近日，筆者在貧困村駐村調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)，有一個(gè)現(xiàn)象值得廣泛關(guān)注，即在脫貧攻堅(jiān)中，農(nóng)戶不知道該種啥養(yǎng)啥，村干部不知道村里該發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)。往往是“夜里想了千條計(jì)，早上起來還是種玉米。”
農(nóng)戶不知道該種啥，村干部不知道村里該發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)，說到底是“看不見”。看不見自己家鄉(xiāng)的資源稟賦和優(yōu)勢(shì)，看不見區(qū)域乃至全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展行情，看不見自己下力氣種出來的谷子玉米、養(yǎng)出來的雞鴨牛羊如何才能轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐罚约百u給誰、賣到哪里。
“看不見”，思路和眼光就會(huì)被局限在一個(gè)很窄的界面內(nèi)，以致尋不到有效的出路來改變貧困的狀況。事實(shí)上，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，這種“看不見”已成為橫亙?cè)谪毨裘撠氃竿c注入村莊的各種扶貧資金、扶貧技術(shù)間的一道無形的坎兒，一堵巨大的墻，以至于這些來之不易的扶貧資金、技術(shù)等等扶貧資源本該發(fā)揮的效力也被擋在了門外。不邁過這道坎兒，再好的脫貧政策、資金、技術(shù)和貧困戶脫貧要求都難以實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接；不邁過這道坎兒，寶貴的扶貧資金和支持還有可能變成低端供給或無效農(nóng)產(chǎn)品供給的推手，不但無助于貧戶村、貧困戶脫貧致富，更易成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一道障礙。
“看不見”給貧困村、貧困戶帶來的窘迫更加直接。筆者在調(diào)研期間就聽一位貧困戶說，“養(yǎng)下、種下沒人來收，就砸手里了。小門小戶的掙起賠不起。”一語道出了小農(nóng)戶因?yàn)椤翱床灰姟遍L(zhǎng)期在致富門外徘徊的無奈。
造成這一現(xiàn)象的主要原因是，經(jīng)歷黃金十年，糧食產(chǎn)量連增和農(nóng)民增收連快，農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新常態(tài)，但是小農(nóng)戶特別是貧困地區(qū)的小農(nóng)戶并沒有切實(shí)地實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，即從生產(chǎn)小農(nóng)升級(jí)為商品小農(nóng)。
長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)大都是在與“不足”做斗爭(zhēng)。為了提高生產(chǎn)能力，在種子、化肥、農(nóng)藥、科技裝備和機(jī)械化方面著力很多。但是在市場(chǎng)營(yíng)銷方面，以市場(chǎng)能力為主要內(nèi)容的“看見”能力培養(yǎng)一直是塊短板,圍繞市場(chǎng)組織生產(chǎn)對(duì)農(nóng)民來講既遙遠(yuǎn)又陌生。如今我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段,農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)。杜絕無效供給，減少低端供給，增加有效和中高端供給的市場(chǎng)需求對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出了更高的要求。從某種程度上講，農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已轉(zhuǎn)向?qū)κ袌?chǎng)的把握和銷售能力之爭(zhēng),農(nóng)民想要在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中分享更多收益，貧困農(nóng)戶要想實(shí)現(xiàn)脫貧致富，必須完成從傳統(tǒng)小農(nóng)向商品小農(nóng)和現(xiàn)代小農(nóng)的角色轉(zhuǎn)換，其中，“看見”的能力是主要支撐。
從這個(gè)角度來講，缺資金、缺技術(shù)并不是貧困地區(qū)農(nóng)民致貧的主要原因，沒有“看見”的能力才是更關(guān)鍵也更直接的因素。脫貧幫扶說到底是對(duì)貧困農(nóng)戶的一種能力建設(shè)和培養(yǎng)，要將其納入到扶貧范疇，并且重點(diǎn)傾斜，以適應(yīng)新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展需求。
扶貧要先扶“看見”。貧困戶有了看見自己家鄉(xiāng)資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)的能力，有了看見市場(chǎng)藍(lán)海和營(yíng)銷渠道的能力，利用政策，使用資金，選擇技術(shù)，依托獨(dú)特的資源稟賦去組織生產(chǎn)將變得快捷而有效。
扶貧要先扶“看見”。政府要有擔(dān)當(dāng)，肯投入去補(bǔ)足農(nóng)民接受市場(chǎng)訓(xùn)練這一短板；政府要會(huì)擔(dān)當(dāng)，政府引導(dǎo)、社會(huì)化服務(wù)主體實(shí)施，讓農(nóng)民在市場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)中逐步提高看見的能力。
首先要在規(guī)劃引導(dǎo)上多著力，幫助貧困地區(qū)干部和貧困戶“看見”產(chǎn)業(yè)、“看見”項(xiàng)目。規(guī)劃引導(dǎo)的過程不僅是授人以魚，更是授人以漁的過程，可以讓小農(nóng)戶明白為什么要干這個(gè)產(chǎn)業(yè)，怎么干這個(gè)產(chǎn)業(yè)才能增收，還能避免“人叫人干人不干”的一頭熱現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)政策調(diào)動(dòng)千千萬的效果。
其次是要多在市場(chǎng)服務(wù)方面使勁兒，幫助當(dāng)?shù)亟⑵鸷线m的銷售人才隊(duì)伍和銷售體系，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)外掛一個(gè)市場(chǎng)化銷售團(tuán)隊(duì)，讓小農(nóng)懂得不僅要埋頭生產(chǎn)，還要抬頭接軌市場(chǎng)。建設(shè)外掛銷售團(tuán)隊(duì)的過程，也是農(nóng)民和市場(chǎng)磨合的過程，磨合中他們就會(huì)“看見”怎樣種怎么養(yǎng)才能賣得好。有了“看見”的能力，貧困戶才能步入有效供給的生產(chǎn)軌道。同時(shí)整合資金政策技術(shù)到村到戶，扶貧才能扶出最大效力。
第三，要將農(nóng)村致富帶頭人的培養(yǎng)和村干部的選配有效銜接起來。脫貧能力建設(shè)的核心是能人的培養(yǎng)和人才的支撐。有了能人才會(huì)給鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來希望，才能引領(lǐng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一起參與到振興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的大潮中。農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)村自有的、不走的、有一定“看見”能力的人。要把農(nóng)村致富帶頭人中政治過硬的一部分人培養(yǎng)為村級(jí)主干，成為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、打造脫貧產(chǎn)業(yè)看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)依托。
原標(biāo)題：扶貧要先扶“看見”
