聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐華代表馬文森接受人民網(wǎng)專訪。 翁奇羽/攝
“中國成為全球減貧的突出貢獻(xiàn)者”、“‘一帶一路’倡議將有助于幫助沿線經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家減少農(nóng)村貧困”。聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐華代表馬文森(Vincent Martin)近日在接受人民網(wǎng)專訪時如是說。
8月份馬文森將迎來履新駐華代表一周年。距2007年他第一次來華工作，這已是第十個年頭。他表示很開心過去十年見證并參與了中國的減貧事業(yè)。“從接受糧農(nóng)組織的單向發(fā)展援助，到在農(nóng)業(yè)開發(fā)和糧食安全領(lǐng)域開展雙向合作，中國的減貧實踐開始為其他發(fā)展中國家提供借鑒。”馬文森說。
析中國減貧：從政府到民間 全民參與形成巨大合力
30多年來，中國使7億多人口擺脫了貧困，對聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中的全球減貧貢獻(xiàn)率超過了70%，堪稱全球減貧的火車頭。馬文森表示，“中國所積累的經(jīng)驗對其他發(fā)展中國家對抗貧困是至關(guān)重要的”。
馬文森認(rèn)為，中國在減貧事業(yè)上的巨大成就可歸功于5個主要因素：黨和政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)，兼顧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合發(fā)展策略，從政府到民間的“全民式參與”，富有針對性的切實目標(biāo)和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新能力。
在走訪一些貧困地區(qū)時，中國領(lǐng)導(dǎo)人和各級政府對減貧的決心與投入給馬文森留下了深刻印象，“從國家主席習(xí)近平到各省、市、縣、鄉(xiāng)的各級領(lǐng)導(dǎo)，各級政府都將減貧作為首要任務(wù)，為實現(xiàn)‘到2020年農(nóng)村人口全部脫貧’的目標(biāo)付出了巨大的努力，令人印象深刻。”
除了政府，中國的減貧事業(yè)已經(jīng)成為集結(jié)全體社會力量的“全民行動”，許多企業(yè)將參與減貧作為回饋社會的重要方式。目前糧農(nóng)組織正在與阿里巴巴、京東等企業(yè)洽談合作，希望將糧農(nóng)組織在糧食系統(tǒng)中的專家、技能資源與企業(yè)的平臺資源相結(jié)合，利用電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，幫助農(nóng)村貧困人口進(jìn)入市場，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。
談合作：創(chuàng)新不斷 步履不停
當(dāng)前，糧農(nóng)組織與中國的合作已進(jìn)入全新的時代。今年6月，中國農(nóng)業(yè)部和聯(lián)合國糧農(nóng)組織共同發(fā)布了《中國-聯(lián)合國糧農(nóng)組織國別規(guī)劃框架（2016-2020）》，提出“將農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和伙伴關(guān)系置于推動知識和創(chuàng)新交流的核心位置”。“創(chuàng)新”被視為雙方合作的重要支柱。
今年5月20日，糧農(nóng)組織和中國領(lǐng)先的社會創(chuàng)新機構(gòu)BottleDream在上海舉辦了一場關(guān)于“食物損失與浪費”的活動，拉開了糧農(nóng)組織在中國的創(chuàng)新之旅，一個名為“AgLab
CX”的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實驗室應(yīng)運而生。實驗室匯集了政府、企業(yè)家、社會創(chuàng)新人員、高校學(xué)者等各方資源，致力于在可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全領(lǐng)域開展創(chuàng)新項目的試驗、原型設(shè)計和開發(fā)。
一個月后，由糧農(nóng)組織與清華大學(xué)共同舉辦，以“減少中國食物損失與浪費”為主題的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實驗室工作坊在北京召開。40多名來自國際組織、政府、學(xué)術(shù)界、媒體和私營部門的代表熱烈討論，探討原型項目，開發(fā)創(chuàng)新工具，提出了減少食物損失與浪費的創(chuàng)新解決方案。
評中國成就：全球減貧的突出貢獻(xiàn)者
