何洪武在三墩鄉(xiāng)鹿石村檢查易地扶貧搬遷安置點建設(shè)情況。
張一翔(右一)、何洪武(右二)在長壽鎮(zhèn)調(diào)研督查村級扶貧工作。(本文圖片由劉湘平提供)
徐亞平 方穩(wěn)根 劉湘平
七月的平江,天藍(lán),地綠,山青,水碧。 “時間過得真快,好多事情還要加油干。”又到掛職扶貧“畢業(yè)季”,張一翔似有傷感,更有不舍。一年前,他受命出任財政部駐平江第13任“扶貧大使”,掛職縣委常委、副縣長,和省財政廳掛職副縣長何洪武一道,融入老區(qū),助力老區(qū),情灑老區(qū),完成了一趟艱辛而燦爛的旅行。
盛夏時節(jié),我們再次踏訪革命老區(qū)平江縣,諦聽“扶貧大使”深情的足音,打撈串串動人的扶貧故事……
攜妻帶女來扶貧
言語不通、飲食不習(xí)慣、生活不便,這是多數(shù)扶貧干部初來乍到遇到的困擾。
2016年,財政部預(yù)算司制度研究處副處長張一翔來平江時,有一個躲不開、繞不過的難題:女兒尚在襁褓中,妻子休產(chǎn)假,家中無人照看。怎么辦?“干脆,我們一起去平江!”妻子一錘定音。
于是,端午前夕,一家三口坐上了南下的列車。到平江后,張一翔全家搬進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)財政所老宿舍,他白天進(jìn)村入戶訪貧問苦,晚上埋頭燈下整理資料。這種扶貧與生活融為一體的日子持續(xù)了一個多月,直到岳父、岳母專程把妻兒接走。
何洪武在這方面也有相似難處。縣財政扶貧協(xié)調(diào)辦干部鐘聲告訴筆者:“何縣長愛人在企業(yè)上班,經(jīng)常要出差,小孩因為身體原因離不開人照顧,但他覺得扶貧的事大如天,不好跟組織上多說什么,只好請了一個阿姨全職看護(hù)……”
打點行囊來做平江人,沉下心來干平江事。國家財政部、省財政廳定點幫扶平江縣的薪火燃于15年前。15年間,從財政部走來朱憲堂、王明臣、傅道鵬、呂書奇、姜玉明、宋愛民、周揚培、杜婷、張磊、龔銳、孫尉、易赟、張一翔,省財政廳安排柳葉、陳朝陽、郭照光、王長斌、楊忠、吳山、何洪武協(xié)助,他們親切的名字、溫暖的笑容,一起鐫刻在老區(qū)人民心中。15年斗轉(zhuǎn)星移,巍巍青山見證了老區(qū)的滄桑巨變,滔滔汨水傳唱著每一位扶貧干部的深情大愛!
杖藜扶我踏青山
扶貧就要扶真貧、真扶貧。基于此,張一翔、何洪武把最偏遠(yuǎn)、最艱苦、最落后的村作為扶貧試驗田。張一翔先后在與江西銅鼓縣相鄰、距縣城80多公里的長壽鎮(zhèn)南坑村和三墩鄉(xiāng)鹿石村辦點;何洪武先后在長壽鎮(zhèn)和豐村、大黃村辦點。去一趟聯(lián)系點,單程就需3小時,但兩人下村調(diào)研的頻次,令駐村工作隊員都感到意外。
入村組、訪農(nóng)戶、解民難,成了他們的日常工作。今年清明節(jié)前夕,驟雨初歇,行走在鹿石村的崎嶇山路上,張一翔讀書時膝蓋部位留下的運動傷發(fā)作,疼痛不已,每走一段路就要歇息。同行的鄉(xiāng)村干部勸他休息,他笑道:“扶貧可不是享福,這點困難怕什么!”撐起一根竹竿,他走訪了11位組長、37名黨員、87戶貧困戶,在村里連續(xù)住了7晚,一份詳細(xì)的村級脫貧攻堅規(guī)劃隨之出爐。
扶貧,還需一把鑰匙開一把鎖。鹿石村四美片徐淡興夫妻兩人疾病纏身,初中畢業(yè)的兒子不擅于干農(nóng)活。張一翔與他結(jié)為對子,入戶走訪不僅是送錢送物,還極力鼓勵他兒子參加勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。“學(xué)完就到上海建筑工地打樁去了,一個月賺得五六千呢!”問起老徐家近況,幸福寫在臉上。他身后不遠(yuǎn)處,一排整齊的易地扶貧搬遷房正在封頂,村黨支書鐘尚誼說,全村32戶106人的住房問題有著落了。
和豐村年近六旬的方波濤,參加過對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn),母親、妻子都有重疾,兒子身體不好,一家8口擠在一棟破舊的土坯房內(nèi)。何洪武半年時間就上門10次,扶貧與扶志、扶智一起上,妥善解決了他家住房安全、小孩就學(xué)、增收脫貧等問題,還聯(lián)系北京一位有愛心的朋友與他們結(jié)對幫扶。方波濤由衷感慨:“這是真正為我們老百姓著想的干部!”
