援疆扶貧：為脫貧攻堅(jiān)注入新動(dòng)力
——新一輪對(duì)口援疆工作成就綜述（三）
新一輪對(duì)口援疆工作開啟以來，19個(gè)援疆省市與受援地?cái)y手并進(jìn)，山海結(jié)盟，助力脫貧攻堅(jiān)、堅(jiān)持凝聚人心，使一個(gè)個(gè)村莊甩掉“窮帽子”，讓一個(gè)個(gè)貧困戶脫貧致富，在全面建成小康社會(huì)的道路上，不讓一個(gè)民族掉隊(duì)、不讓一個(gè)貧困戶缺席！
產(chǎn)業(yè)援疆鋪設(shè)脫貧之路
“我和丈夫都有工作，兩人的工資每個(gè)月有6000元。”7月3日，在阿圖什市創(chuàng)業(yè)孵化基地克孜勒蘇柯爾克孜自治州希望服飾制作廠縫紉車間上班的女工吉爾哈麗告訴記者，“我們的口袋越來越鼓，日子越來越紅火。”
家住阿圖什市阿扎克鄉(xiāng)阿扎克村的吉爾哈麗一家人生活的改變得益于江蘇援疆。為支援克州打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚載體，江蘇省投入3.87億元，建設(shè)阿圖什（昆山）產(chǎn)業(yè)園、烏恰（常州）工業(yè)園和阿合奇輕工業(yè)園，完成園區(qū)建成區(qū)面積7平方公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房40余幢，吸引了中興能源、特變電工等一批企業(yè)入駐，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?200余人就業(yè)。
麥蓋提縣希依提墩鄉(xiāng)喀克夏勒村村民艾買提·艾海提有著類似的經(jīng)歷，來山東五征集團(tuán)與喀克夏勒村合作開發(fā)建設(shè)的萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園工作之前，他和兩個(gè)兄弟一直務(wù)農(nóng)，生活困頓。“現(xiàn)在，我們兄弟仨全在示范園上班，每人每月都有2000多元的收入。”艾買提說，他如今住進(jìn)了安居富民房，喝上了甘甜的自來水，孩子上學(xué)全免費(fèi)，過上了“做夢(mèng)都笑醒的日子”。在喀克夏勒村，像艾買提一樣在示范園工作的有300多人，村民人均純收入也由2010年的5000元增長(zhǎng)到去年的8000多元。
廣東省援建的疏附廣州新城商貿(mào)城、伽師工業(yè)園等，引入124個(gè)項(xiàng)目459億元投資，為受援地創(chuàng)造5萬多個(gè)就業(yè)崗位，促進(jìn)疆內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)近10萬人次，疆外轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人次。
如今在新疆大地上，隨著一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目的落地，一座座現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)建成，許許多多像吉爾哈麗、艾買提一樣的農(nóng)牧民穿上整齊的工裝，告別了千百年的農(nóng)牧生活，成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人。產(chǎn)業(yè)援疆被新疆人看作是“造血”援疆，而園區(qū)的建設(shè)發(fā)展又為受援地鋪設(shè)了一條脫貧致富之路。
項(xiàng)目合作助力群眾增收
在伊寧縣吐魯番于孜鄉(xiāng)下吐魯番于孜村，熱合木江住進(jìn)了由江蘇省援建的安居富民房，紅頂磚墻，水電衛(wèi)生間俱全，人畜分離，“現(xiàn)在睡在好房子里，外面下雨都不知道。”他說。
“安居之后，還要考慮富民的問題。”山東省援疆工作前方指揮部總指揮、喀什地委副書記楊國(guó)強(qiáng)說。
在英吉沙縣城關(guān)鄉(xiāng)喀什艾日克村，由山東援建的57座新型現(xiàn)代化的溫室大棚拔地而起，“我分到了一個(gè)日光溫室大棚，每年收入2.5萬元左右。現(xiàn)在我家的日子過得越來越好，還能力所能及幫助周圍群眾一起致富。”村民阿卜杜賽塔爾·薩迪爾說。
上海市對(duì)口支援的喀什地區(qū)四縣中，已建設(shè)了2.2萬平方米玻璃智能溫室、3.04萬座蔬菜大棚，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目為促進(jìn)增產(chǎn)增效增收提供有力保障。大生產(chǎn)的氛圍正在轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，讓更多人從“低水平脫貧”中走出來。
