省十三次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào):我們要認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”,采取超常規(guī)辦法,大力開展精細(xì)精確精微的“繡花”式扶貧,行勝于言、言行一致,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。作為民政部門,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省十三次黨代會(huì)精神,就是要真正把脫貧攻堅(jiān)作為第一要?jiǎng)?wù)來抓,圍繞中心工作,聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,練就“精細(xì)、精確、精微”內(nèi)功,把事關(guān)困難群眾的事辦好,保障好。
把精細(xì)管理作為民政系統(tǒng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。精細(xì)管理是精準(zhǔn)脫貧的保證。一方面,我們根據(jù)人口增減流動(dòng)和致貧原因動(dòng)態(tài)變化的實(shí)際,積極對(duì)接省扶貧辦建檔立卡信息系統(tǒng),利用“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)脫貧”的新模式,構(gòu)建互聯(lián)脫貧信息網(wǎng)絡(luò),在省統(tǒng)一安排部署下,參與建立具備事先預(yù)警、事中監(jiān)控、事后評(píng)估功能的精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。另一方面,就是把人、錢、物管好。在管好人上,就是對(duì)扶貧對(duì)象密切關(guān)注,家庭個(gè)人信息要建檔入網(wǎng),加強(qiáng)分類指導(dǎo),定期進(jìn)行檢查,按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,不搞一刀切;在管好錢上,做到精細(xì)到位,克服天女散花,切忌“大水漫灌”或“撒胡椒面”式的千篇一律,把錢用在刀刃上,讓每一筆款項(xiàng)都花在該花的地方;在管理好物上,就是不能吃大鍋飯,人人有份,而要定點(diǎn)定人,誰最需要就給誰,誰最貧困就給誰。
把精確識(shí)別作為脫貧攻堅(jiān)的第一要件。精確識(shí)別是精準(zhǔn)脫貧的前提,只有精準(zhǔn)識(shí)別出扶貧對(duì)象,才能摸清底數(shù)、找對(duì)“窮根”,實(shí)施靶向治療、精準(zhǔn)幫扶。多年的扶貧實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,只有通過有效、合規(guī)、科學(xué)、公開的程序,把誰是真正需要扶貧的貧困居民識(shí)別出來,才能讓扶貧款花得物有所值,真正起到雪中送炭的作用。對(duì)于貧困戶的認(rèn)定,實(shí)施“六步認(rèn)定程序法”:個(gè)人申報(bào),群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入。具體說是,就是根據(jù)國家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn),村民先填申請(qǐng)表,由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選,再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并張榜公示;如無異議,再行定奪。不論采取何種方式識(shí)別,都充分發(fā)揚(yáng)基層民主,發(fā)動(dòng)群眾參與;透明程序,把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對(duì)公平。
把精微幫扶作為脫貧攻堅(jiān)的有效手段。精微幫扶是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深是甘肅省情的基本特征。雖然貧困的表現(xiàn)是一樣的,但導(dǎo)致貧困的原因是不同的。或缺乏技術(shù),或缺乏資金,或不善經(jīng)營,或不會(huì)持家,或家有病人,或有好吃懶做習(xí)慣。為此,我們針對(duì)不同情況進(jìn)行具體分析,在精微幫扶的具體實(shí)施上不一概而論,不能不管青紅皂白,把錢一撒就萬事大吉。針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況,結(jié)合貧困實(shí)際確定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。缺錢的給予資金支持,缺技術(shù)的給予技術(shù)指導(dǎo),不會(huì)經(jīng)營的教他經(jīng)營辦法,對(duì)那些懶惰不作為就等救濟(jì)的人則進(jìn)行教育引導(dǎo),切實(shí)把習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧”的工作方針落到實(shí)處。(隴平)
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