編者按：開展對口援疆工作不僅是維護祖國統(tǒng)一國家安全的戰(zhàn)略之舉，促進邊疆民族地區(qū)安定團結(jié)和諧穩(wěn)定的固本之舉，也是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的關(guān)鍵之舉。

　　因此，精準扶貧、精準脫貧成為新一輪援疆工作的重頭戲之一。近日在喀什召開的第六次全國對口支援新疆工作會議提出了“六個堅定不移聚焦六個堅定不移聚”，首先便是堅定不移聚焦實現(xiàn)全面小康推進脫貧攻堅，助推受援地如期實現(xiàn)脫貧目標脫貧攻堅既是今后援疆工作的重點，也是難點和攻堅點。

　　北京市援疆：一株四翅濱藜的致富經(jīng)

　　“你家院里院外騰出的空地，可以種150株四翅濱藜，一年產(chǎn)飼草可達1.5噸。”北京市援疆干部王立中對吾斯曼·喀迪爾說。“我養(yǎng)羊的飼草問題終于解決了，感謝援疆干部幫我們想出了發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)的好辦法。”7月16日，在和田縣英阿瓦提鄉(xiāng)巴什加格勒克村，村民吾斯曼·喀迪爾對北京市援疆干部說。當天，王立中、張銳、王偉林、李曉鋒等北京市援疆干部利用周日休息時間，到北京市援建的四翅濱藜引種試驗基地剪枝，并把挑選出的枝條在溫室大棚進行扦插育苗，育好后再將這些幼苗移栽到吾斯曼·喀迪爾等村民的庭院中。

　　對于沙生植物四翅濱藜，巴什加格勒克村的村民感到有些陌生。實際上，2012年，王立中第一次援疆期間，便向北京市援疆和田指揮部申請了在沙漠里試種四翅濱藜的項目。當時，他想，和田地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，人均耕地較少，必須在沙漠戈壁找到一條生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅相融并舉，可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的高效普惠生態(tài)脫貧之路，使茫茫沙漠戈壁變身綠色富海，為此，他和朋友“認識”了一種極其耐干旱的神奇植物——飼料灌木四翅濱藜。在沙漠中推廣種植四翅濱藜不僅能改善生態(tài)環(huán)境，也能有效解決和田農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的飼草瓶頸問題，此舉將生態(tài)與脫貧融為一體。

　　在沙漠種植試驗成功的基礎(chǔ)上，王立中等人通過5年多的不懈努力，四翅濱藜得到越來越多的領(lǐng)導(dǎo)和專家的熟悉和認可。去年10月底，王立中再次來和田援疆，在洛浦縣、和田縣境內(nèi)的沙漠中試種的四翅濱藜已經(jīng)長得非常繁茂。和田地區(qū)人社局駐巴什加格勒克村工作隊和村“兩委”認為，和田地區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的最大瓶頸是缺乏飼草。巴什加格勒克村正在發(fā)展庭院經(jīng)濟，可以鼓勵村民在房前屋后、道路兩側(cè)的空閑地帶種植四翅濱藜。

　　北京市援疆干部利用農(nóng)戶庭院“邊角料”空地種植飼料灌木四翅濱藜的想法得到了駐巴什加格勒克村工作隊的支持。王立中說，只要農(nóng)民愿意種，他們就無償提供技術(shù)服務(wù)。

　　王立中說，農(nóng)民參與家庭養(yǎng)殖的積極性高了，增收明顯，政府和企業(yè)必將設(shè)法在沙漠里建高質(zhì)量的四翅濱藜牧場。現(xiàn)在，北京援疆干部正在積極與有關(guān)部門對接，希望將庭院推廣種植四翅濱藜納入扶貧項目。“在沙漠中第一年我們種四翅濱藜，總共澆了四次水，以后就再也不用澆水了，這項扶貧措施成本低，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益都非常明顯。”走到哪里，王立中都要介紹北京援疆探索出的這條生態(tài)脫貧路。（記者石速）

　　江西省援疆：一筆經(jīng)濟賬的務(wù)工效應(yīng)