在克州，歷來有著“種糧沒有土，放牧沒有草，財(cái)政沒有源，百姓口袋沒有錢”的說法。
如今，隨著新一輪援疆工作的推進(jìn)，昔日茫茫的戈壁上看到的完全是另一番景象：阿圖什市阿扎克鄉(xiāng)庫木薩克村蒼茫的戈壁灘上，一座占地5000平方米的現(xiàn)代智能溫室綠意盎然。這是由江蘇省全額援建的阿圖什—昆山戈壁農(nóng)業(yè)科技示范園，建成僅8個(gè)月，就相繼培育出各類蔬菜秧苗200余萬株，全部免費(fèi)發(fā)放給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民所承包的550座溫室大棚。
一個(gè)個(gè)援疆扶貧工程讓天山兒女真切感受到祖國(guó)大家庭的溫暖。
“三年來共引進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目52個(gè)，到位資金102億元，解決就業(yè)1.2萬人，80%為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾。”浙江省援疆前方指揮部指揮長(zhǎng)王通林說，“十三五”時(shí)期，浙江援疆進(jìn)一步提出了“百億十萬”（百億元投資、十萬人就業(yè)）的大項(xiàng)目援疆目標(biāo)。
通過這幾年的援疆扶貧工作，不少受援地群眾從一家一戶的生產(chǎn)勞作方式中走出來，走進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、企業(yè)化的生產(chǎn)流程。
“衛(wèi)星工廠”讓農(nóng)民就地掙錢
這些天，葉城縣依提木孔鄉(xiāng)依提木孔村的阿瓦古麗·買買提正忙著剝核桃。和她一起在這家農(nóng)村合作社工作的還有幾十個(gè)鄉(xiāng)親，大家用工具砸開核桃，再把核桃仁取出來按品質(zhì)初步分類。這份工作能為村民每天帶來五六十元的純收益。
今年剝核桃的場(chǎng)景有些不同，地點(diǎn)從家里挪到了村委會(huì)大院，和阿瓦古麗一起的，還有50來位同村的婦女和老人，數(shù)十臺(tái)手工剝核桃器發(fā)出的“喀啦”聲此起彼伏，孩子們滿院子跑，阿瓦古麗不滿4歲的兒子玩累了，便回到干活的媽媽身邊蹭蹭臉、撒撒嬌，整個(gè)院子顯得忙碌而充滿溫情。
初步分類的核桃仁被運(yùn)往幾公里外的一家食品飲料廠進(jìn)行加工，這是當(dāng)?shù)匾M(jìn)的以生產(chǎn)核桃乳為主業(yè)的公司。
這家食品飲料公司的總經(jīng)理安家良說，公司建立了“1+N+X”的產(chǎn)業(yè)模式，即依托1家龍頭企業(yè)從事深加工，建立若干衛(wèi)星工廠從事專業(yè)加工，再設(shè)立較多農(nóng)村合作社進(jìn)行初加工。
“今年公司將新建8個(gè)衛(wèi)星工廠，預(yù)計(jì)可吸納600名本地勞動(dòng)力就業(yè)。”安家良說。
上海援疆力量在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，不僅為該食品飲料企業(yè)提供了貸款擔(dān)保，積極支持研制新產(chǎn)品，還投入援疆資金，開辟場(chǎng)地，扶持各“剝核桃點(diǎn)”成為農(nóng)業(yè)合作社，并在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，將來還打算引入核桃專業(yè)加工設(shè)備。
將村民轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨べY收入為生活來源的產(chǎn)業(yè)工人，這是援疆扶貧給當(dāng)?shù)貛淼淖钌羁痰淖兓?/p>
在和田，天津市以“果蔬致富，就業(yè)增收”工程為載體，實(shí)施“兩居”工程，唱好“產(chǎn)城融合”民生大戲。目前，僅“果蔬致富，就業(yè)增收”工程就促進(jìn)當(dāng)?shù)?0萬農(nóng)民靈活就業(yè)。
扶真貧才能真脫貧。19個(gè)援疆省市用多年的探索與成效，用受援地群眾的真切感受，證明著這個(gè)樸實(shí)而偉大的道理。
行走南疆，許多受援地干部熱烈討論著巴旦木、紅棗、哈密瓜等新疆其他農(nóng)產(chǎn)品復(fù)制“核桃產(chǎn)業(yè)鏈”的可能性。從“一顆核桃”里，人們看到的是結(jié)合地方實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧路徑。
