▲基層干部在幫助村民整修村中道路。
▲脫貧了的祿勸中屏鎮(zhèn)芹菜塘村苗族婦女和孩子在村史館休閑廣場玩耍。新華社資料照片
新華每日電訊記者唐衛(wèi)彬、陳二厚、王長山
云南省祿勸彝族苗族自治縣,地處烏蒙山區(qū),古稱“洪農(nóng)碌券”,意為很多石頭的山梁,全縣山區(qū)、高寒山區(qū)竟占了98.4%。
交通閉塞,水源缺乏。貧窮,長期在這片土地上肆虐。病、災(zāi)、缺土地、缺技術(shù)……12種致貧原因,解決哪種都不易!
不易也要干!還必須干好!在“石頭上脫貧”,48萬祿勸人上演了哪些不一般的故事?
一個(gè)苗族村寨:要實(shí)現(xiàn)“婦女皮膚好,年輕”
“這是活動(dòng)室、健身設(shè)施、垃圾房、公廁,以前是?”中屏鎮(zhèn)書多村委會(huì)芹菜塘村民小組小組長王群明撓撓頭,停頓了下來,多年熟悉的場景換了模樣,讓他一下子想不起舊往。
曾經(jīng)的苗族寨子芹菜塘貧困如影相隨,生活清苦不堪:19戶84人中建檔立卡貧困戶3戶,多戶處于貧困線邊緣；村里環(huán)境臟亂差,走3個(gè)小時(shí)路才打到飲用水；最窮的一家,種一年糧食只夠吃半年。
20年前,村民種玉米,長多少就收多少；10年前,種玉米開始蓋薄膜,也會(huì)養(yǎng)牛耕地,但不懂養(yǎng)牛掙錢。“幾年前,我買了手機(jī),得往村外走一公里才找到信號(hào)。誰不想過好日子呢?”建檔立卡貧困戶張汝坤感慨不已。
晚上睡覺有蚊帳、不被蚊子叮咬；每家都能賣更多的肥豬；每戶都有車輛,能夠拉貨也用來趕集和走親戚；講究衛(wèi)生,可以經(jīng)常洗澡；和縣城一樣住上高高的磚房；娃娃有出息,不用家長操心,有能力到城里工作拿工資……3年前的一天,村民聚在一起,商量寫下了11條“好日子”的愿望,貼在村活動(dòng)室的墻壁上。
“這些小目標(biāo)就是脫貧的動(dòng)力。”王群明說,愿望簡單,但實(shí)現(xiàn)要靠不懈努力!增產(chǎn)增收,學(xué)技術(shù)、懂管理、提素質(zhì)都不容易!
扶持種植3畝玉米、2畝豌豆、3畝烤煙；養(yǎng)1頭牛、17只羊、1頭母豬；外出打工……一個(gè)小小筆記本,詳細(xì)記錄著政府對(duì)張汝坤家的幫扶舉措。有了這些幫扶指導(dǎo),張汝坤開始對(duì)接市場搞種養(yǎng)殖,自2015年12月的一年時(shí)間,各項(xiàng)收入42825元。現(xiàn)在他謀劃著拆老房子建大院子,為搞鄉(xiāng)村特色旅游做準(zhǔn)備。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,芹菜塘村民們像張汝坤一樣,奔著11個(gè)小目標(biāo)積極行動(dòng)起來。
村民王春良在昏暗的土木房里住了10多年,燒火做飯和睡覺同在一屋,一面墻要留出幾十厘米的縫隙用來取光和散煙。如今,他家建起了兩層樓的新磚房。“除去11.2萬元的政府補(bǔ)助加貼息貸款,自己投入了3萬元。”他說,要好好考慮下一步發(fā)展,種烤煙、豌豆,養(yǎng)殖規(guī)模也要加大。
“勤勞人家早致富,向陽花木早逢春。”一戶村民家的對(duì)聯(lián),折射著巨變。從木垛房,到土坯房,再到兩層磚房；從“種了一山坡,收了一籮筐”,到種植養(yǎng)殖多元化,到有農(nóng)用車；從塵土飛揚(yáng)的土路到水泥路……11個(gè)愿望正陸續(xù)實(shí)現(xiàn),這個(gè)苗族山寨變了模樣。黨和政府在安居農(nóng)房、基建、教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等方面強(qiáng)化政策支持,加大資源投入,讓一個(gè)個(gè)村寨舊貌換新顏。
“愿望中就只剩下‘婦女不要這么勞苦,皮膚好,年輕’這條沒實(shí)現(xiàn)。”王群明掰著指頭說,現(xiàn)在政策好,大家還要接著加油干,種好地,養(yǎng)好豬,多找致富路子……事情很多,婦女們現(xiàn)在還不能閑下來。“但以后這條一定要實(shí)現(xiàn)。”