　　7月14日傍晚，在阿克陶縣科邦錳業(yè)制造有限公司工作了一天的該縣皮拉勒鄉(xiāng)烏尊拉村村民阿布力克木·吐尼牙孜，騎著摩托車哼著小曲悠閑地行駛在回家的路上。今年33歲的阿布力克木高中畢業(yè)后一直在家里務(wù)農(nóng)，辛辛苦苦每年也只能賺10000元錢，如今走進工廠的他，每月都能有3500元的收入。阿布力克木說自己人生的改變還要感謝江西省援疆干部。

　　近年來，江西省援疆前方指揮部（以下簡稱江西援指）一方面積極引導(dǎo)阿克陶縣農(nóng)村富余勞動力就近就地就業(yè)，一方面依托駐外勞務(wù)輸出管理服務(wù)機構(gòu)，組織農(nóng)村富余勞動力赴內(nèi)地轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過以上兩種方式幫助當?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富。

　　江西援疆干部、阿克陶縣人社局副局長彭少崢告訴記者，僅2017年上半年，江西援指就幫助該縣實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4108人次，勞務(wù)創(chuàng)收約1.5億元。

　　江西援指還通過幫助算清明白賬等方式加強外出務(wù)工可脫貧致富的宣傳。和許多農(nóng)牧民一樣，在援疆干部組織村民開展外出務(wù)工時，阿布力克木起初也是不情愿的，援疆干部給他算了一筆賬：種一畝糧食一年能賺400元，養(yǎng)一只羊能賺500元，而一個勞務(wù)工一年至少可以創(chuàng)收25000元，等于增加了50畝地或養(yǎng)了50只羊的收益。

　　彭少崢說，經(jīng)過不懈努力，廣大農(nóng)牧民外出務(wù)工的積極性被充分調(diào)動起來。

　　據(jù)了解，在就近就地就業(yè)方面，江西援指會同阿克陶縣人力資源和社會保障、財政、農(nóng)業(yè)等21個部門合力在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）成立了勞務(wù)輸出辦公室，在每個行政村成立了勞務(wù)輸出服務(wù)站，建成了縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)輸出工作管理服務(wù)體系；每年持續(xù)投入400萬元，組織開展各類就業(yè)技能大輪訓；圍繞礦產(chǎn)開發(fā)、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，先后在江西南昌、景德鎮(zhèn)等地組織召開招商引資推介會，引進了一批項目，帶動農(nóng)牧民增收。

　　從2013年開始，江西援指每年安排300萬元資金作為勞務(wù)輸出專項經(jīng)費，對到沿海地區(qū)務(wù)工的農(nóng)牧民承擔轉(zhuǎn)移前相關(guān)費用的獎勵，對務(wù)工滿1年的家庭給予1000元獎勵，滿兩年的給予2000元獎勵，依次遞增至5000元。

　　彭少崢介紹，江西援指與縣四套班子每年都會帶隊到內(nèi)地企業(yè)慰問勞務(wù)輸出人員，此外，在內(nèi)地各企業(yè)，相關(guān)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以為外出務(wù)工人員更快地解決各種相關(guān)問題，還組建了勞務(wù)幫扶工作隊關(guān)愛留守兒童，幫助務(wù)工人員家屬搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，徹底解除了外出務(wù)工人員的后顧之憂。（記者帕蒂曼 通訊員古力米熱）

　　上海市援疆：一粒巴旦木的增收之路

　　這兩天，上海市援疆干部、莎車縣委農(nóng)辦副主任紀帥心里始終記掛著一件事，如何讓莎車縣在即將舉行的上海市浦東新區(qū)第九屆農(nóng)產(chǎn)品博覽會上一炮走紅。

　　幾個月前，受到上海市浦東新區(qū)農(nóng)委邀請，莎車縣委農(nóng)辦精心挑選了幾家本地企業(yè)，為參展做了大量的準備。7月14日，紀帥等一行乘飛機去往上海。紀帥知道，此次展會不僅是幾家企業(yè)的集中展示，而且是展示莎車最好的時機，他希望能通過這次集體亮相引進更多的企業(yè)和合作項目，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民脫貧。

