初秋的西北大地，天高云淡。云煙繚繞的大山深處，已現(xiàn)陣陣涼意。而脫貧攻堅(jiān)的沖刺工作，正在這里的貧困鄉(xiāng)村如火如荼地展開。
近日，記者走進(jìn)寧夏、陜西兩省區(qū)深度貧困村，在賀蘭山下、六盤山間和秦嶺腹地，看到一些正在發(fā)生的巨大變化，一種久違的開創(chuàng)事業(yè)的激情，正在這些昔日沉寂的村莊上演。
戈壁的變遷
——東西部扶貧協(xié)作結(jié)碩果
“天上不飛雀，地上不長草，風(fēng)吹砂礫滿地跑”，今天的人們來到寧夏永寧縣閩寧鎮(zhèn)，已經(jīng)很難想象這里曾是這樣一番情景。20年來，由福建和寧夏兩省區(qū)共建的閩寧村，已經(jīng)從人跡罕至的戈壁荒灘發(fā)展成有著6萬多人口的特色小鎮(zhèn)。
1997年，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平來此調(diào)研后，啟動(dòng)一項(xiàng)根本性工程“移民吊莊”，讓西海固群眾搬到這里。他親自命名為“閩寧村”。2000年，閩寧鎮(zhèn)在閩寧村的基礎(chǔ)上吸收西吉、海原兩縣移民擴(kuò)建形成。
賀蘭山腳下的閩寧鎮(zhèn)，是東西部扶貧協(xié)作結(jié)下的碩果。8月下旬，記者來到這里看到，釀酒葡萄實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，當(dāng)?shù)厝苏劳袃?yōu)良的生態(tài)條件打造“東方的波爾多”；地處閩寧的寧夏最大的紅樹莓生產(chǎn)基地，吸引著不少建檔立卡貧困戶前來務(wù)工。當(dāng)?shù)馗刹窟�不無驕傲地介紹，今年4月，比亞迪跨座式單軌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、純電動(dòng)客車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶閩寧產(chǎn)業(yè)城，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)100億元以上。
當(dāng)年的干沙灘變成了今天的金沙灘。2016年7月，重回閩寧鎮(zhèn)考察的習(xí)近平感慨閩寧的變化，并要求把形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。
回族花甲老人海國寶，一年前曾與總書記在家中客廳暢談新生活。老人一家5年前從寧夏固原市原州區(qū)遷來原隆村，正是“移民吊莊”工程的受益者。以前，全家靠種地人均年收入只有2900元；現(xiàn)在，老人兒子、兒媳每月在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)的打工收入就有7000元。
“搬來之前家門口是斷頭路，村里孩子上學(xué)很困難，”海國寶對(duì)記者說，“我是文盲，兒子是半文盲，我的孫子們在這里上幼兒園方便得很，我希望他們將來能考上大學(xué)！”
寧夏與福建，相隔萬水千山，卻牽手二十載。跨越2000多公里的閩寧協(xié)作，無疑是教科書般的“扶真貧、真扶貧”樣本。
2016年7月，閩寧互學(xué)互助對(duì)口扶貧協(xié)作第二十次聯(lián)席會(huì)議在銀川召開。兩省區(qū)共簽約各類項(xiàng)目41個(gè)，計(jì)劃投資總額240.9億元。截至今年4月，已開工建設(shè)22個(gè)項(xiàng)目，完成投資35.34億元。
閩寧扶貧協(xié)作新藍(lán)圖已經(jīng)繪就。今年出臺(tái)的《“十三五”閩寧扶貧協(xié)作規(guī)劃》提出，雙方將立足各自的資源稟賦和比較優(yōu)勢，推進(jìn)旅游業(yè)、電子商務(wù)、對(duì)外貿(mào)易與投資等多領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)兩省區(qū)全方位互補(bǔ)互惠發(fā)展。
思路的轉(zhuǎn)變
——深化產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根
童話磨石溝，一座建在秦嶺南麓深山中的主題樂園，正吸引越來越多的陜西游客攜家?guī)Ь烨皝怼?/p>
在園區(qū)半山腰的美式風(fēng)格咖啡廳里，店員們熟練制作著花式咖啡。環(huán)顧一周，記者發(fā)現(xiàn)這里同時(shí)出售不少自行設(shè)計(jì)的周邊商品，極富童真趣味。透過落地窗滿山綠色映入眼簾，讓人置身于真正的大自然中。
在貧困山區(qū)里營造童話王國，這個(gè)魄力可是不小。“最開始我們想做鄉(xiāng)村旅游，但感覺沒什么特色。”鎮(zhèn)安縣青銅關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長樂席波對(duì)記者說，“我們與西安的旅游公司研究發(fā)現(xiàn)，陜西還缺少一座面對(duì)少年兒童的親子游主題樂園，童話這個(gè)主題就這樣確定下來了。”
去年下半年從山上搬下來后，42歲的貧困戶高良全一家依托園區(qū)開辦了自己的農(nóng)家樂，最忙的一天接待了74名游客，預(yù)計(jì)今年收入能達(dá)五萬元。在園區(qū)所在的豐收村，像高良全這樣搬遷后當(dāng)起“民宿”老板的貧困戶，還有13家。
“我們突出旅游扶貧的帶動(dòng)作用，將各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)在旅游產(chǎn)業(yè)扶貧上，將貧困戶牢牢地捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，旅游產(chǎn)業(yè)成為貧困戶增收脫貧的主要收入來源。”豐收村村支書吳相琴告訴記者。