一個(gè)駐村書記:顧征東的“幫扶經(jīng)”
“核桃還沒送到快遞公司?已下單啦……”接到訂單,屏山街道辦事處發(fā)明村駐村扶貧“第一書記”顧征東便立刻向祿勸的村民老柳催起貨來。
把核桃買賣做大是村民以前不敢想的事。顧征東來了后,這個(gè)事成了。
“水在河里流,人在山上愁。”2015年8月,南光集團(tuán)的顧征東第一次走進(jìn)祿勸,對(duì)這個(gè)山區(qū)貧困縣的印象讓他連皺眉頭。初來乍到,顧征東就在村干部的帶領(lǐng)下走家串戶“認(rèn)親戚”,得空就到農(nóng)貿(mào)市場和村子里“晃悠”。“這一年我接觸的人比過去40余年的還多。”顧征東說。
村子里有生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品,但因路不通賣不出去,這深深觸動(dòng)了他。幾番思慮后,他想到借助互聯(lián)網(wǎng)縮短這個(gè)“距離”,打通這個(gè)瓶頸。
在“朋友圈”,除了推送自己的民情日志,顧征東還要發(fā)一些祿勸土特產(chǎn)消息。一開始免費(fèi)代購、幫忙快遞賺吆喝,后來搞起了“線上線下”的微商,雖然數(shù)量并不很大,但在顧征東看來,了解外面的需求,才知道下一步如何發(fā)展。如今,野生菌、核桃、青花椒等特色“山貨”都上了他的貨架。
“以前是以現(xiàn)金一單一結(jié),看到我都用微信或支付寶收款,老柳也學(xué)會(huì)使用從每單一結(jié)變成幾單一結(jié)。”顧征東說,以前不會(huì)用的社交媒體、電腦,現(xiàn)在成了村民生活的一部分。信息渠道打通了,新理念、新方式正成為村民脫貧的幫手。
小核桃敲開了大思路,幫助村民脫貧致富的規(guī)劃也漸漸在顧征東腦中清晰:修路、提高受教育水平、搞村級(jí)合作社、改變生產(chǎn)經(jīng)營方式。
2016年3月20日,幫助縣政府完成祿勸農(nóng)村電子商務(wù)方案；
2016年4月30日,協(xié)調(diào)資金捐建的發(fā)明村7公里村組公路竣工；
2016年8月19日,幫助祿勸職業(yè)高中10名同學(xué)赴澳對(duì)接工作；
2016年11月10日,注冊完成發(fā)明村種養(yǎng)殖合作社；
……
“貧困是基建、意識(shí)、教育等若干短板的累加。”顧征東說,不能只注重短期見效的項(xiàng)目,還得要結(jié)合實(shí)際,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,抓住本村優(yōu)勢,制定發(fā)展規(guī)劃,挖掘發(fā)展?jié)摿?選準(zhǔn)致富路子。“第一書記”就是要搭建好橋梁紐帶。
在祿勸,像顧征東一樣的“第一書記”有36人,他們來自各行各業(yè),堅(jiān)持沉得下去接地氣,為村民搭起了通往小康生活的通道。“第一書記”們已是村民眼中的“村里人”,也是脫貧攻堅(jiān)的“扛旗人”,群眾把他們永遠(yuǎn)記在心里。
一個(gè)堡壘:黨組織成致富領(lǐng)頭羊
113戶易地搬遷農(nóng)房建設(shè)完成；6條共9.6公里的自然村公路完成硬化；戶均8700元標(biāo)準(zhǔn)支持貧困戶一家一個(gè)增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；49戶建檔立卡貧困戶摘了窮帽……這是一份去年的答卷,中屏鎮(zhèn)植桂村黨總支書記楊仕龍向記者細(xì)數(shù)著。
遠(yuǎn)看,新樓林立、種植大棚成片；近看,文化廣場、活動(dòng)室等一應(yīng)俱全。昔日貧窮落后的小山村,如今充滿了生機(jī)與活力。
“變化這么大,多虧了干實(shí)事的黨員干部。”建檔立卡貧困戶張大明家20多年的土坯房換成了二層小樓。“他們教村民種植養(yǎng)殖技術(shù),領(lǐng)著大家參加合作社,收入才上來。”說起黨員干部,張大明贊嘆不已。