　　去年，上海市援疆莎車分指揮部組織了莎車縣農(nóng)副產(chǎn)品購銷協(xié)會、疆莎果業(yè)、巴旦夏果業(yè)、安羌源蜂業(yè)等，抱團集體參加了上海市浦東新區(qū)第八屆農(nóng)博會，巴旦木、紅棗、核桃、杏干、蜂蜜、肉蓯蓉、民族花帽、艾德萊斯綢等20多個品種精彩亮相，更多新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭走向廣闊市場，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐。

　　巴旦木產(chǎn)業(yè)是莎車縣的龍頭產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因為品質(zhì)的問題，面臨著豐收不增收的尷尬局面。

　　紀帥告訴記者，巴旦木屬于蟲媒花，主要借助蜜蜂異花授粉，要將該產(chǎn)業(yè)做大做強，需要大規(guī)模的養(yǎng)蜂業(yè)來做后盾。這兩年，上海市援疆莎車分指揮部幫助莎車當?shù)夭捎妹鄯涫诜蹃硖岣吒黝惞�品的產(chǎn)量和品質(zhì)，蜜蜂養(yǎng)殖量不斷增加，年產(chǎn)蜂產(chǎn)品也出現(xiàn)了倍增，僅巴旦木蜂蜜年產(chǎn)量就高達160多噸。莎車縣還取得了全國第一個“國家級林果授粉實驗示范基地”的稱號。

　　紀帥介紹，今年，借助上海援疆資金，利用本地資源優(yōu)勢，上海市援疆莎車分指揮部引進了莎車縣規(guī)模化蜜蜂養(yǎng)殖授粉示范蜂場建設(shè)項目，示范蜂場建成后循環(huán)可帶動至少50名貧困戶進入蜂場工作，學習蜜蜂養(yǎng)殖、授粉技術(shù)，通過養(yǎng)殖蜜蜂扶持貧困農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展立體養(yǎng)殖（養(yǎng)蜂）業(yè)。

　　此外，圍繞新一輪援疆重點，由上海市浦東新區(qū)搭建的援疆投資平臺——上海浦莎投資發(fā)展有限公司與莎車縣簽訂了“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，重點建設(shè)莎車縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。一方面采用“基地+農(nóng)戶”的模式，從事新疆羊的養(yǎng)殖、深加工和銷售，預(yù)計解決500名至700名貧困人口就業(yè)。另一方面將上海優(yōu)勢的種質(zhì)資源、無限生長和水肥一體化技術(shù)，以點帶面輻射帶動當?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)水平提升，從而帶動農(nóng)民增收。同時，該投資平臺還將從事跨季鮮果種植與銷售、有機肥生產(chǎn)，可幫助上百戶貧困戶脫貧。

　　紀帥說，今后，將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨べY收入為主要生活來源的產(chǎn)業(yè)工人，將是援疆扶貧帶來的最明顯變化。（記者張晨暄）

　　浙江省嘉興市援疆：一個小辣椒的脫貧力量

　　“我們村要建辣椒加工廠了，以后可以放心地種辣椒，不用再為銷路發(fā)愁啦！”最近，艾合買提·木依沙甫不管到哪里去趕巴扎，都會給熟人傳遞這樣一個好消息。

　　艾合買提是沙雅縣英買力鎮(zhèn)英買里村村民，他原來做販賣辣椒、杏干等農(nóng)產(chǎn)品生意，常年在本鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕巴扎擺攤。近年來，隨著棉花價格的波動，產(chǎn)棉大縣沙雅縣加快了調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的步伐，艾合買提種起了辣椒，也帶動了村里其他農(nóng)民種植辣椒，在政府的幫助下，他牽頭成立了辣椒專業(yè)合作社。

　　不過，辣椒在英買里村并沒有形成富民產(chǎn)業(yè)。今年年初，浙江省嘉興市援疆指揮部在英買力鎮(zhèn)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，英買里村種植了1400畝辣椒，周邊村種植辣椒的面積達到了6000畝，而包括艾合買提的辣椒合作社在內(nèi)，農(nóng)民只是停留在銷售新鮮辣椒上，產(chǎn)品附加值非常低。如果辣椒繼續(xù)大面積擴種，很容易出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。