方香平家的屋頂翻新了,易漲易退的河道被新修的堰壩、水渠“鎖”住了,22戶精準(zhǔn)扶貧戶“摘帽”了……在云霧深處的南坑村,村支書周解平掰著指頭算,兩位副縣長幫村里辦了“十二件實事”。“特別是南坑到和豐那條路,全長5.9公里,修好了,到長壽街的距離能夠縮短3公里;但是沒錢,誰也不敢動手。兩位副縣長幫我們爭取100萬元資金,測路基、簽合同都會到場,還選出村民代表監(jiān)督質(zhì)量,這樣認(rèn)真踏實的領(lǐng)導(dǎo)不多見。”
脫貧之“路”通了,思想觀念也得通。每次進(jìn)村入戶,張一翔、何洪武不忘耐心解釋國家、省、市、縣的精準(zhǔn)扶貧政策,并組織南坑、和豐和大黃的黨員、群眾,到財政部干部高杰掛職第一書記的橫沖村和一山之隔的瀏陽市,學(xué)發(fā)展經(jīng)驗,商脫貧對策,讓村民“腦洞大開”。回去后,養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊合作社成立了,特色種植基地建成了,“合作社+專業(yè)大戶+貧困戶”的模式建起來了,年底30多戶貧困戶和入社的非貧困戶都分了紅,最多的一戶劉樂山掙到2萬多元。趁熱打鐵,他們又大力盤活河道、山林等集體資源,發(fā)展村級當(dāng)家產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)增收問題也解決了。
山下酷暑難熬,山上涼風(fēng)習(xí)習(xí)。從湘贛邊界的大黃村到五角山上的鹿石村,連片種植的獼猴桃、木瓜、板栗青翠欲滴,投放了上萬尾魚苗的四美水庫波光粼粼,計劃年產(chǎn)50噸白酒的神山酒業(yè)公司廠房正拔地而起……張一翔、何洪武兩位扶貧“大使”傾注了心血和精力的產(chǎn)業(yè)扶貧項目,一派欣欣向榮之象,打破了大山的落寞,點燃了山民致富的夢想!