長期貧困的植桂村地處大山,群眾綜合素質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式簡單,增產(chǎn)增收項(xiàng)目缺乏。幾年前,村里黨員干部也安于現(xiàn)狀,黨建薄弱,黨組織堡壘作用發(fā)揮不好。
“給錢給物都不如建一個(gè)好支部!”楊仕龍認(rèn)識(shí)到,脫貧不單單是多掙一兩千塊錢的事,越是落后的地方越是需要能幫群眾“算賬”、出主意的人,越需要黨員發(fā)揮主心骨的作用。
要讓群眾“口袋鼓起來”,應(yīng)先從提高黨員干部活力入手。植桂村開展“強(qiáng)筋壯骨”活動(dòng),把12名致富能手培養(yǎng)成為黨員,25名黨員培養(yǎng)成了致富能手,并把3名黨員致富能手培養(yǎng)成了村干部。
村干部胡加學(xué)介紹說,每個(gè)村干部都包戶幫扶,每位黨員都和貧困戶結(jié)對(duì)子,以“責(zé)任清單”落實(shí)“全員捆綁”,并給全村的無職黨員設(shè)崗定責(zé),根據(jù)能力和特長做好分工。“讓扶貧開發(fā)在哪里,黨建工作就跟到哪里；扶貧項(xiàng)目在哪里,黨員就出現(xiàn)在哪里,讓組織活躍在田間地頭。”
板栗、核桃和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)有規(guī)模了,但用啥藥、施何種肥、賣價(jià)多少,村民各自為政。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)成為植桂村黨總支的大事。“黨組織要主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,想辦法組織大家進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。”胡加學(xué)說。
以產(chǎn)業(yè)為紐帶,采用“村黨總支+基地+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”運(yùn)行模式,由村黨總支牽頭注冊成立了黑皮雞樅種植合作社,合作社接受村黨總支的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌管理合作社的運(yùn)轉(zhuǎn),黑皮雞樅種植合作社成員由所有的建檔立卡貧困戶組成。
目前,合作社現(xiàn)已同企業(yè)簽訂了包產(chǎn)量、包價(jià)格、包回收的“三包”協(xié)議。種植4畝黑皮雞樅,預(yù)計(jì)畝收益60萬元,貧困戶增收明顯。“宣傳政策,告知市場信息,送種養(yǎng)殖技術(shù),黨員干部一個(gè)月要跑我家三四次。”建檔立卡貧困戶楊仕澤參加了黑皮雞樅種植合作社。黨員干部的做法讓他心里有了底,現(xiàn)在增收的路子越來越清晰。
農(nóng)戶建安居房,有的黨員干部家卻仍是舊屋；建飲水工程,有黨員干部家水龍頭卻始終是擺設(shè)……基層黨建是脫貧攻堅(jiān)的支柱,要脫貧摘帽就得讓每個(gè)村黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)堡壘,讓每名黨員都成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的開路先鋒。
“今后,還要依然堅(jiān)持用黨員的‘勤奮指數(shù)’,增快群眾的‘致富指數(shù)’。”楊仕龍說。
一種斗志:啃貧困“硬骨頭”
“問題拖沓不解決的要堅(jiān)決問責(zé)!”“明年的道路硬化要提前考慮。”“年底了,要去老鄉(xiāng)家串串門。”……
去年12月11日晚8點(diǎn),祿勸縣委辦公樓5樓會(huì)議室里燈火通明。在各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)完本周扶貧工作推進(jìn)情況后,縣上的領(lǐng)導(dǎo)便開始問診和“挑刺”,并布置下周“作業(yè)”。
