我省農(nóng)村貧困人口享民生“紅利”實(shí)現(xiàn)“病有所依”

　　“十年辛苦奔小康、一場(chǎng)大病全泡湯”。我省“因病致貧、因病返貧”的這部分人群作為貧困人口中的重要組成，也成了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中最難啃的骨頭。近年來政府通過新農(nóng)合報(bào)銷、大病保險(xiǎn)、困難救助等多種方式，為貧困人群提供了醫(yī)療保障。特別從去年開始我省健康扶貧工作全面展開，省衛(wèi)計(jì)委牽頭全面規(guī)劃實(shí)施了“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，即大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批和重病兜底保障一批，伴隨著規(guī)劃在全省范圍內(nèi)的具體實(shí)施，我省農(nóng)村貧困人群看病不愁已成為現(xiàn)實(shí)。

　　□本報(bào)記者朱彤

　　青岡縣的叢偉是國標(biāo)級(jí)貧困戶，幾年前由于嚴(yán)重腎衰竭開始透析治療，每年都要花上3萬多元，這筆支出對(duì)叢家來說無疑是天文數(shù)字，他曾幾次萌生放棄治療的念頭。2015年，青岡縣針對(duì)貧困透析患者出臺(tái)了專門的救助政策，叢偉成為受益者，去年透析費(fèi)用5萬多元，叢偉個(gè)人僅負(fù)擔(dān)1200元。“政府的健康救助政策給了我生活的勇氣。”叢偉說，現(xiàn)在他能夠干些簡單的家務(wù)活了。

　　從2012年開始，我省各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了包括大病補(bǔ)償、新農(nóng)合二次報(bào)銷等一系列針對(duì)貧困群眾的救助、補(bǔ)償措施。特別是去年由省衛(wèi)計(jì)委牽頭開展的健康扶貧工程，其中所制定實(shí)施的兜底保障、精準(zhǔn)施治、結(jié)對(duì)幫扶等措施，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和重特大疾病醫(yī)療救助三項(xiàng)制度對(duì)農(nóng)村貧困人口的全覆蓋，報(bào)銷比率提高5個(gè)百分點(diǎn)，在全省縣域內(nèi)貧困人口享受“先診療、后付費(fèi)”、“綠色通道”等特殊待遇。同時(shí)，還出臺(tái)了《黑龍江省農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作實(shí)施方案》，各地選擇9種大病對(duì)貧困戶實(shí)施專項(xiàng)救治。同時(shí)，為保證貧困戶“有病不愁”，實(shí)行省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部包縣結(jié)戶扶貧和在省、市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶的具體措施。這些行之有效的健康扶貧措施，讓我省廣大因病致貧的貧困戶真正實(shí)現(xiàn)了“病有所治、病有所依”。

　　在青岡縣柞崗鎮(zhèn)向東村村民王勛家里有一本“就診日記”，清晰記錄著自打他得病以來的各種治療過程和費(fèi)用賬單，也記錄了得病的這段人生時(shí)期從無奈、無助到重燃生活希望的特殊歷程。6月5日這天，青岡縣醫(yī)院的顧醫(yī)生、柞崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的王醫(yī)生以及向東村村醫(yī)張大夫，一大早便“組團(tuán)”來到王勛家里，進(jìn)行患病貧困戶入戶走訪。“自打去年老伴兒患病，縣里的、鄉(xiāng)里的還有村上的醫(yī)生都記不清來家多少次了。”王勛的妻子對(duì)記者講，老伴兒最懂得感恩，把每次誰來了、給治啥了都記在本上。

　　在這本“就診日記”里記者了解到，王勛去年六月因患嚴(yán)重肺囊腫在211醫(yī)院進(jìn)行了手術(shù)，住院治療47天，一共花7.2萬元，其中醫(yī)保合規(guī)費(fèi)5萬元左右。如果按照之前的新農(nóng)合報(bào)銷辦法，他只能享受2萬元左右報(bào)銷。而如今縣里針對(duì)貧困人群制定了醫(yī)保提高比率10%、農(nóng)合二次補(bǔ)償、大病救助等多項(xiàng)救助措施，算下來王勛共報(bào)銷3.6萬元。王勛說，“當(dāng)知道政府能多給報(bào)一萬多元，我們心里亮堂了很多。”據(jù)介紹，去年開始青岡作為大興安嶺南麓特困片區(qū)縣，正式啟動(dòng)健康扶貧工程，并制定了“精準(zhǔn)摸排精準(zhǔn)分類精準(zhǔn)施治”的扶貧思路，采取“千名醫(yī)師包村聯(lián)戶”以及建立保障制度、實(shí)施組合衛(wèi)生救助等有效措施，讓“確保貧困群眾病有所醫(yī)”的健康扶貧目標(biāo)正成為現(xiàn)實(shí)。

　　省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)同志介紹，健康扶貧工作由于目標(biāo)人群的特殊性，加大兜底保障力度是關(guān)鍵。

　　（下轉(zhuǎn)第五版）

　　（上接第一版）為此，衛(wèi)計(jì)委協(xié)同相關(guān)部門出臺(tái)了一系列相關(guān)政策、措施，全省各地也根據(jù)自己的實(shí)際，實(shí)施了一大批行之有效的“兜底”保障辦法。這其中就包括三項(xiàng)保障全覆蓋，并印發(fā)《關(guān)于做好貧困人口參合工作的通知》和《關(guān)于全面推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作的指導(dǎo)意見》，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和重特大疾病醫(yī)療救助三項(xiàng)制度對(duì)農(nóng)村貧困人口的全覆蓋；實(shí)行三個(gè)政策傾斜，全省統(tǒng)一規(guī)定貧困人口在同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)時(shí)，報(bào)銷比例在原基礎(chǔ)上增加5個(gè)百分點(diǎn)，貧困患者大病保險(xiǎn)起付線比普通患者降低50%，擴(kuò)大貧困人口門診統(tǒng)籌就醫(yī)范圍，門診統(tǒng)籌資金全家共享；加大兩個(gè)救助力度，2016年共救助貧困人口6.29萬人次，支出醫(yī)療救助資金13158.68萬元；加大臨時(shí)救助力度，2016年全省共救助建檔立卡貧困人口41589人，支出資金2424萬元；設(shè)立一個(gè)窗口，今年4月，省衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合省扶貧辦、省人社廳、省民政廳等6個(gè)部門印發(fā)了《黑龍江省農(nóng)村貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)結(jié)算機(jī)制工作方案（暫行）》，在全省縣域內(nèi)實(shí)施“先診療、后付費(fèi)”服務(wù)模式，減輕了貧困患者的墊資壓力和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。各地在此基礎(chǔ)上又進(jìn)行了拓展和延伸。如湯原縣創(chuàng)新實(shí)施了“四兜底、兩提高”政策；富裕縣實(shí)行醫(yī)療救治“六條保障線”制度；木蘭縣提高貧困患者門診補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，取消40種慢性病的起付線，報(bào)銷比例提高5%。

　　貧困人口從“有病不敢看”到看病不愁，從“病有所醫(yī)”到“病有所依”，幾年時(shí)間里，這些正在發(fā)生的轉(zhuǎn)變，印證著我省幾十萬貧困人口真正享受到了政府的民生“紅利”。