“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，貧困人口的全面脫貧是全面建成小康社會的基本要求、重要標志，同時也是最大的短板。因此“十三五”時期，既是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段，也是脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝階段。

　　由于目前脫貧成為各級政府的一項中心工作，脫貧成效成為對政府及官員進行考核的重要指標，為創(chuàng)政績許多地方不顧實際情況提出提前脫貧的目標，要求提前一年、二年甚至三年實現(xiàn)脫貧，由以前爭先“戴帽”變成現(xiàn)在爭先“脫帽”。一些地方急于完成扶貧指標，今天播種，明天就想開花結(jié)果；有的地方只“輸血”不“造血”，缺乏長遠規(guī)劃；更有甚者一些地方急功近利搞“應景式”“注水式”的“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。對于脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的這些問題，今年3月7日習近平總書記在參加全國兩會遼寧代表團審議時談到脫貧問題時指出，“脫貧攻堅一定要扎扎實實”“不要脫離實際隨意提前，這樣的提前就容易摻水”。總書記的告誡可以說切中要害，語重心長。我們的脫貧攻堅必須要扎扎實實、落在實處，要讓貧困人口真正受益、有更多的獲得感，不能為了脫貧而脫貧，搞運動式脫貧、數(shù)字脫貧。因此，推進脫貧攻堅必須著眼于增強貧困人口的內(nèi)生動力，注重脫貧的可持續(xù)性，為此關(guān)鍵是要在扶貧中貫徹創(chuàng)新的理念，以創(chuàng)新提升脫貧的可持續(xù)性。

　　——創(chuàng)新扶貧工作理念，樹立正確的扶貧政績觀。“數(shù)字脫貧”等問題的出現(xiàn)歸根結(jié)底在于政績觀的扭曲，為樹政績得到表彰與提拔，貪大求快、弄虛作假，這不僅影響了脫貧攻堅的效果，也破壞了政府公信力，導致干群關(guān)系緊張。我們的黨員干部必須樹立正確的政績觀、扶貧觀，不能把脫貧攻堅當成政績工程，而要真正沉下身子干工作，切切實實為百姓，不能把脫貧攻堅搞成一時一地的“摘帽”，而要關(guān)注貧困人口的長遠發(fā)展、脫貧的可持續(xù)性，做到“真扶貧、真脫貧”，使脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。為此要加強對各級干部的教育與培訓，提升干部解讀和把握扶貧政策的水平，培養(yǎng)他們“因地制宜，發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟”的能力，創(chuàng)新工作理念，拓展工作視野，樹立正確的政績觀、扶貧觀。

　　——創(chuàng)新扶貧考核機制，完善脫貧的科學監(jiān)管。解決“數(shù)字脫貧”的問題，關(guān)鍵要揮好“考核”這根“指揮棒”，念好“問責”這個“緊箍咒”。因此要創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向注重脫貧成效考核轉(zhuǎn)變。為增強脫貧的可持續(xù)性，防止“數(shù)字脫貧”，應在考核指標體系中增加3—5年返貧率的考核指標，據(jù)此考核貧困人口的脫貧能力是否真正得到提升，脫貧成效是否可持續(xù)。要加強第三方評估，為保障考核的客觀真實，規(guī)避政府既當“運動員”又當“裁判員”的問題，應委托科研機構(gòu)、高校等第三方參與評估，通過采取隨機抽樣，分層抽樣等調(diào)查方法使評估結(jié)果更加可靠真實。要加強監(jiān)督、建立獎懲機制，科學監(jiān)管離不開群眾的參與，要向社會公開干部的扶貧業(yè)績，接受社會各界監(jiān)督。對于搞形式主義、虛報扶貧數(shù)據(jù)的扶貧干部，嚴懲不貸；對于著眼長遠，作出了積極貢獻的扶貧干部，大力表彰。

　　——創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，增強貧困人口內(nèi)生動力。產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧的基礎和核心，“授人以魚不如授之以漁”，只有增強貧困群眾的內(nèi)生動力，才能實現(xiàn)脫貧的可持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)扶貧要抓住“精準”這個牛鼻子，因地制宜，因戶、因人施策。要立足貧困地區(qū)資源稟賦，以國內(nèi)外市場需求為導向，找準路子突出特色，培育差異化比較優(yōu)勢，不能不顧實際情況，急功近利、盲目跟風。要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式，依據(jù)貧困地區(qū)實際，探索推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)扶貧方式，增強貧困地區(qū)的“造血”功能，注重扶貧的可持續(xù)性，從“一次性扶貧”邁向“可持續(xù)性扶貧”。要培育壯大貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（林）場、股份制農(nóng)（林）場等新型經(jīng)營主體，發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領作用。要加強貧困人口職業(yè)技能培訓，培育貧困戶自我發(fā)展能力，堅持貧困群眾的主體地位，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。

　　——創(chuàng)新扶貧協(xié)作機制，支持社會力量參與扶貧。扶貧工作是一項龐大的、長期的系統(tǒng)性工程，不能單靠政府“單打獨斗”，而且從未來扶貧的發(fā)展趨勢來看，政府的主導作用將逐漸弱化。因此必須創(chuàng)新扶貧協(xié)作機制，支持社會力量參與扶貧，形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。為此要通過電視、網(wǎng)絡等平臺廣泛宣傳報道社會力量參與精準扶貧的典型事跡、成功經(jīng)驗，提高社會各界和社會力量參與扶貧攻堅的認同感、責任感，調(diào)動他們參與的積極性，營造扶貧濟困的社會氛圍。要落實社會扶貧優(yōu)惠政策，對參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的企業(yè)、社會組織，在資金扶植、貸款貼息、土地流轉(zhuǎn)、基地建設等方面給予重點支持和幫助，做好協(xié)調(diào)服務等工作。要加快推進政府面向社會購買扶貧服務，支持社會組織等參與社會扶貧的各類主體通過招投標方式積極承擔扶貧項目的實施，在扶貧中更多更好地發(fā)揮作用。