從2016年1月31日晚上8點(diǎn)第一場“脫貧摘帽周”工作例會(huì)開始以來,例會(huì)每周一次,雷打不動(dòng)。副縣級(jí)及以上干部、各部門一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等按時(shí)參加,除介紹工作進(jìn)展外,也不避諱問題。如果進(jìn)度不理想,縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場當(dāng)面批評(píng),毫不留情。
這是集中“會(huì)診”的時(shí)間,以周為節(jié)點(diǎn)來推動(dòng)脫貧工作的方式,成為“祿勸特色”。“脫貧摘帽是在打仗,狀態(tài)半睡半醒就會(huì)打敗仗。”以周為節(jié)點(diǎn),就是要強(qiáng)化干部執(zhí)行力,以快節(jié)奏扎實(shí)推進(jìn)工作。
“脫貧摘帽”擔(dān)子重,這讓黨員干部不能絲毫松懈。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一要開脫貧工作部署會(huì),周五開總結(jié)會(huì),周六針對(duì)問題要集中討論,甚至細(xì)到對(duì)具體農(nóng)戶進(jìn)行專門研究并制定對(duì)策。”去年8月,付應(yīng)芝到翠華鎮(zhèn)任鎮(zhèn)黨委書記后,3個(gè)多月跑了17個(gè)村委會(huì)205個(gè)村民小組,寫下兩本厚厚的《脫貧摘帽工作日志》。
付應(yīng)芝說,這樣的日志干部職工人人都有。致貧原因找準(zhǔn)了嗎?家庭收入靠什么?怎么幫他們脫貧?……這些既是思考內(nèi)容,也是實(shí)施方向。
祿勸形成了“縣委抓書記、書記促干部、干部帶群眾,縣委政府抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村組,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)”工作模式。
祿勸縣負(fù)責(zé)人表示,一直“等靠要”,外力再大也難奏效。自我發(fā)展的能力和干部群眾的主動(dòng)性是根本。
祿勸去年打了“三個(gè)百日會(huì)戰(zhàn)”:2月下旬至5月底,重點(diǎn)抓好發(fā)展生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；6月初至9月上旬,重點(diǎn)組織“回頭看”,查找薄弱環(huán)節(jié),查缺補(bǔ)漏；9月中旬至12月底,重點(diǎn)鞏固成果。
“三個(gè)百日會(huì)戰(zhàn)”對(duì)接群眾需求、尊重群眾意愿,突出“房、路、水、業(yè)”,扎實(shí)地干了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧、醫(yī)療保險(xiǎn)救助、社保政策兜底、外出務(wù)工增收、扶貧黨建雙推進(jìn)、社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶“十大工程”。
各級(jí)黨員干部職工找項(xiàng)目、籌資金,尋支持；下基層、進(jìn)農(nóng)家、到工地、入田地,推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè),開展產(chǎn)業(yè)扶持……
一個(gè)網(wǎng)絡(luò):黑山羊的進(jìn)城路
“41公斤”“46.8公斤”……工作人員報(bào)出一只只羊的重量,撒營盤鎮(zhèn)美能村委會(huì)大石房村民小組小組長王宗正把一只只羊抱著上秤,又抱著下秤。說笑聲、山羊“咩咩”聲此起彼伏,這個(gè)山腳下的農(nóng)家小院熱鬧異常。
“共10300塊錢,你點(diǎn)點(diǎn)。”王宗正接過錢,打開了話匣:以前賣羊,要么走山路趕著羊,要么雇車?yán)郊?zhèn)上,每公斤賣35塊錢,還要扣掉運(yùn)費(fèi)、沿途損耗等成本。現(xiàn)在“樂村淘”上門收,每公斤37塊錢,很劃算!