春風(fēng)化雨潤沃土
是硝煙戰(zhàn)場,是生態(tài)大縣,是詩詞之鄉(xiāng),“紅、藍(lán)、綠”三色輝映的平江,是一塊令人景仰但不豐實的土地。
如何讓自己的“骨頭”長肉、實現(xiàn)老區(qū)永續(xù)脫貧?張一翔、何洪武一致認(rèn)為,走生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民之路是平江的最佳選擇。在他們積極參與下,2016年來,平江縣出臺《關(guān)于舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定》《關(guān)于在工業(yè)園區(qū)啟用“2號公章”的通知》等文件,上項目、促產(chǎn)業(yè)、攻脫貧,工礦企業(yè)、村寨響起加快發(fā)展的號角。
既要金山銀山,又要綠水青山。平江境內(nèi)河網(wǎng)密布,雨量充沛,氣候溫和,物種豐富,森林覆蓋率達(dá)65.6%,是服務(wù)長株潭兩型社會建設(shè)的重要生態(tài)屏障。為了幫助平江進(jìn)入國家主體生態(tài)功能區(qū),張一翔、何洪武接過前任接力棒,研讀一項又一項政策,銜接一個又一個部門,2016年底,這一項目終于塵埃落定,平江從此開始比照享受國家生態(tài)主體功能區(qū)政策。以此為契機(jī),平江縣展開聲勢浩大的生態(tài)保護(hù)“十大專項行動”和全域環(huán)境整治,鐵心打造“一江兩岸、大美平江”畫卷。
引進(jìn)一批項目,激活一江春水。在兩位副縣長的協(xié)調(diào)爭取下,農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、國開行鎮(zhèn)帶村金融扶貧、電商平臺、油茶白術(shù)特色農(nóng)業(yè)保險、高山有機(jī)茶特色產(chǎn)業(yè)園、縣職業(yè)學(xué)校建設(shè)、老區(qū)土坯房改造等多項政策和一批項目先后落地,惠及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個村的亞開行長江綠色生態(tài)廊道項目也將于2018年啟動,紅土地上激起陣陣春潮。縣長黃偉雄稱:“抓項目就是抓發(fā)展。去年平江工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達(dá)82家,完成稅收1.65億元;全年接待游客達(dá)1234萬人次,旅游業(yè)創(chuàng)稅達(dá)5000萬元,3萬多人吃上了‘旅游飯’。”
“部、廳來的領(lǐng)導(dǎo),政策水平高,規(guī)范意識強(qiáng)。”縣財政局局長夏海感言,兩位副縣長經(jīng)常過問財政改革、風(fēng)險防控情況,還幫助爭取存量債務(wù)置換債券,僅此一舉,全縣每年減少債務(wù)利息1.67億元。他們還十分關(guān)心資金績效問題,字斟句酌修改《統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法》,要求把資金用到刀刃上。在他們的建議下,100多家扶貧合作社找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,資源變股權(quán)、資金變股金、村民變股民,1.6萬貧困人口可望通過發(fā)展生產(chǎn)摘掉“窮帽子”。
一縷清風(fēng)拂心田
掛職扶貧,過的是苦行僧般的日子。
下基層訪民情,張一翔、何洪武習(xí)慣“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場),常說這樣的情況真實靠譜。遠(yuǎn)離喧囂的都市,他們耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑,下鄉(xiāng)回縣,基本在食堂吃飯,從不接受單位宴請,從沒去過娛樂場所;漫漫長夜,一卷詩書抑或一疊文件作伴,愉快而充實。
“很少看到張副縣長發(fā)脾氣,我當(dāng)時還有些尷尬,過后還是想通了。”回憶起與張一翔夜宿農(nóng)戶時的一個小插曲,縣財政局扶貧工作隊隊長黃壯如說,那天張副縣長可能太累了,胃口不好,沒怎么吃晚飯,于是托人買來幾斤水果,悄悄送到他房里。不料一向溫文爾雅的張副縣長卻板起了面孔:“什么叫同吃、同住、同勞動,我不吃,快拿走!”
肅若秋霜,和若春風(fēng)。對于基層的呼聲和群眾的期盼,張一翔、何洪武總是發(fā)自內(nèi)心理解同情,總要設(shè)法解決一些合理訴求。何洪武的手機(jī)存了20多個貧困戶電話號碼,經(jīng)常互動,再晦澀的方言也能聽得懂了。多少次走進(jìn)大山深處的南坑、鹿石、大黃,看到困難群眾住的是土坯房、吃的是咸腌菜,他們有說不出的感慨,道不盡的憐憫,多次自掏腰包接濟(jì),有時翻山越嶺走訪貧困戶,也堅持要背一袋米或拎一瓶油,惟愿能讓他們熬過一段苦澀的日子。“張縣長家其實很省吃儉用,畢竟在北京買房子借了一大筆貸款。”說起張副縣長的不容易,熟悉情況的縣政府辦干部歐陽澤鵬滿懷敬意。
帶走的是貧瘠,留下的是生機(jī)。采訪臨近結(jié)束,縣委書記汪濤欣慰地告訴我們,受惠于國家財政部、省財政廳的接力幫扶,平江脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決勝階段,今年將有38個貧困村、3.6萬人口脫貧出列!這是一個讓歷任“扶貧大使”振奮的消息,15年篳路藍(lán)縷,曙光已現(xiàn);綠富雙贏新平江,圓夢可期!