自從2006年第一個簽署意向書與糧農(nóng)組織建立南南合作戰(zhàn)略聯(lián)盟以來，中國已經(jīng)成為全球抗擊饑餓與農(nóng)村貧困的突出貢獻(xiàn)者。作為主要的參與者、支持者和推動者，在南南合作的倡議框架內(nèi)，中國向非洲、亞洲、加勒比和太平洋地區(qū)派遣了1000多名專家和技術(shù)人員。這一寶貴的技術(shù)知識共享幫助提高了糧食和營養(yǎng)安全，改善了受益國8萬多農(nóng)民與小規(guī)模生產(chǎn)者的生活。
馬文森表示，中國在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域樹立了良好的榜樣，積累了豐富的經(jīng)驗與技術(shù)，可供其他發(fā)展中國家分享。作為糧農(nóng)組織南南合作項目最重要的合作伙伴和最大的貢獻(xiàn)者之一，自1996年起，中國為20多個國家的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了支持，在廣泛的技術(shù)領(lǐng)域開展合作，包括水利灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、園藝種植、畜牧、農(nóng)作物生產(chǎn)、農(nóng)林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)等各方面。
為進(jìn)一步共享中國扶貧的最佳實踐，幫助其他發(fā)展中國家消除極端貧困，糧農(nóng)組織、中國國際扶貧中心、中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心等于今年5月共同舉辦中國扶貧國際論壇，在論壇上發(fā)布了“中外減貧案例數(shù)據(jù)庫及在線分享平臺”。該數(shù)據(jù)庫旨在系統(tǒng)地記錄減貧的良好實踐，利用信息通信技術(shù)提升減貧經(jīng)驗交流水平，為各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1（消除貧困）提供有效參考。平臺針對全球用戶設(shè)計，在該領(lǐng)域工作的專業(yè)人士都將能夠上傳和分享其減貧實踐。
而糧農(nóng)組織與中國國際扶貧中心共同組織的減貧知識共享會以及減貧培訓(xùn)等，也引起了塞內(nèi)加爾、肯尼亞、加納、巴基斯坦和印度尼西亞等眾多國家的興趣。
盼“一帶一路”：推動全球農(nóng)業(yè)發(fā)展
“一帶一路”建設(shè)背景下，中國參與區(qū)域和全球農(nóng)業(yè)發(fā)展議程面臨著新機遇和挑戰(zhàn)。
馬文森認(rèn)為，農(nóng)業(yè)健康發(fā)展對“一帶一路”建設(shè)至關(guān)重要。“絕大多數(shù)‘一帶一路’沿線國家是發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。在東南亞、南亞、中亞和非洲的許多國家，農(nóng)業(yè)占據(jù)了40%以上的就業(yè)率，占GDP的比重超過了25%。
‘一帶一路’倡議致力于全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將有助于幫助其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家減少農(nóng)村貧困，提高糧食保障水平。”
2016年6月，中國農(nóng)業(yè)部和糧農(nóng)組織簽署建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的諒解備忘錄，在“一帶一路”倡議框架下，進(jìn)一步加強雙方在農(nóng)業(yè)和糧食安全方面的戰(zhàn)略合作。通過農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)合作，提高在農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)的連通性，實現(xiàn)與全球市場更緊密的連接，深化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)“一帶一路”沿線地區(qū)繁榮。
此外，中國承諾向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣的緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元；在“一帶一路”沿線國家啟動3個“100”（100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復(fù)助醫(yī)”）的民生援助項目；向有關(guān)國際組織提供10億美元資金支持，定向用于在沿線發(fā)展中國家合作開展減貧、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展合作項目，“凡此種種，都表明了中國致力于消除貧困與共同發(fā)展的決心。”馬文森說。