　　這一點讓沙雅縣住建局駐英買里村工作隊隊長吾斯曼·依米提很頭疼。他說，英買里村是2017年自治區(qū)整村推進脫貧村，全村657戶村民中，有164戶貧困戶，2016年村民人均純收入只有3000元。如何讓這么多貧困戶脫貧，讓廣大村民實現(xiàn)增收，方便村民在家門口就業(yè)，推進村集體經(jīng)濟發(fā)展，需要一個有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)來支撐。

　　產(chǎn)業(yè)就在眼前，但需要科學地規(guī)劃發(fā)展。嘉興市援疆指揮部結(jié)合英買里村及周邊村種植辣椒的實際情況，決定幫英買里村建辣椒加工廠。“只有延長這里的辣椒產(chǎn)業(yè)鏈，壯大和培育辣椒品牌以及市場競爭力，農(nóng)民種植辣椒的積極性才能提升，辣椒的附加值才能提高。”嘉興市援疆指揮部指揮長金梓偉說。

　　如今，計劃投資200萬元的英買里村辣椒加工廠已經(jīng)完成立項等前期工作，計劃11月底建成。別看是一家小工廠，但艾合買提等村民看到了脫貧致富的希望。做生意的他，把辣椒產(chǎn)業(yè)鏈延伸后的賬算得很清楚：物理風干的辣椒比新鮮辣椒附加值提升了10倍，如果把辣椒制成辣椒粉、辣椒醬，附加值又可提升。

　　對辣椒產(chǎn)業(yè)前景滿懷希望的還有駐村工作隊和村“兩委”班子，吾斯曼·依米提說，1000畝辣椒經(jīng)過加工，英買里村及周邊村種辣椒的農(nóng)戶，不愁辣椒賣不出去了，不愁辣椒賣不出好價錢了。

　　記者進一步了解到，今年，嘉興市援疆指揮部還以“百村千廠”和“十城百店”的方式促進受援地群眾增收，讓小工廠、小作坊撬動一個個產(chǎn)業(yè)，解決越來越多的農(nóng)民家門口就業(yè)，多渠道實現(xiàn)脫貧致富。（記者于兮）

　　短評：吹響脫貧攻堅"集結(jié)號"

　　第六次全國對口支援新疆工作會議提出，堅定不移聚焦實現(xiàn)全面小康推進脫貧攻堅，助推受援地如期實現(xiàn)脫貧目標，這無疑吹響了脫貧攻堅的"集結(jié)號"。我們相信在會議精神指引下，在19個援疆省市以奮發(fā)有為的精神面貌和扎實有力的工作舉措推動下，新疆各族人民一定能滿懷感恩，形成推進脫貧攻堅的合力。

　　當前是全面推進脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，全疆各地各部門，尤其是黨員干部應(yīng)對脫貧攻堅認識再提升、底數(shù)再清楚、精準再落實、重點再突出、責任再壓實、目標再明確。特別是應(yīng)把貧困面最大、貧困程度最深的南疆地區(qū)作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，落實《南疆四地州片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅"十三五"實施規(guī)劃》，堅持政策、資金、項目向南疆傾斜，持續(xù)組織好地方和兵團經(jīng)濟實力較強的縣市區(qū)同南疆貧困縣市開展協(xié)作扶貧，充分發(fā)揮對口援疆優(yōu)勢，優(yōu)先集中建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目，加快改善南疆農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷提高基本公共服務(wù)能力，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，千方百計擴大就業(yè)。

　　脫貧攻堅是個系統(tǒng)工程，我們還應(yīng)創(chuàng)新脫貧模式，推廣實施先富幫后富、北疆幫南疆、兵團幫地方、千企幫千村等，調(diào)動各方面的資源和力量，形成全社會集中幫扶的工作格局。

　　開展對口援疆工作是黨中央著眼黨和國家戰(zhàn)略全局作出的重大決策，是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的關(guān)鍵之舉。近年來，援疆省市融入新疆、穩(wěn)定新疆、建設(shè)新疆、奉獻新疆，為天山南北貧困地區(qū)農(nóng)牧民脫貧致富注入了新動力，開辟了新途徑。現(xiàn)在，號角已吹響，新疆各族干部群眾應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性，提升造血功能，以不等不靠、自強不息的精神風貌，迎難而上、奮發(fā)有為。（記者石速）