在寧夏海原縣史店鄉(xiāng)，田虎成站在自家的牛舍里給記者算著一筆脫貧賬。
“2015年，我用2400元均價(jià)購買了6頭母牛，華潤集團(tuán)提供每頭6000元的無息貸款。”田虎成對(duì)記者說，“兩年來，又下了9頭小牛。華潤會(huì)以每公斤28元的保底價(jià)格回購來頂?shù)纸杩睿ＷC老百姓不吃虧。”
這一扶貧之舉被形象地稱為“投母收犢”。2012年開始，華潤集團(tuán)定點(diǎn)幫扶海原縣發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實(shí)施了“基地+合作社+農(nóng)戶”的扶貧模式，既能減輕農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又為華潤拓寬了高品質(zhì)肉牛育肥空間，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與企業(yè)“雙贏”的效果。
在脫貧攻堅(jiān)過程中，貧困戶與當(dāng)?shù)孛撠毊a(chǎn)業(yè)該是一種怎樣的關(guān)系？對(duì)此，商洛市委常委、鎮(zhèn)安縣委書記李波有著自己的理解。
“如果貧困戶與經(jīng)營主體之間沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的聯(lián)結(jié)關(guān)系，雙方?jīng)]有形成利益共同體，那么帶動(dòng)貧困戶脫貧的效果就會(huì)大打折扣。只有將貧困戶與企業(yè)、市場緊密聯(lián)系在一起，才能加快貧困戶精準(zhǔn)脫貧。”在采訪途中，李波給記者上了一課。
激情的重現(xiàn)
——干群面貌煥然一新
今年6月23日，習(xí)近平在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)。山陽縣委書記張國瑜是在場向總書記匯報(bào)工作的11名地方代表之一。
“會(huì)后，全縣干部群眾備受鼓舞，深受感動(dòng)，”張國瑜對(duì)記者說，“我認(rèn)為，落實(shí)好座談會(huì)精神，關(guān)鍵就是一個(gè)‘干’字，在具體工作中要敢干、實(shí)干、巧干、精干、快干，擼起袖子加油干！”
在山陽，支部引領(lǐng)成為抓脫貧攻堅(jiān)落實(shí)的利器。“黨建+”脫貧模式突出龍頭企業(yè)建強(qiáng)黨組織，支部領(lǐng)辦合作社、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過“手把手”“手牽手”的傳幫帶方式，協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶項(xiàng)目1.3萬個(gè)。同時(shí)，創(chuàng)新開展的“黨員+農(nóng)民”融合教育，也受到當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可。
“白天原則不開會(huì)，騰出時(shí)間，集中精力，深入一線抓落實(shí)”，這是鎮(zhèn)安縣出臺(tái)的規(guī)定。縣委書記要拿出90%的精力抓黨建、抓脫貧，38名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓最貧困的村，必須現(xiàn)場解決實(shí)際困難。
學(xué)習(xí)無止境，打贏脫貧攻堅(jiān)亦需如此。2016年，鎮(zhèn)安縣黨政代表團(tuán)專程到貴州六盤水市學(xué)習(xí)扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)。回來后，在此基礎(chǔ)上形成“三帶四聯(lián)”脫貧攻堅(jiān)新模式，即通過大戶帶、企業(yè)帶、三社帶解決扶貧載體問題；通過聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)業(yè)、聯(lián)股、聯(lián)營解決聯(lián)結(jié)機(jī)制問題。
“‘三帶四聯(lián)’發(fā)揮了黨建領(lǐng)航、支部引領(lǐng)、黨員示范作用，黨員大戶、致富能人紛紛帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村人才、資金、信息、技術(shù)、勞動(dòng)力的回流，解決了空巢村的難題，也讓群眾對(duì)日子有了希望、勁頭和奔頭。”李波告訴記者。
多年來，每逢紅白喜事大肆鋪張、請客送禮已令鎮(zhèn)安縣當(dāng)?shù)卮迕窨嗖豢把裕F(xiàn)在，簡辦婚喪事的清廉之風(fēng)已吹進(jìn)尋常百姓家。鎮(zhèn)安縣全面推進(jìn)“講文明、樹新風(fēng)、改陋習(xí)、促脫貧”活動(dòng)，遏制大操大辦，降低人情消費(fèi)支出，僅此一項(xiàng)年戶均節(jié)省1萬元。此外，對(duì)于好吃懶做、不積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)等人，一律納入“黑名單”管理，考察期間暫停享受優(yōu)惠政策。
“脫貧攻堅(jiān)是場必須取勝的戰(zhàn)役，在這一過程中，偏僻地區(qū)的農(nóng)村也找回了久違的激情。”一位陪同記者在貧困村做調(diào)研的基層干部，為這項(xiàng)事業(yè)的意義做了最好的注解。