有59戶村民的大石房背靠大山,這里森林茂密,空氣清新,農(nóng)產(chǎn)品綠色生態(tài),村里養(yǎng)殖黑山羊就有200多只。“這些羊都是野外放養(yǎng),吃‘中草藥’、喝山泉水、呼吸新鮮空氣,純綠色原生態(tài)。”王宗正笑著說。
像縣內(nèi)大多數(shù)村莊一樣,大石房以前靠種點(diǎn)玉米、土豆等作物,收益低,黑山羊等生態(tài)產(chǎn)品因大山阻隔難以售賣。王宗正和大家一樣,看著綠水青山受窮。
近幾年興起的電商,讓山里人受益。“樂村淘”開始是王宗正眼中的新事物,但他和村民們一樣,很快就耳熟能詳,借助這個(gè)平臺(tái),自家的山羊、蜂蜜、核桃等好東西就很方便地走出大山,走向外省。“我家的羊都能賣到廣州。以前可不敢想!”
看著一只只毛色發(fā)亮的黑山羊被工作人員運(yùn)上卡車,王宗正盤算著來年還要擴(kuò)大規(guī)模。當(dāng)天傍晚,王宗正家的黑山羊被拉到了農(nóng)特產(chǎn)品物流中心,第二天就被送到外地。
祿勸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。但山里有著豐富的物產(chǎn)和富饒的資源,樹上長的、地里種的、山上跑的,生態(tài)“土貨”十分豐富。
“我把黑山羊賣給城里朋友,對(duì)方吃了還想再吃,卻找不到購買渠道。”祿勸樂村淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長陳顯達(dá)說,“酒好也怕巷子深,受交通、信息及網(wǎng)絡(luò)等制約,這些‘山貨’出不去、外面的資金也進(jìn)不來。城里市場就是我們的出路。”
圍繞勞動(dòng)力、農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村,資源、人才進(jìn)入農(nóng)村,對(duì)接市場、對(duì)接農(nóng)民意愿,提升農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)組織化程度的“兩出、兩進(jìn)、兩對(duì)接、一提升”,祿勸縣開始培育電商平臺(tái),打通山貨進(jìn)城渠道。
“樂村淘”將村鎮(zhèn)小賣鋪升級(jí)改造成為線下體驗(yàn)店,幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購物和網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品,具有購銷雙向功能。陳顯達(dá)說,“樂村淘”要在祿勸建16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)體驗(yàn)中心,200多家村級(jí)體驗(yàn)店。“除了違法違規(guī)的,老百姓想賣的和生活生產(chǎn)所需,我們這里都能滿足。”
僅半年左右,祿勸“樂村淘”平臺(tái)交易額就達(dá)2200多萬元,其中當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品輸出1800多萬元。陳顯達(dá)說:“幫則黑鄉(xiāng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就賣了5400多只黑山羊,為農(nóng)戶增收90多萬元。”
“不只有黑山羊,還有生態(tài)養(yǎng)殖的撒壩豬、不生蟲的板栗、烏金洋芋等。”祿勸縣委書記焦林說,農(nóng)特產(chǎn)品要巧借互聯(lián)網(wǎng),延伸價(jià)值鏈,打響品牌,為農(nóng)戶增收致富提供持續(xù)的支撐體系。
“以后要從溯源體系著手,采集種養(yǎng)殖信息,制作成二維碼,讓下單的客戶一掃,就知道這只羊長什么樣,是誰養(yǎng)的,怎么養(yǎng)的。”言及未來,陳顯達(dá)信心滿滿。
(參與采寫:侯文坤、龐明廣、劉慧)
