)尚三村是大山里的一個少數(shù)民族村落，里面住著369戶，1480位村民，曾經(jīng)交通不便，信息閉塞，村民收入偏低，屬于典型的“靠山吃山”。45歲的潘雪飛是尚三村的婦女主任，家里有5口人，丈夫在河池市打短工，婆婆今年90歲了，兩個孩子，兒子讀高中，女兒讀初中，家里負(fù)擔(dān)很重。
“多虧了這個項目，不光修好了路，還送來了3只母羊，才過兩年，現(xiàn)在家里已經(jīng)有了十幾只小羊，每年因此也多收入了6000多塊。”臉上帶著笑容的潘雪飛說，修好公路以后，我們再也不用挑著擔(dān)子下山了。現(xiàn)在家里買了一輛摩托，可方便了。潘雪飛說的公路，是該項目給龍灣鄉(xiāng)修的一段山路，共長4.5公里，投資金額200多萬元，住在山里的幾百戶村民因此受益。
據(jù)了解，都安縣保安鄉(xiāng)的河沌村，地處偏僻，也受益于該項目。該村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外部路網(wǎng)沒有適當(dāng)?shù)牡缆愤B接，農(nóng)民需要在彎曲的小道上步行幾個小時才能到達(dá)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，車輛無法進到村里，連小孩上學(xué)都困難，更不用說農(nóng)民把大量的農(nóng)產(chǎn)品運到市場。得到項目支持后，修了一條連接外部路網(wǎng)的村級道路，直接使5個自然屯738戶的2623人受益，生產(chǎn)生活和創(chuàng)收活動得到了快速發(fā)展。到2016年，該屯發(fā)展了100公頃的核桃，增加了400多頭豬和山羊養(yǎng)殖，許多農(nóng)戶改善或新建了住房，兩戶農(nóng)戶購買面包車跑起了運輸生意。
都安縣農(nóng)業(yè)局局長梁志高介紹：“農(nóng)發(fā)項目為貧困群眾解決了實際困難，對貧困群眾脫貧致富意義重大。”
要農(nóng)戶脫貧，更要讓農(nóng)戶致富
脫貧不是目的，項目要讓貧困戶最終致富，農(nóng)發(fā)項目做到了這一點。以龍州縣的甘蔗地養(yǎng)雞為例，項目支持一個農(nóng)民合作社，其吸納35戶貧困農(nóng)戶為會員，組織農(nóng)戶在甘蔗地養(yǎng)雞。每個受益農(nóng)戶由項目支持建設(shè)300平方米的雞舍并提供5000只小雞，合作社負(fù)責(zé)飼養(yǎng)和防疫方面的技術(shù)服務(wù)并組織市場銷售，在5個月的養(yǎng)殖周期里，每個農(nóng)戶大約能掙4萬元。有了第一筆收入，農(nóng)戶在合作社的指導(dǎo)下，繼續(xù)進行養(yǎng)殖活動。到2016年，這種模式在政府精準(zhǔn)扶貧項目的支持下已經(jīng)發(fā)展到200多戶。
龍州縣彬橋鄉(xiāng)清明村板譚屯的蔗海養(yǎng)雞專業(yè)合作社理事長梁志嘉告訴記者：“今年年初我們合作社團購了16輛小汽車，準(zhǔn)備今年開始鄉(xiāng)村旅游項目。”
“現(xiàn)在全村種植了1300畝澳大利亞堅果，明年這些堅果就開始掛果了。”龍州縣武德鄉(xiāng)武德村板急屯隊長譚菲英說，“當(dāng)時項目辦同志帶我們?nèi)ネ獾乜疾欤覀兇謇锖嫌嬛N植澳大利亞堅果，這個果子市場價格高，前景好，后來用農(nóng)發(fā)的貸款買的樹苗。”
百色市樂業(yè)縣也是在項目支持下脫貧致富的典型。該縣地處喀斯特山區(qū)，高海拔、晝夜溫差大，被農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室定為有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在項目的支持下，通過成立農(nóng)民合作社，在成功示范后，在同樂、羅山和甘田鄉(xiāng)發(fā)展紅心獼猴桃。到2016年，獼猴桃面積已發(fā)展到660公頃，有400多公頃將于今年掛果，根據(jù)目前市場價格，每公斤30元算，每戶每年能增收7萬多元。
要幫建基礎(chǔ)設(shè)施，更要產(chǎn)業(yè)帶動
“項目資助我們合作社培訓(xùn)器材，讓社員有了上課的地方，還給培訓(xùn)室買了空調(diào)，社員們上課的積極性很高。”都安安大生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社副理事長蒙安政介紹，合作社有近500戶家庭加入，通過養(yǎng)豬帶動了上千人脫貧。
要致富先修路。在龍州縣，該縣利用項目資金硬化12.8公里的土質(zhì)渠道，改善灌溉面積160公頃，新增灌溉面積187公頃。由于得到有效灌溉，甘蔗產(chǎn)量增加28%。更為重要的是，有了灌溉農(nóng)戶可以多樣化作物種植，龍州縣精威村的農(nóng)戶在有了灌溉之后，發(fā)展香蕉、果蔗和其他高價值經(jīng)濟作物，每公頃的產(chǎn)值比單純種植甘蔗高出3倍。
修好路以后，產(chǎn)業(yè)就好發(fā)展了。樂業(yè)縣新化鎮(zhèn)百坭村通往百坭村的道路是上世紀(jì)修建的土路，路面坑坑洼洼，交通很不方便，每到農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)，尤其是夏季多雨季節(jié)，外面的客商進不來，村里的產(chǎn)品出不去，農(nóng)產(chǎn)品不能及時出售，“現(xiàn)在不愁了，客商到村里談合同，種的柑橘很快就賣完了。”村民黃老漢告訴記者。
據(jù)了解，在實施村級道路建設(shè)過程中，縣項目辦根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，扶持多年生作物種植示范和推廣，組織開展柑橘栽培技術(shù)培訓(xùn)。2012年下半年，村級道路實施后，村民當(dāng)年種植砂糖橘214畝，現(xiàn)在全村種植砂糖橘種植面積達(dá)1668畝，涉及農(nóng)戶270戶，真正實現(xiàn)了“一村一品”。
“農(nóng)發(fā)項目最大的特點不再僅僅是‘輸血’，更讓當(dāng)?shù)匦纬伞煅δ埽ㄟ^幫助基礎(chǔ)設(shè)施，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，讓大家通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展富起來。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳外資項目負(fù)責(zé)人表示。
