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    黑龍江“駐村第一書記聯(lián)合會”合力扶貧助困

    2017年08月15日 00:00   來源:人民日報   鄭少忠

      近年來,黑龍江省整合資源,組建“駐村第一書記聯(lián)合會”,推動第一書記自我管理、自我服務(wù),更好履職,盡責(zé)合力扶貧。

      目前,聯(lián)合會吸納了從省直機關(guān)和部分市縣選派的185名第一書記,會長、副會長、秘書長、理事人選由省委組織部審核把關(guān),按程序選舉產(chǎn)生,設(shè)秘書處負責(zé)日常工作。聯(lián)合會主動投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場,帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售,取得了較好成效。截至目前,各級選派第一書記爭取扶貧項目4680個,協(xié)調(diào)落實資金8.7億元,幫助銷售貧困村農(nóng)產(chǎn)品2100多萬元,去年全省實際減少貧困人口40萬人,實現(xiàn)469個貧困村脫貧出列。

      牽手互幫:變“小船獨行”為“大船出海”

      實施“牽手互幫”行動,搭建線上線下眾籌平臺,把第一書記個人的能力特長和各派出部門的職能資源統(tǒng)籌集聚起來,推動實現(xiàn)信息、知識、資源共享,通過聯(lián)合會把第一書記組織起來,變“小船獨行”為“大船出海”。哈爾濱等市近郊的第一書記結(jié)合“菜籃子”需求合力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè);齊齊哈爾市等雜糧主產(chǎn)區(qū)的第一書記組織成立合作社,合力發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè);綏化等市畜牧業(yè)較發(fā)達地區(qū),合力發(fā)展“兩牛一豬”產(chǎn)業(yè);伊春、大興安嶺等林區(qū)主動轉(zhuǎn)型發(fā)展木耳、蘑菇等林下經(jīng)濟,壯大具有地域特點的綠色產(chǎn)業(yè)集群。

      多渠道聯(lián)信息、聯(lián)市場,建立微信群、QQ群,開通公眾號,互通信息、定期交流,統(tǒng)一策劃包裝、宣傳推介,叫響第一書記品牌。聯(lián)合會先后與家樂福超市、大商集團、北大荒綠色食品配送公司洽談合作,搭建農(nóng)超對接平臺,建立直供直銷關(guān)系,幫助銷售貧困村農(nóng)副產(chǎn)品。克東縣富民村綠色蔬菜成功入駐哈爾濱市家樂福超市,現(xiàn)已累計銷售2700多噸,銷售額1700多萬元,帶動36戶貧困戶年戶均增收3.6萬元;杜爾伯特縣前進村在大商集團大慶連鎖超市累計銷售香瓜3800多斤、白菜4萬多斤,13戶貧困群眾從中獲益,戶均增收2000多元;雙鴨山市在市區(qū)地下商業(yè)街免費為全市貧困村開設(shè)第一書記聯(lián)合會農(nóng)特產(chǎn)品展廳,上架各類農(nóng)特產(chǎn)品十大類60多個品種。

      靈活運用展銷會、互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷路,打開市場。2017年春節(jié)前夕,聯(lián)合會與省廣播影視傳媒集團合作,組織80多名第一書記參加“綠色食品年貨節(jié)”活動,300余種綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品參展,現(xiàn)場推介銷售,產(chǎn)品銷售火爆,一周銷售額就達220多萬元。綏化市北林區(qū)腰房村的2萬斤凍豆角在年貨節(jié)布展期間就被搶購一空;饒河縣西林子村長粒香大米獲30萬元訂單;同江市同富村第一書記遲秋君在網(wǎng)上開設(shè)“綠色農(nóng)家小菜園”微店,為全村18戶農(nóng)民銷售蔬菜2萬多斤,每戶增收1000多元。

      聚焦中心:第一書記們各展所長

      玉米收購價格放開并持續(xù)走低,許多農(nóng)民對今后種啥迷茫。第一書記們積極推進“種養(yǎng)結(jié)合”和“一減五增”, 即減玉米,增水稻、大豆、雜糧雜豆、經(jīng)濟作物和飼料飼草作物,引導(dǎo)村民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。富裕縣立新村第一書記周鵬帶領(lǐng)村民實施“旱改水”,將全村水田面積由4000畝擴大到12000畝,帶動全村43家貧困戶共增收56萬元;樺川縣新勝村第一書記安兆禎帶領(lǐng)貧困戶試驗種植山藥,全村山藥種植面積達到135畝,產(chǎn)品賣到北京、上海等地;甘南縣富強村第一書記仲米江指導(dǎo)農(nóng)民種植青貯玉米2萬畝,畝均增收200元;集賢縣保豐村第一書記田旺帶領(lǐng)60戶農(nóng)民實施“百家菜園”規(guī)劃,承租30畝耕地發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品,戶均增收5000元,并栽植果樹14000多株,試種特色矮高粱,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu);綏棱縣撫北村第一書記周恩遠發(fā)展花卉種植產(chǎn)業(yè),目前已產(chǎn)出2批玫瑰鮮切花,純收益17萬多元,25戶貧困戶平均增收9000多元。

      綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山。

      饒河縣小南河村位置偏僻、土地貧瘠,農(nóng)民生活水平較低。第一書記冷菊貞依托《烏蘇里船歌》傳唱的大頂子山秀美風(fēng)光,把省攝影協(xié)會的采風(fēng)基地建到小南河村,陸續(xù)開發(fā)了滑雪、農(nóng)家樂、開耕節(jié)等民俗旅游項目,使這個名不見經(jīng)傳的小山村漸漸有了知名度,短短幾個月時間,接待全國游客1萬多人次,全村增加收入60多萬元。

      聯(lián)合會結(jié)合成員派駐村發(fā)展需要和貧困群眾需求,組建多支“幫哥”團隊,形成農(nóng)技、醫(yī)療、工商、金融、法律等惠農(nóng)方面的工作支持互助體系。只要第一書記工作遇到困難,聯(lián)合會有關(guān)成員第一時間伸出援手、助力攻堅。

      省農(nóng)科院選派第一書記幫助34個村引進了果蔬菜、雜糧、薯類等新品種農(nóng)作物;省工商局選派第一書記幫助20個村注冊了50多種特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo);省衛(wèi)生系統(tǒng)選派第一書記分批組織醫(yī)療專家到30多個村開展義診和送醫(yī)藥活動,并在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、省醫(yī)院等三甲醫(yī)院為貧困群眾開通綠色通道,解決看病難問題;聯(lián)合會還先后為16名殘疾人、貧困子女和患重病的貧困農(nóng)民捐款籌款30多萬元。

      強化管理:有效解決“兩頭掛”問題

      第一書記由派出單位、縣鄉(xiāng)黨委共同負責(zé),管不好就容易出現(xiàn)“兩頭掛”問題,需要有貫通“神經(jīng)末梢”的有效辦法。通過第一書記聯(lián)合會促進了第一書記自我管理、自我服務(wù),把大家擰成了一股繩,增強了干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

      針對有的第一書記急于抓項目、出顯績,而打基礎(chǔ)、利長遠工作做得不夠,存在急功近利的傾向問題,黑龍江省各級黨委和組織部門教育引導(dǎo)第一書記樹立正確政績觀,多做強堡壘、聚人心、樹正氣的工作,把黨員群眾組織起來、帶動起來,讓黨支部強起來、活起來,增強自身“造血”功能,實現(xiàn)貧困村可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合會對上級部署要求第一時間向下傳達,對工作表現(xiàn)和建議第一時間向上反映,成為組織部門管理第一書記的有力抓手,初步解決了派出單位和所在單位黨組織“看不太清”“不太好管”的問題。

      撫遠市東安村第一書記李世杰走村入戶,與村里黨員逐個談心談話,重新把大家攏在一起,實行了固定黨日制度,恢復(fù)了正常的組織生活,由后進村變成了全縣標(biāo)桿村;巴彥縣新立村第一書記陳峰活化組織活動形式,開展體驗式黨課,把組織生活搬到田間地頭,增強了活動吸引力;木蘭縣五棵樹村第一書記陳昱同印發(fā)黨員聯(lián)系卡,創(chuàng)建黨員微信聯(lián)系群,組織黨員義務(wù)為村民服務(wù),激發(fā)了黨員隊伍活力。

      目前,全省第一書記任職的377個軟弱渙散村黨組織全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,36%進入先進行列。


    (責(zé)任編輯:景遠)

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